第七章工程造价控制.

内容提要1、工程变更与合同价格调整2、工程索赔3、建设工程价款结算第七章工程造价控制学习目的和要求•1.掌握工程变更和合同价款的调整•2.掌握工程索赔的处理原则和计算•3.熟悉工程价款的结算•4.了解FIDIC等合同条件下工程价款的结算工程变更内容1）取消合同中任何一项工作2）改变合同中任何一项工作的质量和其他特性3）改变合同工程的基线、标高、位置和尺寸4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序5）为完成工程需要追加的额外工作工程变更设计变更其他变更（1）第一节工程变更与合同价调整1.我国现行合同条款下的工程变更出现上述情况，经发包人同意，监理人可按合同约定的变更程序向承包人发出变更指令。变更程序向承包人发出变更意向书承包人提交实施方案监理人发出变更指示监理人认为可能要发生变更的情形监理人认为生了变更的情形承包人认为可能要发生的变更情形监理人应向承包人发出变更指示书面变更建议监理人发出变更指示（2）第一节工程变更与合同价调整[2009年真题]根据我国现行合同条款，在合同履行过程中，承包人发现有变更情况的，可向监理人提出（）。A.变更指示B.变更意向书C.变更建议书D.变更报价书【答案】C【解题要点】该题考核我国现行合同条款下的变更程序，考核的关键是承包人认为可能要发生变更的情形。根据有关规定，承包人发现有变更情况的，应提出书面变更建议书。第一节工程变更与合同价调整（3）变更估价变更估价程序：承包人应在收到变更指示或变更意向书后14天内，向监理人提交变更报价书。监理人收到承包人变更报价书后的14天内，商定或确定变更价格。变更估价原则：已标价工程量清单中有适用于变更工作子目的，采用该子目的单价。已标价工程量清单中无适用于变更工作子目的但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由发、承包双方商定或确定变更工作的单价。标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由承包双方商定或确定变更工作的单价。措施项目变化：原措施费中已有的，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确定后调整。第一节工程变更与合同价调整（4）承包人合理化建议（奖励）（5）暂列金额与计日工暂列金额只能按照监理人的指示使用，比对合同价格进行相应调整。采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂列金额中支付。（6）暂估价依法必须招标的材料、工程设备和专业工程——由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人。依法不需要招标的材料、工程设备——由承包人提供。依法不需要招标的专业工程——由监理人按照合同约定的变更估价原则进行估价。第一节工程变更与合同价调整2.FIDIC合同条件下的工程变更工程变更内容合同中任何工作工程量的改变任何工程质量或其他特性的变更工程任何部分标高、位置和尺寸的改变删除任何合同约定的工作内容新增工程按单独合同对待改变原定的施工顺序或时间安排（1）第一节工程变更与合同价调整（2）变更程序工程师指令变更。工程师在授权范围内根据施工现场情况，在确属需要时有权发布变更指令。指令的内容包括详细的变更内容、工程量、项目施工技术要求、图纸和变更处理原则。要求承包商递交建议书后再确定的变更。承包商在等待变更建议书审批期间需要注意的问题。第一节工程变更与合同价调整（3）变更估价——可以调整合同工作单价的原则此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10%。工程量的变更与对该项工作规定的具体费率的乘积超过了接受的合同条款的0.01%。由此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程量费用的变动超过1%。