纪律作风整顿工作实施方案

太教体委发（2011）37号中共太白县教育体育局委员会太白县教育体育局关于进一步开展教体系统思想作风纪律集中教育整顿活动的通知各中小学（幼儿园）、县属各教育体育单位：为了深入贯彻党的十七届六中全会、县十二次党代会及县政府第九次全体（扩大）会议精神，进一步加强干部队伍作风建设，严明工作纪律，改进工作作风，提高办事效率，推动工作落实，经局党委研究决定，从2011年10月26日至11月26日，利用1个月时间，在全系统开展教体系统思想作风纪律集中教育整顿活动。现就有关事宜通知如下:一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届六中全会、县十二次党代会及县政府第九次全体（扩大）会议精神，以“严明组织-2-纪律，整顿工作作风，强化队伍管理，提高工作效能，促进教育发展”为主题，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，着力解决教体系统中存在的突出问题，全面加强全系统干部职工的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，形成忠于职守、高度负责的敬业精神，艰苦奋斗、忘我工作的实干精神，努力学习、奋发向上的进取精神，切实提高教体系统干部教师队伍的整体素质，为推动太白教育体育又好又快发展提供坚强的组织和纪律保证。二、主要任务和目标这次思想作风纪律集中教育整顿活动，着重解决三个方面的突出问题：一是班子建设方面。着力解决个别学校和单位领导班子工作水平和执行力、凝聚力不尽人意，办事不民主的问题；二是教师队伍方面。着力解决部分教师工作积极性不高，敬业精神、奉献精神不适应工作要求，不遵守单位纪律，不潜心钻研业务、教学水平较差的问题；三是着力解决个别学校办学思想不端正，办学行为不规范的问题。通过解决以上问题，努力达到以下三个方面的具体目标：一是政治意识、大局意识明显增强，领导班子更加团结协作。通过集中整顿，使教体系统干部职工，尤其是各级领导班子政治敏锐性和政策意识、大局意识、责任意识明显增强，工作积极性和主动性显著提高；思想更加解放，视野更加开阔，思路更加明晰，工作热情高涨，精神状态振奋，群众满意度明显提高。二是工作纪律明显加强，工作作风明显改进。通过集中整顿，使干部职工进一步增强遵纪守法意识，严格遵守各项法律法规和规章制度；自觉遵守组织纪律、工作纪律、生活-3-纪律；发扬忠于职守、高度负责的敬业精神，艰苦奋斗、忘我工作的实干精神，努力学习、奋发向上的进取精神，使干部职工真正把心思和精力用在教书育人上，用在学习进取上，用在教育体育事业的发展上，精通业务、争先创优、创业奉献，以实实在在的工作业绩体现作风整顿的成效。三是办学思想更加端正，办学行为更加规范。通过集中整顿，进一步端正学校办学思想，规范招生、收费行为，严格依法行政、依法治教、依法办学，规范学校办学行为。三、基本原则开展好这次思想作风纪律集中教育整顿要重点把握好以下原则：——坚持结合实际，以解决问题为核心。坚持一切从实际出发，学习教育、查摆问题、对照检查、集中整改、完善制度，都要紧密结合本单位工作实际和干部职工的作风现状，做到实事求是，求真务实。各单位要坚持一切从实际出发，紧密结合领导班子、领导干部和干部职工队伍的实际，坚持边查边改、即知即改，积极主动查问题，狠下决心抓整改，务求使思想作风纪律方面存在的突出问题得到有效解决。——坚持纠查并举，以自查自纠为前提。这次集中教育整顿活动，对存在的问题一定要彻查彻改，不仅要触动思想和灵魂，而且要见人见事，坚决防止搞形式、走过场。各单位要充分发挥主观能动性，坚持以自查自纠、自我教育、自我改正、自我提高为基本出发点，立足自身查找问题、解决问题，打主动仗。要加大组织推动、指导力度，对查找和揭摆问题不深刻、不全面、整改活动不扎实、整改不到位、工作无起色的，局领导小组将列为重点指导单位加以掌握并重-4-点指导；对自身没有查纠问题或解决不了自身问题的班子，将采取必要的组织措施。——坚持分清界线，以准确把握好政策为原则。