第二章城市人民防空.

1“人民防空教育”第二章城市人民防空任课教师：李中峰开课单位：化学系2第一节城市人民防空的意义第二节现代空袭的基本方式与特点第三节城市人民防空的措施和方法内容简介3一、城市人民防空的基本理念(一)防空的基本定义防空是对空袭或空中侦察的抵御。即，对来自航空空间或外层空间的敌方空袭力量进行防护，抗击和反击的措施和行动。它包括建立防空体系，进行反空中侦察，反空中袭扰、反空中作战、实施对空隐蔽、伪装、防护和消除空袭后果等。现代防空，即高技术空袭与反空袭阶段。(二)全面理解人民防空的含义第一节城市人民防空的意义4一、城市人民防空的基本理念(三)城市是防护的重点自古以来，人类就建城以防卫，设市而通商，以繁荣经济、推动社会发展。列宁指出：“城市是经济、政治和人民精神生活的中心；是前进的主要动力。”(四)城市人民防空的基本含义a.城市人民防空是人民防空的组成部分，系列于防空体系。b.城市人民防空在(国家防务的)人民防空力量构成上，将发挥着很大作用。c.在城市反空袭作战中，城市人民防空队伍是一支主力军，所担负的行动和任务，概括起来就是防护和消除后果。第一节城市人民防空的意义5一、城市人民防空的基本理念(四)城市人民防空的基本含义在强化高技术防空的意识下，要把握“全面综合防护、快速重点求(救)援，尽量减少损失”这一要点。在思想上应理清并提高以下五个方面的认识：1.快速反应a.对信息要求，b.定下决心和制定计划，c.情况处置要快，d.行动展开要快。2.综合防护a.首要的是稳定居民心理，b.运用多种手段、措施和方法实施防护，c.特别需要指出的是，在城市人民防空袭斗争中，对人民防空指挥员、指挥机关和专业队伍等人员的安全和自身防护要加强。第一节城市人民防空的意义63.重点施救a.对城市的“生命线”工程，b.重要的军工、经济、科技和新闻媒体目标，c.对坚持生产、科研和直接支援战争的人员防护。4.动态指挥a.利用机动指挥所达成动态指挥，b.迂回，利用多个固定指挥所达成动态指挥，c.利用城市的有利条件(交通便利，传播媒体多，通讯发达，网络化功能强等)达成动态指挥。5.密切协同第一节城市人民防空的意义7二、城市人民防空的指导思想、组织构成及相互关系(一)指导思想为更好地组织并实施城市人民防空袭斗争，提高城市人民防空袭斗争能力，必须以“人民防空指导思想”为依据，指导城市人民防空，全面展开防空袭斗争工作。(二)组织构成及相互关系1.城市人民防空，是在属地政府和同级军事部门的领导下，组成相应的组织机构展开城市防空袭斗争和各种行动准备的。第一节城市人民防空的意义82．相互关系(1)人民防空指挥部与军事委员会的关系(2)人民防空指挥部与城防指挥部和要地指挥部的关系(3)人民防空指挥部与政府有关部门的关系(4)各级人民防空指挥部之间关系第一节城市人民防空的意义910三、城市人民防空的意义(一)有效的防空，有利于保障人民生命财产的安全，减少空袭对城市建设造成的损害。(二)有效的防空有助于保存战争潜力，夺取反侵略战争的胜利(三)有效的防空，有利于激发民心，增强国威，造成遏制战争的威慑力量。第一节城市人民防空的意义11四、城市人民防空的主要任务和平时准备(一)基本任务：•组织对空侦察和防空袭警报报知；•组织城市人口疏散和掩蔽；•组织重要政治、经济目标的防护；•组织对城市的管制；•组织消除空袭后果。•特殊情况下，还要组织民兵防空部(分)队进行抗击作战。第一节城市人民防空的意义12(二)平时准备1.做好平时准备的必要性2.城市人民防空，平时应准备的主要工作（1）健全、完善、调整好城市人民防空组织机构（2）制定城市人民防空建设规划、防空袭预案和各项保障计划（3）完善并加强城市各级人民防空组织指挥体制和基础业务建设（4）加强城市人民防空通信警报建设（5）组织好城市防空管制的准备第一节城市人民防空的意义13（6）积极稳妥地建设好人民防空防护体系①人民防空工程建设，②人民防空疏散地域建设，③重要经济目标的防护建设（7）加强人民防空专业队伍建设（8）开展并加强人民防空教育其目的是提高公民的国防观念和人民防空意识(居民思危忧患意识)，掌握人民防空基本知识和技能。