第一章：经济法基础.

第一章经济法基础市场营销教研室张洁这个世界既不是有钱人的世界，也不是有权人的世界，它是有心人的世界。有度量，去容忍那些不能改变的事；有勇气，去改变那些可能改变的事。约束自己；战胜自己；成就自己！学习目标：通过本章的学习，要求学生了解经济法的产生与发展、地位与作用，理解并掌握经济法的概念、经济法的调整对象、经济法律关系及其构成、经济法律责任等基础理论，为以后各章的学习打下良好的基础。课前导入：东西方法律文化的象征（一）中国法律象征獬豸(xièzhì）,也称解廌或解豸，是古代传说中的异兽，体形大者如牛，小者如羊，类似麒麟，全身长着浓密黝黑的毛，双目明亮有神，额上通常长一角，俗称独角兽。它拥有很高的智慧，懂人言知人性。它怒目圆睁，能辨是非曲直，能识善恶忠奸，发现奸邪的官员，就用角把他触倒，然后吃下肚子。当人们发生冲突或纠纷的时候，独角兽能用角指向无理的一方，甚至会将罪该万死的人用角抵死，令犯法者不寒而栗。帝尧的刑官皋陶曾饲有獬豸，凡遇疑难不决之事，悉着獬豸裁决，均准确无误。所以在古代，獬豸就成了执法公正的化身。獬豸与法的不解之结，还可从古代“法”字的结构得到解答，古体的“法”字写作“灋”，而“廌”即为獬豸，“廌法”二字合为一体，取其公正不阿之意，所以从水，取法平如水之意。獬豸作为法律象征的地位就这样被认定下来。由“灋”到“法”，“廌”字虽然已被隐去，然而它象征的中国传统法律文化并没有消失。显然，獬豸形象是蒙昧时代以神判法的遗迹。进入近代，仍将其视为法律与公正的偶象。与此相类似，在西方，独角兽也被认为是纯洁的象征。那么，西方国家法律文化的象征是什么？（二）忒弥斯在古希腊神话里，主持正义和秩序的女神是忒弥斯（Themis）。作为法律和正义的女神，忒弥斯的形象通常是一身披白袍、头戴金冠，左手提一秤，右手举一剑，倚束棒的蒙眼女神。束棒缠一条蛇，脚下坐一只狗，案头放权杖一支、书籍若干及骷髅一个。按照欧洲像章学的解释，白袍，象征道德无瑕，刚直不阿；蒙眼，因为司法纯靠理智，不靠误人的感官印象；王冠，因为正义尊贵无比，荣耀第一；秤，比喻裁量公平，在正义面前人人皆得所值，不多不少；剑，表示制裁严厉，决不姑息；束棒，原是古罗马最高执法官的标志，是权威与刑罚的化身；蛇与狗，分别代表仇恨与友情，两者都不许影响裁判。1.无论是中国的獬豸还是西方的忒密斯，他们的共同点是什么？2.生活中还有哪些象征法律的标志？课堂讨论：（三）汉谟拉比法典1901年12月，一支考古队在伊朗西南部发现了一个椭圆柱形的石碑。这个石碑就是著名的“汉谟拉比法典”，也是世界上最早的一部比较系统的法典。汉谟拉比是古巴比伦的国王。汉谟拉比每天要处理的申诉案件太多，简直应付不了。他就让臣下把过去的一些法律条文收集起来，再加上社会上已形成的习惯，编成了一部法典，这就是汉谟拉比法典。汉谟拉比法典比较全面反映了4000年前的古巴比伦社会状况，该法典分为序言、正文和结语三部分。正文共有282条，其中包括诉讼手续、盗窃处理、租佃、雇佣、商业高利贷和债务、婚姻、遗产继承、奴隶地位等条文。汉谟拉比法典处理的原则就是“以牙抵牙，以眼还眼”。比如，两个自由民打架，一个人被打瞎了一只眼睛，对方就要同样被打瞎一只眼睛作为赔偿；被人打断了腿，也要把对方的腿打断；被人打掉牙齿，就要敲掉对方的牙齿。甚至有这样的规定：如果房屋倒塌，压死了房主的儿子。那么，建造这所房屋的人得拿自己的儿子抵命。正是依靠这部法典，汉谟拉比时代的巴比伦社会，成为古代东方奴隶制国家中，统治最严密的国家。课堂讨论：1、汉谟拉比法典告诉我们什么是法律，法的本质是什么？2、我国法的形式有哪些？3、十八届四中全会提出四个全面，其中一个全面就是全面推进依法治国，你结合自己生活中的事谈谈一名大学生应该怎么做?Text经济法概述第一节法律基础法的本质与特征法的本质：法是统治阶级意志的体现。