对在开展活动以前发生的违规违纪行为，在活动中能主动自查出来并及时纠正的，从宽或不予处理；对在开展活动中仍然违规违纪，且不主动自查自纠，有群众反映且经组织查证属实的将严肃处理。——坚持建章立制，以落实制度为根本。这次集中教育整顿活动，不仅要对整顿中发现的共性问题，有针对性地建章建制，尤其要结合绩效考核形成加强作风建设的长效机制，防止出现“一阵风”的现象，而且要对照国家、市县和本单位制定的各项规章制度，深入查找制度流于形式的深层次原因，见人见事地解决制度落实中的“梗阻”问题，维护制度的严肃性。——坚持开门整风，以群众满意为标准。这次集中教育整顿活动，从一开始就要坚持开门整风、开门纳谏，始终把群众参与和群众监督贯穿于活动全过程，广泛征求人民群众、社会各界的意见建议；对查找的问题、整改的问题和制定的整改措施，进行群众满意度测评，群众不满意，活动不结束，坚决杜绝闭门整风、自我评价、应付了事。——坚持统筹兼顾，以推动工作为目的。这次集中教育整顿活动，目的是更好地推动工作。各单位必须坚持统筹兼顾，把思想作风集中整顿活动与创先争优活动结合起来，与推动当前工作结合起来，引导广大干部职工牢固树立科学发展的理念，在转变作风中推进工作，在工作落实中锤炼作风，以作风的进一步改进促进教育体育各项工作的有效落实，推-5-进学校的发展和教育的发展，以实实在在的作风整顿成效赢得群众的信任和支持。四、对象范围全县各中小学（幼儿园）、县属各教育体育单位和机关各股室的全体干部职工。五、方法步骤这次教育整顿活动主要分为四个阶段进行：第一阶段：学习发动（10月26日至11月10日）。各单位要成立作风纪律集中整顿活动领导小组，落实工作机构和工作人员，及时制定活动实施方案，召开动员大会，进行具体部署。要结合实际，采取集中学习、专题报告、交流研讨、看专题教育影片等多种方式，学习党的十七届六中全会、县十二次党代会和县政府第九次全体（扩大）会议精神，学习胡锦涛总书记在十七届六中全会上的讲话精神，学习县委贺书记和县政府徐县长的重要讲话精神，学习师德师风建设有关规定和要求，学习《教师法》、《义务教育法》等教育法律法规，使全系统广大干部教师深刻认识加强作风纪律集中整顿的极端重要性和紧迫性，把思想统一到建设现代生态田园新太白的宏伟目标上来，进一步巩固齐心协力谋发展的良好局面，增强统筹县域内教育均衡发展的自觉性和坚定性。局直单位集中学习时间每周不少于3小时，各学校要抓好活动课、晚上的空余时间开展集中学习，每个单位至少专门召开一次学习交流会。学习要有计划、有记录、有考勤、有检查；个人的学习笔记每人应不少于5000字，撰写心得体会1篇以上，对达不到学习要求的由单位统一安排，重新补课。第二阶段：对照检查（11月11日至16日）。要坚持从实际出发，精心设计活动载体，采取“群众提、组织点、自-6-己找、相互帮”和“上请下求、内听外访”、“背靠背、面对面”等方式，找准抓住干部教师在作风纪律方面的不良表现和突出问题，以及人民群众反映最强烈的问题。在此基础上，各单位召开教职工专题讨论分析会，每名干部职工要联系实际，逐一进行对照检查，从思想观念、学习风气、工作作风、领导作风、廉洁自律等方面深刻查找自身问题，进行深刻剖析，认真总结经验教训，进一步从思想上分析原因，明确努力方向，并形成书面材料。各单位的对照检查材料要在本单位公示，广泛征求意见建议；各单位和单位主要负责人的对照检查材料要交局活动领导小组办公室审查备案，班子其他成员的对照检查材料由单位主要负责人审查，教师个人的对照检查材料要交学校审查，并在一定范围内进行公示。第三阶段：整改提高（11月17日至20日）。根据查找出的问题，坚持转变观念与执政为民相结合、自我教育与组织教育相结合、查纠整改与解决问题相结合、继承发扬优良传统与制度创新相结合、改进作风与推动工作相结合，积极进行整改，建立加强干部教师队伍建设的长效机制。一是对第二阶段查找出来的问题，逐一制定整改措施，见人见事，确定时限，挂号督办，销号落实，查找的问题和整改情况采取适当方式在一定范围公开，接受组织和各方面的监督。二是采取跟踪督办、限时办结、反馈答复等方式，解决群众反映的问题。