紫江矿渣微粉第十七章矿渣

紫江控股集团龙阳矿产品公司矿渣.矸石微粉项目可行性报告186第十七章矿渣.矸石微粉项目风险分析风险分析的概念风险的定义是：对目前所有的行动，在未来没有达到预期值的可能性。其大小可用失利的概率和失败的后果两个变量来标识。风险分析有狭义和广义两种，狭义的风险分析是指通过定量分析的方法给出完成项目所需的费用、进度、性能三个随机变量的可实现值的概率分布。而广义的风险分析则是一种识别和测算风险，开发、选择和管理方案来解决这些风险的有组织的手段。它包括风险识别、风险评估和风险管理三方面的内容。本文中论及风险分析时，都采用后一种定义。风险识别是指确定哪些可能导致费用超支、进度推迟或性能降低的潜在问题，并定性分析其后果。在这一步须作的工作是分析系统的技术环节及不确定性较大之处，得出系统的风险源，并将这些风险源组合成一格式文件，便于分析参考，它属于定性分析的范围。风险评估是指对潜在问题可能导致的风险及其后果实行量化，并确定其严重程度。这其中可能牵涉到多种综合内容，最后得到系统风险的综合印象。而风险管理则是指在风险识别及风险分析的基础上采取各种措施来减小风险及对风险实施监控。这也可以说是风险分析的最终目的。作为对风险概念的进一步界定，本文将简单介绍风险中的两种不同类型及风险分析与可靠性分析的区别。紫江控股集团龙阳矿产品公司矿渣.矸石微粉项目可行性报告18717.1.矿渣.矸石微粉项目风险因素识别风险管理是强调主动及时控制对项目过程中可能遇到的风险进行识别、分析和评价。以做到预先决策，防范于未然，有把握的将项目中的风险有机的结合起来进行科学管理，更好地实现项目达标。风险识别作为项目管理的重要过程，是决定项目成功与否的因素。因此，在建设项目中风险识别是尤为重要。风险管理应对项目中存在的各种风险源或不确定性因素源按其产生的背景原因，表现特征与其后果进行分析、定义、识别，对所有的风险因素进行科学分类。采取不同的分析方法进行评估，并依此制定出对应风险管理计划方案和措施，付诸实施。1.项目风险识别及其研究和变化规律项目风险是一个具有极其深刻又广泛含意的概念，通常情况下，人们对意外损失比对意外的收益关注要强得多，因此学者们在研究风险时侧重于减少损失，主要从不利的方面来考察风险，有的学者尝试从风险要素的交互角度去解释风险的本质,很多学者认为项目本身立项与各种分析、研究、设计、计划都是基于对将来的风险预测之上，而在实际实施项目运行过程中，这些因素都有可能产生一定的变化，各个方面都或多或少的不确定因素变化，这些因素在项目中事先不能确定的内部和外部的干扰因素，人们将它称为项目的风险。项目风险的识别是工程项目管理的基础和重要组成部分。识别风险来源，确定风险发生条件、描述风紫江控股集团龙阳矿产品公司矿渣.矸石微粉项目可行性报告188险特征、评价风险层面、推算风险的动态过程与项目环境发展变化而变化，确认识别项目有效的风险，才能实现正确地项目风险管理。风险对于项目而言，究其原因，较为复杂，难以总结出统一的模式和固定的规律，项目因各自的具体建设条件不同隐含因素就不确定。尽管如此，大量统计结果仍然表明，有许多共同的原因常常是导致风险问题的根源，我们一般称之为风险因素或风险源。这些风险源可划分几大类别，也可划分为项目的内部源和外部源。确定风险源是项目的前期工作。这是由于在前期阶段，决策者对项目的了解和认识缺乏，而决策的依据建立不够清晰，预测和分析评估的基础不精确，决策者的知识水平及价值观也会误导决策结果的不确定，这都必然使项目今后的开展和项目达标的实现受较大的影响。当项目逐步向前推进时，许多原来的不确定性因素日益明朗，结合建设经验总结与积累，旧的风险随之消失或减少，项目面临的不确定性大大降低，新的风险因素在管理的难度和强度上都趋于衰减。因此，项目的风险源随时间延续和控制问题的减少呈递减规律。风险源的分析法很多，但比较成熟和用得较多的主要有检查表法、工作分解结构法、敏感性法、常识经验判断法、实验与试验结果法、专家经验评估法、流程图法。