法：是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，反映着统治阶级意志的规范体系一、法的本质与特征Text经济法概述第一节法律基础法的本质与特征二、法的特征法是经过国家制定或认可才得以形成的规范法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范法是明确而普遍适用的规范法凭借国家强制力的保证而获得普遍遵循的效力国家意志性利导性规范性强制性形式制定机关宪法全国人民代表大会法律全国人民代表大会及其常务委员会法规行政法规国务院地方性法规省级、直辖市的人大及其常务委员会自治区法规自治区、自治州、自治县的人大特别行政区法全国人民代表大会规章部门规章国务院各部委及直属机构地方政府规章省级、较大市人民政府国际条约、协定国家之间三、法的形式法律部门•行为关系是法律的调整对象。法律通过对行为的作用来调整社会关系。法律体系行政法经济法宪法刑法民商法•根据调整的社会关系与调整方式的不同，法律体系划分为了不同的法律部门。社会法程序法经济法经济法是我国法律体系中一个重要的独立的、不可缺少的法律部门。良好的经济运行，有赖于国家的协调管理和监督，经济法因此应运而生。经济法具有确立市场主体地位、维护市场秩序、规范市场行为、宏观调控经济、确保劳动和社会保障等作用。经济法概述1、规范市场主体的法律4、宏观调控的法律3、规范市场秩序的法律2、规范市场行为的法律5、社会保障的法律企业法、公司法、破产法等合同法、担保法、证券法等反不正当竞争法、工业产权法、消费者权益保护法等金融法、资源法、审计法、税法等工资法、养老险法、社会救济法等经济法体系经济法律可分为如下几个部分：6、经济诉讼与仲裁法律2008年9月15日，美国雷曼兄弟公司破产，拉开了席卷全球的金融危机序幕，世界经济陷入二战以来最严重的衰退。美国次贷危机引发的全球金融危机，其对世界经济和国际格局的影响深远且复杂。为应对金融危机，美国政府及时出台了一系列救助计划及相关立法，其中最基本的法案是2008年10月布什总统签署的经由国会参、众两院分别通过的《2008年紧急经济稳定法》和2009年2月17日奥巴马总统签署的《美国经济复兴与再投资法》。前一法案通过剥离金融机构在地产和商业领域的问题资产，使金融机构获得充实的资本金，进而提高信誉度和实力，向市场重新提供贷款，避免经济陷入衰退。后一法案规定，联邦政府将拿出7870亿美元巨资，用于刺激美国经济复苏和创造就业机会，主要包括减税、鼓励企业投资、增加就业、用于公共开支项目等。在上述法律和其他一些相关法律授权下，美国政府采取一系列措施，实行扩张性财政政策和货币政策紧急救市。实践证明，政府对金融市场进行适度的干预是必要的，否则后果难以预料。导入案例：课堂讨论：1.什么是经济法？2.经济法的调整对象都是“经济关系”，但不是所有的经济关系。为什么？Text概念：经济法是调整因国家对经济活动的管理所产生的社会经济关系的法律规范的总称。调整对象：国家在管理和协调经济活动中形成的特定经济关系。调整对象市场主体管理关系市场运行调控关系宏观经济调控关系社会保障关系涉外经济管理关系经济法的调整对象都是“经济关系”,但不是所有的经济关系。其他的诸如财产赠与、财产继承关系等平等主体之间的财产转让关系，归民法调整而不属于经济法的调整范围。ACD【例题·多选题】经济法调整的对象有（）。A.宏观经济调控关系B.财产赠与关系C.劳务用工关系D.社会分配关系【答案解析】本题考核经济法的调整对象。财产继承关系、人身关系不属于经济法调整的对象，而属于民法调整的对象。课后思考:你如何理解两种观点？古典经济自由主义学派创始人亚当·斯密，于1776年在其发表的《国富论》一书中写到：“每个人都在力图动用他的资本，来使其生产品得到最大的价值。一般的说，他并不企图增进公共福利，也不知道他所增进的福利是多少。他所追求的仅仅是他个人的安乐，仅仅是他个人的利益。但是，在他这样做的时候，有一只看不见的手引导他去促进一种目标，而这种目标并不是他本意追求的东西。这样，由于追求他自己的利益，他经常地促进了社会的利益，其效果比他自己真正想促进社会利益时所能产生的效果还要大。”