第三次全国土地调查作业汇报

石家庄市国土资源局2018年4月20日正射影像制作、地形图测绘、地名地址调查技术设计书智慧石家庄时空信息云平台建设目录作业流程2遇到的困难4有关问题处理33资料收集及利用情况31一资料收集及利用情况国土局所有权数据库、城镇数据库、不动产数据库、基本农田数据库、数字城市数据，均为SHP格式80坐标。使用权数据库SHP格式2000坐标。规划局城镇村规划红线数据，CAD格式，80坐标林业局林业数据库，SHP格式，80坐标。信息局国情普查数据库，SHP格式，2000坐标根据国家、省、市的技术方案要求首先是收集各部门的相关数据。一资料收集及利用情况水务局纸质资料，台账，图纸等农业局承包经营权数据库，SHP格式，80坐标发改委表格数据，省市重点项目，Excel格式收集各部门的相关数据。一资料收集及利用情况不动产数据一资料收集及利用情况城镇地籍数据一资料收集及利用情况林业数据一资料收集及利用情况数字城市数据一资料收集及利用情况所有权数据一资料收集及利用情况永久基本农田数据一资料收集及利用情况主要是为细化城镇村内部地类划分，同时确定权属。基本农田数据林业数据城镇库、不动产库、数字城市库数据分析耕地、林地的标注使用规划数据国情数据所有权数据要融合到三调库中。国情普查数据可以找出村庄内地居委会、学校等建设用地，道路等级，河流最高水位界线等数据。出图件成果，分析使用。数据使用分析情况：一资料收集及利用情况提取地块的土地性质，参考数据里的地类。2017年度变更设施、临时用地土地承包经营权数据分析2017年设施农用地、临时用地和三调数据的衔接三权数据水务局资料开发整理数据土地整改项目的耕地情况市境内水利工程：主要包括河流、渠道、泵站、水闸管理范围最高水位界等。确定建设用地的地类及权属，比如居委会等数据使用分析情况：目录作业流程2遇到的困难4有关问题处理33资料收集及利用情况31二作业过程利用2016年变更数据库作为基础数据，套合国家下发的影像数据和内业不一致图斑矢量数据，结合收集到的数据进行作业。按不同的性质三调工作作业过程2权属调查3细化调查4专项调查2外业调查举证3内业数据整理4数据库建设1地类调查1工作底图制作按任务划分按作业流程划分二作业过程具体作业流程如下：第一步第二步第三步第四步第五步第六步第七步二作业过程第一步：线状地物处理根据影像勾绘线状地物的图斑边界，对宽度大于8米的农村道路按照公路调查。二作业过程第一步第二步第三步第四步第五步第六步第七步二作业过程第二步：地类图斑处理图斑边界提取：参考变更调查数据，根据国家下发的正射影像逐图斑勾绘图斑边界，转换三调土地分类，同时对比原地类和影像的符合性，不符合的提取为不一致图斑（国家下发不一致图斑不再提取）。2016年变更数据库调查后图斑二作业过程第二步：地类图斑处理基本农田内的可调整地类，原则按耕地调查，根据影像纹理标注种植属性。二作业过程第二步：地类图斑处理提取外业调查数据（包括国家下发的不一致图斑、自主提取的不一致图斑、需要核实标注属性的图斑、边界不清楚的图斑）。二作业过程第一步第二步第三步第四步第五步第六步第七步作业过程第三步：城镇村细化调查利用国土局制作的最新0.1米影像和收集的数据，把城镇村道路的范围和属性进行更新，提取城镇村道路的主干道、次干道、支路，村庄内部起主要交通功能的道路。其他道路合并到相邻的图斑中。套合不动产数据库、地名地址、地形图数据对城镇村内部的其他图斑按照权属性质和土地用途进行细化，制作城镇部分土地利用现状调查底图。作业过程第三步：城镇村细化调查0.1米影像1米影像二作业过程第一步第二步第三步第四步第五步第六步第七步二作业过程第四步：权属补充调查对于农村集体土地所有权和城镇范围外国有土地使用权发生变化的部分进行补充调查。结合农村集体土地所有权登记数据、二调以来历年的审批数据、不动产登记数据、水利、交通数据，根据实际情况补充调查。二作业过程第一步第二步第三步第四步第五步第六步第七步作业过程第五步：外业调查举证根据工作底图圈定的外业核查图斑，利用纸图和电子平板相结合的方法进行外业调查，同时填写外业调查表(调查之前编写预编号，国家不变分割的家-1)。对需要进行举证的图斑，采用国家下发的调查举证一体化软件进行外业调查举证。作业过程作业过程作业过程作业过程作业过程作业过程做完外业举证整理好内业就能生成一套完整的三调成果。此时我们要更具国土部门的具体要求，联合各个部门科室进行数据对接，其中有耕保、利用、规划、储备、地籍等科室，对接相关资料的可行性、准确性。二作业过程第一步第二步第三步第四步第五步第六步第七步作业过程第六步：内业数据建库依据国家制定的统一建库标准，采用省级统一下发的建库软件，根据实地调查成果，建立县级土地调查数据库。