三是局活动领导小组对群众反映强烈的单位和个人，通报情况，限期整改；对整改效果不明显的，采取重点督导等办法促进整改。四是各单位对已形成的各项规章制度进行一次集中清理，对属于制度不完善、落实不到位的，进一步健全制度，加大抓落实的力度；对缺乏制度约束规范的，-7-本着简便、易行、管用的原则，抓紧出台相关规章制度，形成管人、管事、管权的制度体系。要在制度上进行完善，建立健全加强纪律、改进作风的相关制度，用制度管人、管物、管事，形成加强干部职工队伍作风建设的长效机制。第四阶段：总结考核（11月21日至26日）。按照干部教师管理权限，对在作风纪律方面存在问题的干部教师进行个别谈话，坚持正面教育，治病救人。对领导干部因为作风纪律问题延误工作、影响发展、情节严重的，局党委将严肃处理。对一般干部职工因为作风纪律问题，屡教不改，在师生和群众中造成恶劣影响的，将其调整工作岗位或调离原单位。11月23日至26日，局党委将对各单位的活动情况、活动措施、活动成效进行集中检查并组织开展专项测评，测评情况将纳入校长年度考核和学校目标任务考核，并对全系统干部作风集中整顿活动开展情况进行通报，巩固和扩大整顿成果。六、工作要求（一）加强领导，严密组织。为加强对作风集中整顿活动的组织领导，局党委委成立以党委书记、局长龙林太任组长，党委委员为副组长，机关各股室主要负责人为成员的全县教体系统干部职工思想作风纪律集中教育整顿活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在党委办，由局纪委书记刘红岩任办公室主任，具体负责作风集中整顿活动的组织协调、督促检查和监督指导工作。各单位也要成立相应机构，主要负责同志任组长，切实履行领导职责，亲自安排，精心组织，带头落实，确保组织领导到位、思想认识到位、工作措施到位、责任落实到位。领导干部要率先垂范，带头振奋精神，带头创新实干，带头解决思想作风纪律方面突出-8-问题，认真处理基层和群众反映强烈的问题。各单位结合实际制定切实可行的实施方案，于2011年11月4日前书面报送局教育整顿活动办公室。要认真总结经验和取得的成效，于2011年11月23日前形成总结报送局教育整顿活动办公室。（二）抓好结合，协调联动。各单位要注重把作风建设与思想建设、组织建设、制度建设、党风廉政建设统筹安排，互促联动。通过整体联动，形成全系统改进作风、提升形象、推动发展的强大合力，真正把作风整顿渗透到各项工作、各个层面，促进工作质量和效率全面提高，推动教育体育事业整体上水平。（三）广泛宣传，营造氛围。各单位要充分利用橱窗、版报、宣传标语等多种形式，广泛深入地宣传开展思想作风纪律整顿活动的意义、内容和要求，及时宣传活动开展情况，搞好经验交流，形成全系统干部职工人人参与、踊跃参加的浓厚氛围。对活动开展得好、作风转变快、服务搞得好、工作成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地表扬；对教育整顿活动不认真对待的给予批评教育。各单位要将开展集中教育整顿活动情况以信息或简报形式及时报局教育整顿活动办公室。（四）把握标准，从严要求。各单位要结合职能，启发广大干部职工内动力，转变工作理念，提高综合素质，激发工作热情，狠抓工作落实，全面完成工作任务，确保集中整顿活动取得实效。对服务对象和群众反映强烈的突出问题，要出重拳，下硬手，动真碰硬，彻底解决，做到问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过，坚决防止搞形式、走过场。-9-（五）强化督查，确保实效。局党委成立教体系统思想作风纪律集中教育整顿活动督导组，采取专项督查、明查暗访、跟踪督查等办法，定期不定期地对各单位集中教育整顿情况进行督导检查。对组织不得力、措施不到位、行动迟缓、存在问题较多的单位，该曝光的曝光，该点名的点名，做到问题没有找准不放过、问题没有整改不放过、工作没有推动不放过、长效机制没有建立不放过。保质保量开展好集中整顿，切实转变干部职工思想作风，使全系统干部职工思想上始终清