现代政府干预学派创始人约翰·梅纳德·凯恩斯，于1936年在其发表的《就业、利息和货币通论》一书中写到：为确保充分就业所必需的中央统治，已经把传统的政府机构扩充了许多……不能让经济力量自由运用，必须由政府来约束或指导，由于通常情况下就业不充分的根源在于经济自由运行下的有效需求不足，即市场上有支付能力并决定总就业量的总需求不足。在这种情况下，若不需要政府干预的做法就显然等于听任有效需求不足的继续存在，听任危机和失业持久和恶化。”雾霾袭来的法律思考——经济法律关系案例导入：由于工业化迅速、依赖煤电、汽车保有量迅猛增长以及漠视环保法律，空气污染成为中国的一个严重问题。雾霾现在成了网上出现频率最高的词。2014年3月26日中国的许多地区被雾霾笼罩。据有关媒体报道，由于雾霾，一些城市取消了航班，关闭了高速公路。在武汉，由于雾霾有近3000名旅客滞留机场，30个航班延误。中国东部省份山东的能见度也十分低，120多个高速公路收费站关闭，青岛和济南的机场也出现航班延误。有毒空气遮蔽了阳光，严重影响了人民正常生活，引起了国家有关部门的重视。税务部门充分发挥税收调节作用，打出了一套多税种并举的大气污染防治“组合拳”，大力推动使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则的落实，发挥税收对节能减排、保护生态环境的调节功能和引导作用。税收“组合拳”包括：从事大气污染防治和环境保护的增值额与营业额，免征或退还增值税和营业税；从事大气污染防治和环境保护的生产经营所得，可免征、减征企业所得税等。思考：（1）什么是法律经济关系以及经济法律关系构成的要素？本案例主要涉及哪些经济法律关系？（2）如果飞机上的乘客因为“雾霾”导致飞机起降晚点向航空公司索赔，“雾霾”能否构成法律事件，作为航空公司免责事由？一、经济法律关系法律关系是指经过法律规范调整形成的法律主体之间具有权利和义务性质的社会关系。调整平等主体之间的财产关系和人身关系而形成的法律关系，称为民事法律关系。调整行政管理关系而形成的法律关系，称为行政法律关系。经济法律关系是指经济法主体在进行经济管理和经济活动过程中所形成的，由经济法加以确认的经济权利和经济义务的关系。经济法律关系与经济关系不同，经济法律关系是一种意志决定的关系，属于上层建筑的范畴；经济关系是一种物质利益关系，属于经济基础的范畴。但经济法律关系与经济关系又有密切联系，没有经济关系，经济法就没有了调整的对象。经济关系被经济法调整，就上升为经济法律关系。当事人权利和义务标的主体内容客体参加经济法律关系，依法享有经济权利和承担经济义务的当事人经济法律关系主体所享有的经济权利和承担的经济义务经济法律关系主体的权利和义务所共同指向的对象1、经济权利2、经济义务1、国家机关2、经济组织和社会团体3、经济组织的内部机构和有关人员4、个人1、物（自然物、人造物、一般等价物）2、非物质财富（智力成果、荣誉权）3、行为（积极、消极）4、人身二、经济法律关系构成要素思考：自然人本身能否成为经济法律关系的客体？1月17日中超山东鲁能泰山足球俱乐部通过其官方网站宣布，原效力于巴西米内罗竞技的前锋迭戈-塔尔德利加盟，转会费550万欧元。目前，鲁能俱乐部正在为塔尔德利办理注册手续。案例：A公司将其注册商标转让给B公司，双方签订转让合同，A、B之间是否形成了经济法律关系？案例解析：A、B之间形成了法律关系，其中：主体为A公司和B公司客体为注册商标（智力成果）内容为双方的权利和义务A公司享有收到价款的权利和提供注册商标的义务B公司享有取得注册商标使用权的权利和支付价款的义务•张三有一批木材，李四要购买，签订了合同。•法律关系成立了主体、内容、客体•张三的木材被雨淋了，双方协商降价•张三在运送木材途中遇到大雪封路，不能如期送到•法律关系变更了法律关系的保护•张三如期交货，李四依约付款•法律关系终止了法律行为，受合同法的保护和监督——在双方形成一系列的权利与义务例：案例讨论：甲方向乙方借款10000元，年利息10%。然后甲方用该10000元向丙方购买了200米布料，并