一般常用专家评估法与常识经验判断法较多。2.项目风险的分类一般而言，根据风险理论，从不同的角度、不同的标准可作如下划分：根据风险的后果不同，可划分为纯粹风险和投机风险。根据风险源或损失产生的原因可将风险划分为自然风险和人为风险。由于自紫江控股集团龙阳矿产品公司矿渣.矸石微粉项目可行性报告189然力的作用，造成财产毁损或人员伤亡的风险属于自然风险。人为风险是指由于活动而带来的风险。人为风险又可以细分为道德、行为、经济、技术、政治和组织风险等。根据风险后果的承担者划分，项目的风险可分为由业主、政府、承包商、投（融）资方、勘察设计单位、工程师（监理）单位、咨询评估机构、分包方及供应商、担保方和保险公司等分别承担的风险。也可以根据风险的特点划分为可管理与不可管理的风险、局部风险和总体风险、已知风险和可预测风险以及不可预测风险等。基于各种观点，结合建立全过程的风险管理体系的构想，将项目的风险因素可归纳为七大类；即政治风险、社会风险、经济风险、自然风险、技术风险，费用与进度风险和管理风险等因素。17.1.1.法律及政策风险1、政策因素风险；主要是指项目所处的宏观环境的局势稳定性，项目建设和运营所受到的法律法规的约束和政策性调控影响，以及有关项目的审核批准过程中存在的各种不确定性问题。2、社会因素风险；主要是指项目所在的地区技术经济发展水平，社会环境以及对项目的支持配合力度，协作程度，同时，还有地区的社会治安稳定状况。17.1.2.市场经济因素风险经济因素风险；经济因素在项目的全寿命周期内长期存在，影响频率高，交紫江控股集团龙阳矿产品公司矿渣.矸石微粉项目可行性报告190叉作用多见，原因较为复杂。主要有合同风险（如合同的结构设计、合同履约与变更问题，争议与索赔，合同的条款确定等）、建设成本风险（包括涉及到项目的建设成本的融资问题、财务问题、利率与汇率波动、通货膨胀和物价波动问题等）、项目的竣工风险（主要是指项目的进度计划和竣工时间的不确定性）、税收政策的风险（指项目在建设期和运营期内负担的税赋和税率、税种变化的不确定性）。17.1.3.自然风险因素自然风险因素；自然界气候的变化、灾害的发生和项目厂址选择经常遇到的不良地质条件等不确定性因素，以至不可抗拒的自然灾害是每个项目都无法避免的。17.1.4.生产线工艺与技术风险因素技术风险因素；技术风险大多属于人为的风险，受科技知识水平所限，对项目的规划设计与生产工艺设计，装备设计存在传统性科技含量较低，人们在进行预测、决策、评估和各种技术方案的选择制定时产生相应的不确定性。17.1.5.管理风险因素管理风险因素；项目由于管理原因而产生的安全、质量、责任事故影响恶劣，且后果损失巨大，其中多数因管理组织方式的建立、管理制度的制定不完善，因疏于对人员的管理教育而产生的道德行为风险和职业责任风险。紫江控股集团龙阳矿产品公司矿渣.矸石微粉项目可行性报告19117.1.6.项目风险的分析评估风险识别的目的在于对各种风险因素评估，基于这些因素的产生原因和表现规律差异较大，分析评估的方法也就有所区别。评估的内容主要包括风险源发生的条件、时间、空间、频率及损失值。17.1.7.费用与进度风险分析一些项目所属高新科技性能和设计技术问题有时要靠增加费用和延长进度来解决，这往往会使问题变得复杂化。费用和进度增长指预计项目费用和进度与实际费用和时间之间的差异。因此，费用和进度增长会造成两个主要方面的问题。预算时确不合理的低费用则产生进度目标所造成的风险，反之不合理的进度目标就产生费用的风险。风险分析与评估的方法按其性质、用途和适用评估对象分为几种类型：按性质分为定性、定量及两者结合的方法：其中定性的方法主要有层次分析法（AHP）和专家评分法（DELPHI）等。按用途分为：用于风险源分析识别、风险发生的概率预测、频率统计分析、风险后果的评估、风险决策、管理计划和对策的制订等方法。