第三单元收入与分配学案

巴东一中2015届高三政治一轮复习导学案《经济生活》1第三单元收入与分配第七课个人收入的分配一、考点概览1、分配制度生产决定分配按劳分配及其作用我国的多种分配方式2、效率与公平收入分配方式对效率、公平的影响提高效率、促进公平二、考点解读1．我国的分配制度（1）是什么（2）为什么（客观必然性）①根本原因：生产力决定生产关系，分配制度是与我国现阶段生产力发展水平相适应的。（我国生产力总体水平低、发展不平衡，呈现多层次。）②直接原因：生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。【深度分析】所有制与分配制度的关系a生产力决定生产关系。b生产关系包含三方面：生产资料归谁所有（所有制）；人们在生产过程中的地位和相互关系；劳动产品如何分配（分配方式）。其中生产资料所有制是生产关系的基础，决定其它两个方面。c生产资料所有制决产品分配方式生产资料公有制按劳分配生产资料公有制为主体按劳分配为主体多种所有制经济共同发展定多种分配方式并存③是发展社会主义市场经济的客观要求。在市场经济条件下，确立生产要素按贡献参与分配的原则，才能激发劳动者的生产积极性，提高生产要素的利用效率，促进社会主义市场经济的发展。④坚持和完善这一制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。⑤我国经济发展证明，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，能激发社会成员的积极性，有利于解放和发展生产力，实现共同富裕，促进经济社会发展。2.按劳分配为主体（1）是什么：地位：是在中分配的基本原则，在我国所有分配方式中占地位。含义：（基本内容和要求）在中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的（包括劳动数量和质量）为尺度分配，多劳多得，少劳少得。理解按劳分配的含义应弄清以下几点：①范围：社会主义公有制经济。公有制经济中常见的按劳分配方式有：国家机关、事业单位、公有制企业、国家和集体控股企业中职工的工资、奖金、津贴收入；农村集体经济中农民承包土地的劳动所得。注意：按劳分配只能存在于公有制经济中，但不能说公有制经济中只采用按劳分配一种分配形式，公有制经济中也存在福利性分配、社会保障性分配和按生产要素分配等非按劳分配方式。巴东一中2015届高三政治一轮复习导学案《经济生活》2②扣除：成本、企业留成和上缴国家财政的部分。③客体：个人消费品（而非全部的社会总产品）——以货币的形式④尺度：劳动（包括劳动数量和质量）⑤标准：多劳多得，少劳少得。（按劳分配，多劳多得，少劳少得，体现了效率原则；按劳分配消灭剥削，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，体现了公平原则。）⑥按劳分配的实现程度与本企业的经营状况和经济效益密切相关。（在不同的公有制企业中，由于企业的经济效益不一样，可分配的消费品在数量上存在差别。所以，在不同企业中的劳动者付出同样的劳动，所获得的报酬也不一样。因此按劳分配并不承诺等量劳动获得等量报酬——这并未否定按劳分配，只是按劳分配的实现程度有所差别。）（2）为什么：按劳分配的原因A.必然性是由我国现实的经济条件决定的。①是实行按劳分配的前提。②社会主义公有制条件下是实行按劳分配的物质基础（生产力总体水平还不够高，劳动产品也没有极大地丰富）。③社会主义条件下，是实行按劳分配的直接原因。●社会主义条件下人们劳动的性质和特点：a劳动还是谋生的手段（不是人们生活的第一需要）；b劳动者的劳动能力存在着明显差别（报酬体现劳动的差别）。B.重要性（意义）：①实行按劳分配，劳动者的个人收入与自己付出的直接联系在一起，有利于充分调动，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。（体现了效率原则）；②按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者的社会地位。（体现了公平原则）。补充：对按劳分配为主体的“主体”的认识①从整个社会收入分配结构看，虽然在全社会范围内存在多种分配方式，但由于公有制经济占主体地位，所以，按劳分配方式必然是主体；②从按劳分配对其他收入方式的影响看，公有制企业劳动者按劳分配的收入量是其他所有制经济活动中劳动者收入水平的参照标准。例如，我国规定的行业最低工资标准，就是以公有制企业中确保劳动者的基本生活水平而制定的。3.多种分配方式并存——生产要素按贡献参与分配（1）生产要素：为了进行产品的生产而投入的各种经济资源。在现代，劳动、资本、土地、技术、管理等是基本的生产要素。（按生产要素分配是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配）（2）按生产要素分配的具体形式类别具体表现是否属于劳动收入按资本要素分配按劳动要素分配按土地要素分配巴东一中2015届高三政治一轮复习导学案《经济生活》3按管理要素分配按技术要素分配按信息要素分配（3）健全生产要素按贡献参与分配的制度的意义①健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对的尊重，对的尊重。②有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推动经济发展。（负面影响：由于各社会成员拥有的生产要素各不相同，按生产要素分配会导致社会成员之间的收入有较大差距，因此，要兼顾好效率与公平。既要提高效率，发挥市场的作用，又要促进公平，加强政府对收入分配的调节职能；既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊。）（4）我国实行多种分配方式的必然性一是这种分配现状与我国现阶段生产力的发展水平相适应。根据生产关系一定要适应生产力发展的规律，生产力的发展状况最终决定分配方式。我国现阶段生产力总体水平低、发展不平衡和多层次的状况，决定了不可能实行单一的分配方式，必然存在其他多种分配方式。二是这种分配方式是由我国公有制为主体、多种所有制经济并存的所有制结构决定的。公有制是主体，在公有制经济中只能实行按劳分配，但在其他多种非公有制经济中，就不能实行按劳分配，而只能采取其他非按劳分配方式。补充：（1）合法的劳动收入和合法的非劳动收入合法的劳动收入：按劳分配、按劳动要素分配。