经济法历年真题考点分章节分析

第十一章垄断及其法律规制7大7小★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★第一节反垄断法概述（09简答）一、垄断的定义和危害（08判析）二、反垄断法概述（06简答）第二节滥用市场支配地位行为的法律规制（11案例）（07判析）一、市场支配地位及其确定二、滥用市场支配地位行为的类型三、对滥用市场支配地位行为的法律规制第三节限制竞争协议的法律规制（07案例）一、限制竞争协议的定义二、限制竞争协议的形式（09判析）三、限制竞争协议的法律规制原则（10比较）四、认定限制竞争行为的要件五、限制竞争协议的法律责任（08论述）第四节对企业合并的法律控制一、企业合并的定义和类型（11辨析）二、对企业合并的法律规制（10材料）第五节行政性垄断的法律规制（11比较）（06比较）一、行政性垄断的定义和危害二、行政性垄断的表现形式（08简答）三、行政性垄断的法律规制第六节反垄断法飞事实及相关相关制度一、反垄断执法机构二、承诺制度与宽恕制度三、反垄断法的域外适用一、垄断的定义及危害二、反垄断法理论分析（制定反垄断法的原因）★【2012重点打击】▲（一）经济学理论分析1.从经济学的角度来看，经济学理论关于市场资源效率的考虑对反垄断法的制定和实施有重要影响，因为垄断最终将导致社会经济整体低效。为了实现市场的繁荣和兴盛，必须实现一种有效率的竞争形式，而垄断破坏了这种有效率的竞争，因此，从经济学的角度来说，我们要反垄断，这是最核心的经济学理论。2.是为了维护自由和公平的竞争机制，这种自由包括自由的进出市场，自由的进行/实施市场行为，以及排除和限制竞争的权利，据公平的角度而言，不会因为竞争对手实力的差异而遭受不公平的待遇3.促进经济效率的提高，这种对经济效率的提高，是通过对竞争自由的维护和资源的优化配置来实现的。4.基于经济民主的考虑：经济民主倡导的是多数决定原则，而多数决定的前提意味着参与市场主体的多元，垄断则破坏这种多元，甚至达到独占。从而破坏了市场经济民主，因此也需要反垄断法对其进行规制。5.基于维护市场统一，消除市场壁垒的考虑。（一）定义垄断是指各国反垄断法律中规定的，垄断主体对市场运行过程进行排他性控制或对市场竞争进行实质性的限制，妨碍公平竞争秩序的行为或状态。（二）危害1.阻碍社会技术进步2.破坏市场公平竞争3.损害消费者利益4.影响经济民主制度（三）分类1.依据垄断者占有市场的情况可分为独占垄断、寡头垄断、联合垄断。2.依据垄断产生的原因可分为资源垄断、政府形成的垄断、自然垄断。3.依据垄断影响的范围可分为国内垄断与国际垄断。（二）社会学理论分析社会学理论从保护弱者，机会平等，平均分配等方面对垄断进行谴责的1.从提高消费者的福利的角度要求反垄断2.为了维护弱小经营者的合法利益（三）法学理论分析反垄断从法学的角度所体现的从个人自由与权利的绝对性向社会整体利益和谐的转变，融合了公法与私法，以社会利益的和谐为目标，采取社会调节手段，规范市场行为。三、反垄断法予以预防和制止的垄断行为:（2009年简述题，6分。《中华人民共和国反垄断法》规制的反垄断行为有哪些？）1.经营者达成垄断协议2.经营者滥用市场支配地位3.具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中4.行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务的组织不得滥用行政权力排除限制竞争四、反垄断法的适用除外（2008年判断分析题（判断正误说明理由，每题4分。国家垄断、行政垄断和自然垄断都属于反垄断法适用除外的范围）（2003年简述题6分）1.国家垄断：是指国家对某些产业领域或经营活动实施独占控制而形成的垄断2.自然垄断：是指由于市场的自然条件而产生的垄断，当一个企业能以低于两个或者更多企业的成本为整个市场踢狗一种物品或劳务时，这个行业就是自然垄断。3.知识产权：是国家通过知识产权法对权利人所赋予的独占权利，这种独占权利不适用反垄断法。给予知识产权权利人垄断权的目的是为了激励和保护发明创造的积极性，推动社会生产力的发展。4.特定的联合行为：有些企业联合行为虽然在一定程度上限制了市场竞争，但由于其所带来的积极效果能明显的抵消其消极后果（P279六种）5.农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为，不适用本法.五、反垄断法对国家垄断的规定1.国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业，国家对其经营者的合法经营活动予以保护，并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控，维护消费者利益，促进技术进步。2.前款规定行业的经营者应当依法经营，诚实守信，严格自律，接受社会公众的监督，不得利用其控制地位或者专营专卖地位损害消费者利益。3.判断分析：对于国家垄断一概不受反垄断法的规制调整。错误4.理由：国家垄断虽然是合法垄断，但是只要是垄断，就一定会有负面影响，就需要规制和调控，所以反垄断法依旧要对其进行规制，只是调整的方式不同而已，不是运用解散、查封的手段，而是对经营行为和商品价格实行监督和调控六、结构主义的反垄断法与行为主义的反垄断法（2007年概念辨析：结构主义反垄断法与行为主义垄断法）1.