第一节工程变更与合同价调整（4）删减原定工作后对承包商的补偿工程师发布删减工作的变更指令后承包商不再实施部分工作，合同价格中包括的直接费部分没有受到损失，但摊销在该部分的间接费、利润和税金则实际不能合理回收。因此承包商就其损失向工程师发出通知并提供具体证明材料，可以补偿一笔金额加入合同价格中。第一节工程变更与合同价调整例题：【2009年真题】FIDIC施工合同条件下，工程师发布删减某部分工作的变更指令，承包商由此损失的利益不包括（）。A.该部分工作的直接费B.该部分工作分担的间接费C.该部分工作分担的利润D.该部分工作分担的税金答案：A解析：工程师发布删减工作的变更指令后承包商不再实施部分工作，合同价格中包括的直接费部分没有受到损失，但摊销在该部分的间接费、利润和税金则实际不能合理回收。所以不能给予直接费的补偿，只能给予间接费用的补偿。第一节工程变更与合同价调整[2008年真题]根据FIDIC施工合同条件，某一项工作实际测量的工程量比工程量表规定的工程量的变动超过一定标准时，允许调整该项工作规定的费率或单价，这个标准一般为（）。A.1％B.5%C.10%D.20%【答案】C【解题要点】该题考核可调合同工作单价的原则；考核的关键是：当某一项工作实际测量的工程量比工程量表规定的工程量的变动超过什么标准时，允许调整该项工作规定的费率或单价，需要清楚变动的幅度，准确记忆；可能出现的其他关键考核点有：a.当某一项工作工程量的变更与对该项工作规定的具体费率的乘积超过了接受的合同款额的0.01%，允许调整该项工作规定的费率或单价；b.当某一项工作的变更直接造成该项工作每单位工程量费用的变动超过1%,允许调整该项工作规定的费率或单价。注意：对工程变更范围、程序及变更估价的考核需要明确是在何种合同类型下进行的。第一节工程变更与合同价调整工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭遇损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。“索赔”是双向的（1）索赔原因当事人违约不可抗力或不利的物质条件合同缺陷合同变更监理人指令其他第三方原因第二节工程索赔（2）工程索赔分类索赔的合同依据合同中明示的索赔合同中默示的索赔索赔目的工期索赔费用索赔索赔事件的性质工程延误索赔工程变更索赔合同被迫终止索赔工程加速索赔意外风险和不可预见因素索赔其他索赔第二节工程索赔（3）工程索赔的程序《建设工程工程量清单计价规范》中规定的索赔程序索赔事件发生索赔通知提交索赔报告及资料28天42天28天回应未答复，视为已认可承包人提出索赔的期限：接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。第二节工程索赔（4）索赔报告的内容索赔报告总论部分根据部分计算部分证据部分（5）索赔的处理原则必须以合同为依据及时、合理地处理索赔加强主动控制、减少工程索赔第二节工程索赔（5）索赔的计算可索赔的费用人工费设备费材料费保函手续费迟延付款利息保险费管理费利润增加工作内容—计日工费计算停工损失和工作效率降低—窝工费增加工作内容—机械台班费窝工引起—折旧费（自有），租赁费（租赁）第二节工程索赔索赔费用的计算方法1）实际费用法该方法是按照各索赔事件所引起损失的费用项目分别分析计算索赔值，然后将各费用项目的索赔值汇总，即可得到总索赔费用值。2）修正的总费用法是对总费用法的改进，即在总费用计算的原则上，去掉一些不确定的可能因素，对总费用法进行相应的修改和调整，使其更加合理。【例6.2.1】某施工合同规定，施工现场主导施工机械一台，由施工企业租的，台班单价为300元/台班，租赁费为100元/台班，人工工资为40元/工日，窝工补贴为10元/工日，窝工补贴为10元/工日，以人工费为基数的综合费率为35%，在施工过程中，发生了如下事件：①出现异常恶劣天气导致工程停工2天，人员窝工30个工日；②因恶劣天气导致场外道路中断，抢修道路用工20工日；③场外大面积停电，停工2天，人员窝工10工日。为此，施工企业可向业主索赔费用为多少。工期索赔中应注意的问题划清施工进度拖延的责任。