合法的非劳动收入：按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配等。（2）判断分配方式的标准（见《步步高》34页——核心突破）（3）正确区分分配制度、分配政策、分配方式、和分配原则①分配制度是按劳分配为主体、多种分配方式并存。②分配政策是允许和鼓励部分先富，倡导先富帮后富，同时政府要对收入分配加以调节，取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。③分配方式：按劳分配、按生产要素分配；其他分配方式：福利性分配、偶然所得、捐赠所得、遗产所得等。④分配原则：兼顾效率与公平原则4.收入分配的公平（1）是什么①公平的含义公平的含义较为宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。一般包括起点公平（又称机会公平）、过程公平（也叫规则公平、程序公平）和结果公平。教材所讲的公平主要是讲结果公平，指收入分配的公平。②收入分配公平的主要表现：收入分配的，即要求社会成员之间的收入巴东一中2015届高三政治一轮复习导学案《经济生活》4差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。收入分配公平与平均主义有着根本区别，平均主义抹煞了劳动差别和收入差距，要求绝对平均，实际上违背了公平的原则，压抑了劳动者的积极性。（2）为什么：维护和实现收入分配公平的原因（调节收入分配，缩小收入差距的原因）A．必然性理论依据：①这是由社会主义的本质决定的，是贯彻落实科学发展观的要求；②市场经济具有自发性，会导致收入两极分化，需要国家进行宏观调控；③是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。④生产决定分配，分配反作用于生产。现实要求：我国居民收入贫富差距过大，而且呈现继续扩大的趋势。主要表现在：①城乡居民收入差距呈扩大趋势;②不同区域之间居民收入差距扩大（主要指东、中、西部收入差距）;③不同群体之间收入分配差异明显,收入向高收人群体集中,两极差距扩大;④行业收入差距继续拉大,垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出⑤居民收入占国民收入的比重过低；⑥行业内部差距较大，劳动报酬在初次分配中占的比重过低。B．重要性（意义）①公平是提高经济效率的保证，收入分配的公平有利于调动劳动者的生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富；②分配是连接生产和消费的桥梁与纽带，收入分配的公平有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，扩大内需，拉动经济增长；③有利于实现发展成果由人民共享，合理调整投资与消费的关系，转变经济发展方式，促进经济社会协调健康发展；④有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，防止两极分化，实现共同富裕的目标，全面建成小康社会，体现社会主义优越性；⑤有利于协调人们之间的经济利益关系，维护社会稳定和长治久安，实现经济发展、社会和谐，构建社会主义和谐社会。（3）怎么样：维护和实现收入分配公平的措施①坚持科学发展观，解放和发展发展生产力，保持经济持续健康发展，增加居民收入，走共同富裕道路，是实现公平分配的根本途径。（生产决定分配）②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证。③增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。④再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要加大再分配调节力度，完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，加大税收调节力度。要规范收入分配秩序，保护合法收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。⑤发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作用，建立社会保障体系。⑥统筹区域、城乡发展，建设社会主义新农村，推动城乡发展一体化，增加农民收入，缩小城乡、区域收入分配差距。⑦加强对垄断行业收入分配的改革，缩小行业收入差距。⑧提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，缩小行业内部收入差距。补充：（1）国民收入的初次分配和再分配①国民收入的初次分配是在直接创造国民收入的物质生产部门进行的，企业或农村集体经济组织是初次分配的主体。初次分配主要由市场机制形成。物质生产部门创造的国民收入经初次分配分解为三部分：一部分以税金（或利润）的形式上缴国家，形成国家集中的财巴东一中2015届高三政治一轮复习导学案《经济生活》5政收入，由国家统筹安排，在全社会范围内使用；一部分以企业基金或农村集体经济基金的形式留归企业或农村农村集体经济组织，由其组织支配，用于发展生产、集体福利、职工奖励等；一部分以工资形式分配给劳动者个人，由劳动者个人支配和使用。②国民收入的再分配是在初次分配的基础上，由政府对国家集中的财政收入在全社会范围内进行再分配，即政府以社会管理者的身份，主要通过税收、财政支出、转移支付等形式调节物质生产部门与非物质生产部门之间、城乡之间、地域之间、不同群体之间的收入关系，以保障国家机器的正常运转、保障经济社会协调发展、保障低收入者的基本生活水平。如科教文卫支出、行政管理和国防支出、社会保障支出都是通过国民收入的再分配来实现的。国民收入的再分配要由政府调节机制起作用。③慈善被称为“第三次分配”，个人出于自愿，在习惯与道德的影响下把可支配收入的一部分或大部分捐赠出去，被称为第三次收入分配。（2）基尼系数基尼系数，是意大利经济学家1922年提出的定量测定收入分配差异程度的指标。它是指在全部居民收入中，不平均分配的百分比。基尼系数最小等于0，表示收入分配绝对平均；最大等于1，表示收入分配绝对不平均；实际的基尼系数介于0和1之间。联合国有关组织认为：基尼系数若低于0．2，表示收入分配绝对平均；