概念（1）结构主义的反垄断法：是指反垄断法上所认为的市场结构决定市场行为，市场行为决定市场绩效，为了实现企业的运行绩效，反垄断法必须将规制的重点放到竞争性市场结构的维持上。（2）行为主义的反垄断法：行为主义认为，在市场结构与市场行为，市场绩效之间并不具有必然的联系，其拥有市场支配地位本身并不违法，只有滥用这种优势，排斥或限制竞争才需要反垄断法进行规制。2.联系二者都是反垄断法的规制模式，放垄断法对具有市场支配地位的企业的规制经历了一个有结构主义向行为主义转变的过程。3.区别（1）针对的对象不同：结构主义针对的是垄断企业的结构状态，行为主义针对的是垄断企业的行为状态（2）法律适用的原则不同：结构主义一般适用本身违法原则，行为主义一般适用合理原则（3）法律制裁的后果不同：结构主义一般消灭其垄断结构（拆分，分解的手段），行为主义规制的方式是剥夺或限制从事垄断行为的自由一、定义滥用市场支配地位的概念：是指企业凭借已获得的市场支配地位，排挤竞争对手或进行不公平交易的行为。二、市场支配地位及其确定（一）市场支配地位：1.是指企业在市场中对交易价格和交易条件能够独立决策而无需考虑其他经营者，并足以影响市场竞争的优势地位。2.反垄断法规定：本法所称相关市场，是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务（以下统称商品）进行竞争的商品范围和地域范围。（二）市场支配地位判定的六因素：★认定经营者具有市场支配地位，应当依据下列因素：1.该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；2.该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；3.该经营者的财力和技术条件；4.其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；5.其他经营者进入相关市场的难易程度；6.与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。（三）有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：（《反垄断法》第19条）1.一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；2.两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；3.三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。4.有前款第二项、第三项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足十分之一的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。5.被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。（举证责任倒置）三、滥用市场支配地位的行为类型★1.垄断价格行为（谋取垄断暴利）2.掠夺性定价行为（低价倾销）要件：（1）客观上以低于成本价进行销售（2）主观上具有排挤竞争对手的故意3.差待遇行为（歧视行为）4.拒绝交易行为5.强制交易行为形式：（1）强迫他人于自己交易（2）强迫他人不与自己的竞争对手交易（3）强制安排他人之间的交易6.搭售和附加不合理交易条件的行为7.独家交易行为我国《反垄断法》规定，对滥用市场优势地位的行为人，由反垄断执法机构责令其停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款。四、掠夺性定价与倾销（2007年概念辨析：不正当低价与倾销）（一）概念1.掠夺性定价：是指处于市场支配地位的企业以牺牲短期利益（低于成本价格）的手段销售商品，在竞争对手被排挤出市场后将产品价格提高到边际成本以上的垄断价格。2.倾销：指一国商品违反倾销法的规定以低于反倾销法容许的最低价格进入进口国，并给进口国或第三国造成实质损害或构成实质损害威胁的行为。（二）联系1.行为方式相同：都是行为人采取低价策略实施排挤竞争对手的行为2.行为人在主观上都出于故意3.损害的后果具有相似性，表面上经营者自己遭受损失，并不损害其他经营者的利益，甚至给购买者带来实惠，但是严重破坏了正常的市场秩序（三）区别（1）存在的领域不同：掠夺性定价是国内贸易领域，倾销涉及跨国（2）构成要件不同：掠夺性定价有两个要件即客观上以低于成本价进行销售主观上有排挤竞争对手的故意倾销的构成要件有三个：倾销行为达到一定的程度（倾销幅度）；倾销行为已经构成损害；行为与损害后果之间有因果关系。（3）适用的法律规范不同：掠夺性定价行为适用国内法规范，倾销适用除了国内法之外，也使用国际条约约束（4）法律责任的差异：掠夺性定价的法律责任包括各种行政处罚的方式（责令改正，罚款，没收违法所得等）倾销主要通过征收反倾销税的方式2012年西政专业课最佳背诵本，最好的资料+最好的指导，送新东方2012年政治英语全程班资料，送往年全部录音，送权威答题指导，考研权威咨询！我们会为你解决考研后顾之忧！！2012，一直到你考上！！如此给力，只有我们能做到！官方唯一指定店考研，我们给力，你必须给力！