其基本内容主要包括，国防观念、人民防空法规，人民防空基本知识、人民防空基本技能等方面。第一节城市人民防空的意义14一、现代空袭的基本理念战争伴随着人类社会的变革和发展，经历了由冷兵器、热兵器、热核兵器和高技术兵器四个发展阶段。高技术战争，高技术手段和使用高技术武器作战，通常以空袭为先导并贯穿于始终，已成为高技术局部战争的主要作战样式。高技术战争是多层次的、大空间全纵深的战争，从外层空间到一树之高的低空，从作战双方的前沿接触到双方的大后方，空中、地面、水下，有形战线、无形战线，都处于战争环境之中。第二节现代空袭的基本方式与特点15二、高技术战争“高”在哪里1．武器装备，战术技术性能高2．战争立体化程度高3．电子对抗激烈程度高。4．精确制导武器精度高。5．“地毯式轰炸”破坏能力高。6．大规模伞降和机降机动速度高。7．指挥控制自动化程度高。8．作战保障复杂战争消耗高。第二节现代空袭的基本方式与特点16三、现代空袭的基本方式(一)战略性空袭战略性空袭，是对一个国家的纵深战略目标乃至全境实施大规模的空袭。(二)战役、战术性空袭(三)“外科手术式”的空袭(四)单一目标的空袭除上述四种基本方式外，还有可能通过空中袭击压制对方防空力量，为保障特种部队在某一国家纵深地区实行直升机机降，配合完成某些特种作战任务的空袭等等。第二节现代空袭的基本方式与特点17四、现代空袭的基本特点(一)空袭的突然性强(二)空袭范围广(三)命中精度高(四)杀伤破坏力大(五)抗击和防卫的难度增大第二节现代空袭的基本方式与特点18一、现代空袭对城市人民防空的影响(一)城市人民防空的组织指挥更加复杂困难(二)在预警和准备时间上更加短促(三)工程防护难度更大(四)重要经济目标的防护更加突出(五)城市人民防空中，对专业队伍的素质要求更高(六)心理防护更加重要第三节城市人民防空的措施和方法19二、树立新的防空观念(一)要有攻势防空的思想观念(二)要树立一体化联合防空的观念(三)树立辨证的优劣观，坚定以劣胜优的观念(四)树立全时辰的防空作战观念(五)确立“信息保障”先行的观念(六)树立战法创新的观念(七)树立“以人为本”的观念第三节城市人民防空的措施和方法20三、城市人民防空的措施和方法平时非战争状态下做好必要准备。只有学习防空知识，懂得并掌握一些防空防护基本技能(包括：识别、防护、疏散、伪装、抢救等)(一)识别识别就是对空袭警报信号、现代空袭兵器和空袭征候进行识别、辨认。1.要识别空袭警报信号第三节城市人民防空的措施和方法21第三节城市人民防空的措施和方法22☆1.预先警报：用途：预先警报是在敌方对我方攻击有预兆时发放，要求人员开始疏散。鸣叫方式：鸣36秒，停24秒，反复3遍为一个周期，时间为3分钟。☆2.空袭警报：用途：空袭警报是在敌方对我方将要攻击时发放。鸣叫方式：鸣6秒，停6秒，反复15遍为一个周期。时间为3分钟。☆3.解除警报：用途：解除警报是在空袭或战情暂时缓解时发放。鸣叫方式：连续鸣3分钟。第三节城市人民防空的措施和方法23第三节城市人民防空的措施和方法2.要识别现代空袭兵器人民防空识别的重点主要是：①识别各型具有对地攻击能力的作战飞机和导弹的外形。科索沃战争中的部分空袭兵器24轰炸机简介类型航程载弹量主要用途举例轻型轰炸机(战术轰炸机)达3000km3～5吨用来轰炸敌防御纵深内有生力量、兵器、军事设施前苏联HN-28轰炸机中型轰炸机(中程轰炸机)3000-60005～10吨深入敌后对军事基地交通枢纽、经济、政治中心进行战略轰炸前苏联图-22M“逆火”轰炸机重型轰炸机(远程、战略)10000km以上10～30吨以上同上美国B-52轰炸机、B-1隐形战略轰炸机、前苏联TV-160轰炸机战斗轰炸机(歼击轰炸机代替战术轰炸机)2000km(作战半径)6～8吨支援地面战斗，深入敌后，对军事目标进行轰炸美F-11、苏-24、苏-19252627282930②识别不同国家的机翼、机身符号31③除识别上述兵器情况，还应注意了解各类导弹的种类、用途和特性。