因承包人的原因造成施工施工进度滞后，属于不可原谅的延期；只有承包人不应承担任何责任的延误，才是可原谅的延期。被延误的工作应是处于施工进度计划关键线路上的施工内容。只有位于关键线路上工作内容的滞后，才会影响到竣工日期。工期索赔的计算1）网络图分析法利用进度计划的网络图，分析其关键路线。•如果延误的工作为关键工作，则总延误的时间为批准顺延的工期；•如果延误的工作为非关键工作，当该工作由于超过时差限制而成为关键工作时，可以批准延误时间与时差的差值；•若该工作延误后仍为非关键工作，则不存在工期索赔问题。2）比例计算法该方法主要应用于工程量有增加时工期索赔的计算，公式为：（6）共同延误的处理工程施工过程中，往往有两种或多种原因同时造成工期延误，这种情况称为“共同延误”或“平行延误”。此时处理原则如下：1）首先判断造成延期的哪种原因是最先发生的，即确定“初始延误”的责任者。在初始延误发生期间，其他平行发生的延误责任者不承担延误责任。2）如果初始延误者是发包人原因，则在发包人原因造成的延误期内，承包人既可得到工期延长，又可得到经济补偿。3）如果初始延误者是客观原因，则在客观因素发生影响的延误期内，承包人可以得到工期延长，但很难得到费用补偿。4）如果初始延误责任者是承包人原因，则承包商不能索赔。[2009年真题]根据《标准施工招标文件》中合同条款规定，承包人可以索赔工期的事件是（）。A.发包人原因导致的工程缺陷和损失B.发包人要求向承包人提前交付工程设备C.施工过程发现文物D.政策变化引起的价格调整【答案】C【解题要点】该题考核《标准施工招标文件》合同条件下，部分可以合理补偿承包商的条款。其中，可获得工期索赔的有：施工过程发现文物、古迹以及其他遗迹、化石、钱币或物品；承包人遇到不利物质条件；发包人提供的材料和过程设备不符合合同要求；发包人提供基准资料错误导致承包人的返工或造成工程损失；发包人的原因造成工期延误；异常恶劣的气候条件；发包人原因引起的暂停施工；发包人原因造成暂停施工后无法按时复工；发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的；监理人对隐蔽过程重新检查，经检验证明工程质量符合要求的；发包人在全部竣工前，使用已接收的单位工程导致承包人费用增加及不可抗力。[2009年真题]在出现“共同延误”的情况下，承担拖期责任的是（）。A.造成拖期最长者B.最先发生者C.最后发生者D.按造成拖期的长短，在各共同延误者之间分担【答案】B【解题要点】该题考核索赔中共同延误的处理。对于共同能够延误的处理，应确定“初始延误”者，即最先发生者，应对工程拖期负责。[2009年真题]某工作的自由时差为1天，总时差为4天。该工作施工期间，因发包人延迟提供工程设备而致施工暂停，以下关于该项工作工期索赔的说法正确的是（）。A.若施工暂停2天，则承包人可获得工期补偿1天B.若施工暂停3天，则承包人可获得工期补偿1天C.若施工暂停4天，则承包人可获得工期补偿3天D.若施工暂停5天，则承包人可获得工期补偿1天【答案】D【解题要点】该题考核工期索赔的计算。如果延误的工作为关键工作，则总延误的时间为批准顺延的工期，本题中若施工暂停时间总时差时间，则为延误的关键工作，即工期补偿=5-4=1天。[2009年真题]某施工合同约定，现场主导施工机械一台，由承包人租得，台班单价为200元/台班，租赁费100元/天，人工工资为50元/工日，窝工补贴20元/工日，以人工费和机械费为基数的综合费率为30%。在施工过程中，发生了如下事件：①遇异常恶劣天气导致停工2天，人员窝工30工日，机械窝工2天；②发包人增加合同工作，用工20工日，使用机械1台班；③场外大范围停电致停工1天，人员窝工20工日，机械窝工1天。据此，下列选项正确的有（）。A.因异常恶劣天气停工可得的费用索赔额为800元B.因异常恶劣天气停工可得的费用索赔额为1040元C.因发包人增加合同工作，承包人可得的费用索赔额为1560元D.因停电所致停工，承包人可得的费用索赔额为500元E.承包人可得的总索赔费用为2500元【答案】CD【解题要点】该题考核工程索赔费用的计算。①遇异常恶劣天气导致停工2天只可补偿工期，不可索