道路与环境工程

道路交通环境工程本课内容有五部分共九章，第一部分（第一章）简要介绍环境科学的有关概念和道路交通环境保护的原则；第二部分（第二、三、四、五章）讨论道路交通环境影响、污染防治的基本知识和技术；第三部分（第六章）讨论道路交通振动环境影响防治对策、社会环境影响防治对策和景观环境评价及保护；第四部分（第七、八章）介绍道路交通环境影响评价和环境管理；第五部分（第九章）介绍环境经济分析和环境经济决策的有关概念和方法。道路交通环境工程的内容：它是近年来人们对道路交通环境污染治理、利用和保护自然资源、改善生态环境而产生的一门技术环境学科，是环境工程学的组成部分。由于该学科产生的事件较短，尚未形成成熟的学科体系。目前，一般认为道路交通环境工程研究的主要内容为：道路交通环境问题的特征、规律；环境污染防治技术与方法；保护和合理利用自然资源、改善生态环境的技术措施；环境影响评价等。道路交通环境工程的基本任务：采取工程技术措施来消除和控制交通环境问题，重点是治理和控制环境污染，合理利用、保护自然资源，利用公路工程、环境工程和系统工程等综合方法，寻求解决道路交通环境问题的最佳方案，使道路交通建设与环境建设相协调，达到社会经济可持续发展的目标。道路交通环境管理：道路交通部门环境管理以建设项目环境管理为主。其主要任务是执行国家有关的环境管理、环境保护的法规和制度，制定道路交通行业相应的规范、规定和细则，对因道路建设、营运给周围环境造成的污染、损害和影响采取环保对策，是道路交通建设与环境建设实现可持续发展。依据《交通部建设项目环境管理办法》规定的精神，道路交通环境管理的主要工作和要求如下：一、必要性和重要性随着城市现代化建设的不断发展，人们对城市环境的要求越来越高。城市的道路是城市有机整体的骨格，除承担城市的交通功能外，同时也是城市主要的室外公共空间。道路空间环境景观是展现城市面貌的最主要场所之一。人在城市中的活动，以及外地客人来温参观必须通过道路。因此，为了改善城市面貌，提高城市品位，首先应该改善道路的交通功能和街道空间环境景观。二、温州城市道路环境景观存在的主要问题及产生的原因纵观近几年城市建设的情况，产生道路景观乱的主要原因有如下几方面：１、温州地处江南水网地带，河道密布，城市周边农村居民点分布较密，由于不同的自然地理环境，各居民点的建筑的布局和朝向都不尽相同。２、道路建设和道路两侧的规划建设没有同步进行。３、沿路两侧到处是建设工地，垃圾成堆，泥土灰尘满天飞扬。不文明的施工管理也是造成道路环境景观乱的一个重要原因，施工围墙和工棚、管理用房不美观、不统一，围墙上各种广告招贴乱七八糟，而且随处可见随便小便的极不文明行为。各开发地块乱搭乱建的临时营业房缺乏有效管理。４、新规划的道路两侧建筑，过多地强调建筑单体，整体协调不够，造成了新建地段也凌乱的感觉。５、街道的环境设施、小区、候车廊和绿化配置不相套或不完善。三、整治的规划思路为了更好地开展城市道路环境综合整治必须先进行统一的规划，通过规划分析，找出存在的问题，产生问题的原因，以及解决的思路与办法。首先，通过现状的调查的分析，提出整治的规划目标。对于温州来讲，首先是应该搞好城市主要干道以及代表城市形象的有特色的街道整治规划，根据道路的不同功能和现状条件，提出相应的整治要求，形成不同特色的城市街道环境景观。具体的道路环境综合整治办法如下：（１）净化。主要是指空间的整治。（２）序化：主要是道路交通的整治。（３）绿化：增加道路的绿化面积，强化道路绿化带，优化绿化配置。（４）美化：根据设计要求，已破损或较陈旧的建筑物外墙面，统一色彩进行粉刷；可改变部分建筑的屋顶形式。（５）亮化：就是夜景的统一设计和管理。四、实施建议意见从各地的经验来看，道路环境综合整治最关键的是实施，也是困难和矛盾最集中的环节。特建议如下：１、加强领导。市政府主要领导要高度重视，设立强有力的领导班子，直接指挥和协调有关部门和单位，各司其责，规划、设计、政策处理、施工、实施管理和监督要分离。并形成高效的运行机制。领导高度重视和支持是道路环境综合整治关键的关键。２、广泛宣传，全民动员。道路环境整治面广量大，政策性强，而且还涉及到千家万户的切身利益，因此必须进行深入广泛的宣传，全民动员。