导弹，是指装有弹头、动力装置并能制导的空袭弹药，是实施精确打击的重要武器。性能：a.射程远，b.精度高，c.威力大使用特色：a.防区外投射，b.投射方式多样，c.先期使用。几种导弹：32和平卫士”导弹“北极星”A-3导弹SS-25导弹33BGM-109C“战斧”巡航导弹AGM-86C常规空射巡航导弹AGM-84H“斯拉姆”空地导弹AGM-130导弹34青蜂导弹“飞毛腿”导弹AGM-65“小牛”导弹35三、城市人民防空的措施和方法(二)防护防护就是充分利用各种防空袭设施进行安全防护，通常情况下是利用人防工事进行防护。有效的对空防护主要应做到以下几点：1.平时要搞好防护设施建设几种简易的防空工事：第三节城市人民防空的措施和方法36①防空壕。这是一种便于疏散隐蔽的群众性简易掩体，构筑技术简单，便于临战时动员群众自己动手就近修建。37②管道防空洞。③单人掩体。38④人防工事隔绝式防护知识隔绝防护是将工事所有与外界相通的地方都密闭起来，使工事内外隔绝。工事的气密性要求是人防工事防化设施中一项最基本的要求。隔绝防护的时机(1)工事正处于敌原子、化学、生物等武器袭击时。(2)工事外空气沾染、染毒或带菌情况严重，进风口大面积火灾或过滤器材性能限制不能使用时。(3)工事外界受染情况未查明时。(4)滤毒通风装置被破坏、失效或其他原因不能使用时。39三、城市人民防空的措施和方法(二)防护2.做好临战前的防护准备①对原有的防空洞、掩蔽部、半地下室等设施进行检查，清理加固，排除积水，使通风、过滤、密封、照明等设施(设备)处于使用状态。②准备好随身携带的生活必需品和药品。③凡用作掩蔽人员的地下室、半地下室和露出地面的窗户应尽快用泥、沙或砌砖堵塞，关闭煤气，做好玻璃窗的防护等。第三节城市人民防空的措施和方法40三、城市人民防空的措施和方法(二)防护3.切实做好空袭阶段的防护①当获悉空袭预先警报后，城市居民要尽速疏散隐蔽；将家中易燃易爆和危险品安放在远离防空掩蔽处的安全地带。②当获悉空袭警报后，除必须坚持生产、工作以及必须坚守岗位的民兵、民防人员和维持秩序的值勤人员外，其他人员都应迅速进入指定的防空设施。③如在获悉空袭警报的同时，通往固定防空设施的行走路线遭敌袭击，破坏受阻时，应当就近选择便于防空袭的一切地形、物体，采取应急的防护措施。第三节城市人民防空的措施和方法41采取的应急措施有：一是：在室内的人员和居民二是：在街道上的行人。三是：车辆及其乘客。四是：厂矿、企业、机关、商店、影剧院及车站码头的人。五是：在效外空旷处的人员。第三节城市人民防空的措施和方法42(三)疏散疏散是城市防空的措施之一，通常情况下有两种方法：一是利用大型的防空设施疏散二是向城区外围和安全地带疏散转移①除了防空值勤人员和坚持生产、工作等人员外，其他人员尽可能地要按疏散方案转移到较安全的地方去；②疏散工作通常应由城市人防(民防)系统统一组织进行，任何单位和个人不得盲目擅自行动；③如果跨区域(跨省、市范围)疏散，应经上级政府机关和人防(民防)系统批准；④为保存战争潜力和军工生产，重要的工业、企业、科研单位，重要的设备、资料应适时组织向后方安全基地疏散转移第三节城市人民防空的措施和方法43(四)伪装①含义伪装是对应重点目标防护而言的。就是隐真示假或以假饰真，欺骗、迷惑敌人，以减少遭袭击的次数，避免防护目标的损失。②方法伪装方法包括：涂色伪装、模拟伪装、布景伪装、烟幕伪装等。③实例海湾战争期间第三节城市人民防空的措施和方法44(五)抢救抢救——将贯穿于城市防空袭斗争，消除空袭后果的全过程。当听到解除警报后，按下列程序行动：①观察和查明掩蔽部或自身掩蔽场地周围人员、设施损伤情况：②查明是否尚有未爆炸炸弹或可疑物；③及时向防空指挥系统反映、报告被炸情况，请求救援，并采取力所能及的措施；④除指定的