按适用评估对象分为：针对工期、成本、投资、质量、事故（或故障）、合同、管理、汇（利）率、自然气候、工程地质条件、灾害、政策法规、技术、预测和决策等的分析评估方法。以上我们介绍了项目风险分析的一些基本方法下面列表将本项目列出风险源进行有效地风险管理；见表17－1风险分析与风险管理表紫江控股集团龙阳矿产品公司矿渣.矸石微粉项目可行性报告192表17－1项目风险管理计划项目管理过程风险识别风险评估风险应对措施潜在的风险事件风险发生的后果可能性严重性不可控性风险等级应对措施预防措施负责人需求分析需求不明确客户不接受产品或拒绝付款596300派遣经验丰富的销售分析师与客户进行深入的交流，满足客户的主要功能需求，引导客户对产品做出正确的配比与使用方法。事先进行需求评审销售部项目部分目标不明确导致项目延期或增加投资685240组织设计或深化设计施工前明确各工序装备要求设计师与客户沟通不够产品不能满足客户要求596270立即与客户进行沟通作产品功能示范制定客户沟通销售管理计划销售部销售部对客户业务了解不详产品广告不能实现业务功能695270修改广告文件增强产品优特点与配比方法加强与客户解释作配比示范销售与技术部销售部门没有真正理解客户需求产品不能跟踪客户需求8107560根据客户要求修改让客户确认需求报告销售与技术部需求分析报告没有得到客户的确认客户拒绝签字、验收5105250按客户要求修改产品的配比成分事先获得客户确认技术部客户要求产品更新变化产品品种变化太多586200提交公司讨论、决定建立变更程序规范品种公司与研发部缺乏有效的需求变化管理过程项目不能按时、按预算完成584160对需求变化进行评审建立需求变更程序公司、研发、销售计划任务定义不够充分产能不能按时、按预算完成685240重新定义规范事先与客户达成共识销售部设计缺乏有经验的分析员分析错误或不可行4105200培训或换人配备有经验的分析员公司决策设计偏离客户需求太远产品不符合规范客户拒绝接受5105250修改深化设计进行设计评审公司决策产品有缺陷客户不满意485160调整产品结构与功能进行设计评审、获得客户确认公司决策化没有切实可行的检测计项目拖期、质量问题发现不了29590制订检测试验计划事先评审测试计划规程检测化验室紫江控股集团龙阳矿产品公司矿渣.矸石微粉项目可行性报告193验检测划测试人员不能按时到位项目进度拖期27350临时安排测试人员竣工前制定出人力资源计划人力资源部测试人员经验不够产品质量问题发现不了46372培训或换人选择有经验的人员人力资源部测试设备故障项目拖期38496修理或换设备加强设备预防性维修检测化验室测试期间出现重大问题客户拒绝接受产品4105200修改检测试验计划程序分步测试检测化验室没有有效的备份方案数据丢失无法挽救494106重新开始异地双重备份检测化验室测试发现的问题迟迟解决不了项目进度拖期395135加快解决专家会诊解决公司、研发、检测安装设备不能按时到位项目进度拖期38492催设备供应商提前采购或合同约束公司、采购运行时质量问题多质量没可靠保障684172即时解决与设备厂商制订措施公司、采购设备质量差产品质量不能达标698300要求退货部分改造公司、采购系统崩溃产品质量无法达标8109500直接退货约束供货厂商公司、采购生产岗位工人不能正常上岗影响产质产量36472重新培训专人考核人力资源部工人上岗发生操作事故造成设备损坏与产品质量差597200重新培训或下岗上岗前严格考核人力资源部不守岗位责任制造成设备损坏与产品质量差587160重新培训或下岗督促检查生产部17.2.粒化矿渣微粉项目风险控制措施生产正式启动时、计划原料与辅料的数量、外购供货期等方面不能满足实际需求时、需要采用新的计算方法满足生产需求，否则引起计划达标困难以及经济损失过大。1、人力资源风险的应对措施；(1)、和有关部门充分沟通，达成共识，建立人员的稳定和释放机制，在开紫江控股集团龙阳矿产品公司矿渣.矸石微粉项目可行性报告194发周期内保持人员相对稳定，人力资源调动需要和产品部协调，并将此作为产品线考核线的一个