内业整理入库二作业过程第一步第二步第三步第四步第五步第六步第七步作业过程第七步：数据提交经过承建单位的一、二级检查，市级检查，成果合格后提交到省级土地调查办。目录作业流程2遇到的困难4有关问题处理33资料收集及利用情况31有关问题处理第三次全国土地调查主要问题处理.城镇村细化调查批而未建基本农田道路调查有关问题处理一、城镇村细化调查1、借助现有成果数据不能确定其属性的，进行外业核实按照第三次土地调查工作分类进行地类转换，无法在内业直接确定转化的地类（交通场站用地）及标注属性（工业用地类型标注），需要进行外业核实。2、城镇村内部道路的处理提取城镇村内部的快速路、主干道、次干道、支路，其他道路可以合并到相邻的图斑中，如小街巷可以合并到周边的住宅用地中。有关问题处理3、内业图斑归方法利用最新0.1M正射影像数据按照地类划分标准勾绘图斑，并且遵循属性继承边界不继承的原则进行图斑细化。相同权属性质、地类的图斑合并到一起；对有多种用途的宗地按照主要用途进行归并，如住宅小区；对已有的调查数据未覆盖到的城镇村庄的新扩区域，参考最新的影像图，外业实地调查。4、特殊图斑的处理村庄内部的村委会、学校等建设用地，全部进行实地调查；临街门面等归并到城镇道路外的相邻图斑；城镇村庄内部符合上图面积要求的耕地、园地、林地、草地、水域、其他土地图斑等按现状调查。城镇村内部的图斑全部标注20X属性。（先画定20X范围）有关问题处理二、批准未建设用地的核实调查根据国家统一下发的批准未建设图斑范围，结合省厅的建设用地批复文件和用地坐标，利用正射影像图，核实图斑建设情况，对于未建设的图斑，按照现状调查地类。对有可能遗漏的建设用地审批信息，及时报部监管平台备案。有关问题处理三、永久基本农田对于永久基本农田内的可调整地类，根据正射影像图的颜色、纹理、色差等进行内业判读，按照第三次全国土地调查工作分类的地类认定标准核实图斑地类。如果实地是临时性种植林木、耕地间套种果树、临时性的坑塘等，认定为耕地，标注实地种植属性。如果实地已是多年生长的成林、果园、常年经营的养殖水面，则不能调查为耕地，按现状调查。有关问题处理四、道路的调查方法：首先利用国情数据确定国、省、县、乡道路，对于其他道路依据宽度区分农村道路和公路用地。流程：（1）资料搜集：集体土地所有权数据、省厅的批复文件坐标、国情数据。（2）权属界线上图：通过矢量化、坐标转换等方法把道路的权属数据展绘到图上。（3）地类调查：套合正射影像，把道路的护路林、护路沟等道路附属设施一并调查为铁路或公路用地；农村道路宽度在2-8米的按农村道路调查，8米以上的按公路调查。有关问题处理四、道路的调查技术要求：公路用地遇居民区时要穿过，不改变地类；农村道路宽度在8米以上的按公路调查，但只是局部宽度超过8米的，不能调查为公路用地，2-8米（含8米）的按农村道路调查，遇居民区时道路要断开，居民区内部按照城镇村道路调查；大型环岛、交通枢纽要按照实地调查土地利用情况；道路立体交叉时，按照保持上层道路连续的原则调查，铁路公路平交时保持铁路贯通；道路图斑被调查界线、权属界线分割的，按不同图斑上图。范围界线不确定的在建道路暂不调查。目录作业流程2遇到的问题4有关问题处理33资料收集及利用情况31四遇到的问题一、影像上明显为水面，原地类为滩涂，此次调查是否按水面调查？四遇到的问题二、动土类图斑，没有破坏地表，但有明显的动土痕迹，有部分零散建筑物这类图斑如何处理？四遇到的问题三、村庄外原地类图斑为203，国家下发和影像判读为耕地，是否需要标注为203？四遇到的问题四、河流水面调查是指将常水位岸线调绘在调查底图上。一般情况下，大部分河流的常水位岸线与近期影像基本一致，可按影像调绘河流。如果影像上的水面不连续，是间断的，河流水面是否可以不用连续表示？四遇到的问题五、原地类图斑为内陆滩涂，国家下发和影像判读为林地，是否可以直接改为林地？四遇到的问题六、基本农田外的可调整地类与实地不一致的，是保留原图斑范围线，还是按照影像调整？四遇到的问题七、基本农田内，原数据库和影像判读为园地的，是否仍按园地调查？四遇到的问题八、所有权数据有证的宗地，同一类型的图斑，是否可以合并？边线是否可调？四遇到的问题八、所有权数据有证的宗地，同一类型的图斑，是否可以合并？边线是否可调？四遇到的问题八、所有权数据有证的宗地，同一类型的图斑，是否可以合并？边线是否可调？四遇到的问题八、国有道路范围内的面积较大图斑是否应细化？四遇到的问题四遇到的问题九、大型单位前的广场是否单独归类？四遇到的问题所有权地籍子区……调查范围线、行政界线如何确定，是用所有权数据还是地籍子区数据？调查范围线/政界线十、范围线确定