使大家认识到其意义和重要性，并要积极主动地参与和配合。营造争做文明人、创建文明城市的良好氛围。特别是在我市创建全国文明城市活动中，必须提高全民的文明修养和素质，通过这项活动来教育和提高市民的公共意识和文明素质。只有这样，才能使整治工作才能顺利实施，并且使整治成果得以保留下去。３、制订统一政策。道路环境整治涉及面广，问题复杂，矛盾大，直接影响到老百姓的利益问题，因此必须制订统一的政策和实施操作规定，并且应该通过人大讨论和通过，形成准立法条文，有利于整治活动顺利实施和今后的维护管理。整治是一项长期工作，还要不断地深入和推广。４、突出重点，分期实施，逐步推广。为创建全国文明城市，温州必须加快城市道路环境整治，提高城市环境景观和品位。但由于人才、财力有限，整治活动对温州来说还没有经验，各项政策也不配套。因此，应该在条件比较成熟，对城市景观有重大影响的主要道路先实施进行试点。要落实整治经费，根据财力确定近期整治的目标要求和工作量。５、强化管理，明确职责，落实任务。产生道路环境差的很大一部分原因是管理不配套。为了顺利实施整治活动，确保整治成果，必须强化管理，不断提高管理水平。确定管理目标、任务、程序等。由市政府牵头，规划、建设、城管、园林、市政公园、房管、环保、工商、交警、公安等部门协同工作和管理。每一条路整治必须确定责任单位，明确任务，具体实施可委托区政府或有关指挥部。环境保护是我国的一项基本国策。随着我国国民经济的蓬勃发展以及城市汽车保有量的不断增加，城市道路建设步伐越来越大。伴随着城市道路的高速发展，道路污染、道路对周边环境影响等问题也大量凸现出来。如何面对城市道路建设产生的环境问题，如何按照现阶段我国实际情况，分析评价道路建设各阶段对环境的作用与影响，采取何种措施减少或杜绝公路环境污染、恢复路域生态损失。这是摆在我们广大道路工作者面前的一项长期而艰巨的任务。1.城市道路环境保护1．1环境与环境保护定义环境是指人类和生物生存的空间。《中华人民共和国环境保护法》对环境的定义是：环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、野生植物、水生生物、名胜占迹、风景游览区、温泉、疗养区、自然保护区、生活居住区等。按照环境的自然和社会属性分类，环境包括自然环境和社会环境。环境保护是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏；对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理，以创造出适合于人类生活、工作的环境。1．2城市道路环境保护内容城市道路环境保护由两项基本工作组成：一是分析因修建或改建道路而对环境产生的各种影响及其影响的程度和范围，根据需要采取专门的环境保护措施，积极开展环境保护的有关工作；二是在城市道路的设计、施工及运营管理过程中，注意凸显道路各组成部分的环保功能，使道路在运输功能发挥的同时，对沿线环境的负影响最小。1．3城市道路环境问题环境问题是指环境中出现的不利于人类生存和发展的各种现象。城市道路建设必然影响环境，尤其是大范围的城市路网改造工程，由于其所处地点大都在城市建成区，因此其施工、营运期造成的环境问题会更严重。城市道路建设将造成如下环境问题：1)选线不当会破坏沿线生态环境，尤其是肇庆这类在城区中有著名旅游风景区的城市；2)防护不当会造成水土流失，如坡面侵蚀与泥沙沉淀等；3)道路施工造成环境污染；4)道路通车营运期间，车辆对沿线城区造成污染。1．4城市道路环保功能一般情况下，—条道路如果严格按照现行道路工程设计标准及《交通项目环境保护管理办法》进行设计，按工程施工技术规范进行施工，就可以起到对路域自然环境的保护作用，并能够对社会环境进行调整和完善。城市道路各组成部分的环保功能归纳如下：1)路基工程在施工及竣工后，结合造地还田与疏导排水，各部分相互协调配套，可使工程稳定坚固，外观顺适优美，能起到防止水土流失的作用。2)路而工程对路基起保护作用，同时也起着防尘、防水，保护公路沿线环境不被污染的作用。3)桥梁涵洞工程设计与施工中重视对路域景观环境的影响，可起到美化环境的作用。4)排水工程对道路工程的整体性和稳固性有特殊的作用，可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素自接进入周边城区，避免直接污染。5)其它工程(通常包括平面交叉和立体交叉、道路工程的沿线市政设施以及道路绿化等)，特别是道路绿化，是国土绿化的重要组成部分，不仅可以有效地改善行车环境，还可以起到美化路容，优化环境的作用。1．5城市道路环保措施城市道路建设的不同阶段，环境问题的产生与环保工作的重点不同，所采取的措施必须具有针对性。1)可行性研究及初步设计阶段：进行项目环境影响评价，为进行环境保护设计和采取环保措施提供依据；2)初步设计及施工图设计阶段：进行环境保护设计；3)招投标阶段：在合同书中纳入环境保护条款；4)施工阶段：进行环境保护设施的施工及监理；5)竣工和交付使用阶段：进行环境保护设施验收、环境后评价；6)营运期：进行环保设施维护及处理环境问题投诉。针对实际工作需要，现结合国家目前的环保法规对城市道路施工阶段、营运期采取的环保措施分述如下：1．5．1施工阶段环保措施1．5．1．1噪声防治1)施工路段距住宅区距离小于150m时，为保证居民夜间休息，在规定时间内禁止施工。2)主动与施工路段附近的学校和单位协商，对施工时间进行调整或采取其他措施，尽量减小施工噪声对教学和工作的干扰。3)注意机械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机械操作，减少接触高噪声的时间；对在声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞、头盔等，对工人进行自身保护。1.5.1.2大气污染防护1)公路施工堆料场、拌和站设在空旷地区，相距200m范围内，不应有集中的居民区、学校等。2)沥青路面施工，沥青混凝土拌和厂设在居民区、学校等环境敏感点以外的下风向处，既方便生产，又须符合卫生要求(卫生防护距离分级中，规定的防护距离为300m)，不采用开敞式、半封闭式沥青加热工艺。3)施工便道定时洒水降尘，运输粉状材料要加以遮盖。1．5．1．3水污染防治1)沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水冲刷进入水体。2)施工驻地的生活污水、生活垃圾、粪便等集中处理，不直接排入水体。3)对桥梁施工机械、船只严格进行检查，防止油料泄漏。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。1.5．2营运期环保措施1．5．2．1交通噪声防治1)对公路附近的学校、工厂和其他单位，根据具体情况采取噪声防治措施，如修建高围墙、设置声屏障、临路两侧密集植树绿化、建筑物设置双层窗或封闭外走廊等。2)附近有学校的路段两端设置禁止鸣笛标志。3)加强交通管理，在公路主要出入口设置噪声监控站，禁止噪声过大的车辆上路。1．5．2．2大气污染防治1)路边植树绿化。根据当地气候和土壤特点，在靠近公路两侧，特别是环境敏感区附近密植乔木、灌木，这样既可净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中的总悬浮微粒，又可起到美化环境、降低噪声以及改善公路路域景观的作用。2)严格执行车辆排放检验制度，限制尾气排放严重超标的车辆上路。1．5．2．3水污染防治1)严禁各种泄漏、散装、超载车辆上路，防止道路散失物造成水体污染。2)在道路交通管理部门的生活区设置污水处理站，各种污水经处理达标后方可排放。1．5．2．4潜在风险防治1)对运载危险品的车辆严格进行检查、严格监控，防止事故发生。2)在洪涝季节，要加强与气象水利部门联系，确保洪水期行车安全。2城市道路环境影响评价环境影响评价是环境保护的一项重要工作，它是决策和开发建设活动中实施可持续发展战略一种有效的手段和方法。2．1城市道路环境影响评价概念环境影响评价是指对建设项目、区域开发计划及国家政策实施后可能对环境造成的影响进行预测和估计。我国目