绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策

本科生毕业论文（设计）题目:绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策姓名:王少文学院:经济管理学院专业:国际经济与贸易班级:2006级①班学号:2006484134指导教师:金怀玉职称:讲师2010年06月13日安徽科技学院教务处制目录摘要……………………………………………………………………………………………1关键词…………………………………………………………………………………………1引言……………………………………………………………………………………………1一、绿色贸易壁垒的内涵……………………………………………………………………1（一）产生背景………………………………………………………………………………1（二）绿色贸易壁垒的内涵…………………………………………………………………1（三）绿色贸易壁垒的特点…………………………………………………………………11.保护形式的合法性………………………………………………………………………22.保护内容的广泛性………………………………………………………………………23.保护方式的隐蔽性………………………………………………………………………24.保护效果的歧视性………………………………………………………………………2二、绿色贸易壁垒的表现形式………………………………………………………………2（一）绿色关税制度…………………………………………………………………………2（二）绿色市场准入…………………………………………………………………………2（三）绿色技术法规和技术标准……………………………………………………………2（四）绿色环境标志制度……………………………………………………………………2（五）绿色包装制度…………………………………………………………………………3（六）绿色卫生检疫制度……………………………………………………………………3（七）生态税收和绿色补贴制度……………………………………………………………3（八）环境配额制度…………………………………………………………………………4三、我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的原因探析………………………………………4（一）国际大背景的原因……………………………………………………………………41.新贸易保护主义的强化…………………………………………………………………42.各种更高更严的安全卫生标准层出不穷………………………………………………4（二）从我国自身来看，绿色贸易壁垒的加强存在以下原因……………………………41.产品结构和出口市场结构单一…………………………………………………………42.技术上的差距……………………………………………………………………………43.信用危机…………………………………………………………………………………5四、绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响………………………………………………5（一）负面影响………………………………………………………………………………51.增加了中国农产品开拓国际市场的难度………………………………………………52.削弱了我国农产品的国际竞争力………………………………………………………53.发达国家凭借绿色贸易壁垒加强了对我国农产品贸易的控制………………………54.提高了我国农产品生产成本，削弱了我国农产品的比较优势………………………55.导致我国贸易条件恶化,降低农民收入水平…………………………………………56.绿色贸易壁垒易引发贸易争端,影响双边和多边贸易关系…………………………67．提高了市场准入的门槛，限制了我国农产品出口的增长……………………………6（二）正面影响………………………………………………………………………………61.有利于保护和改善我国农业生态环境…………………………………………………62.有利于促进我国改善农产品产业结构,积极发展绿色农业…………………………63.有利于提高我国农产品质量……………………………………………………………64.有利于促进我国农业科学技术的发展…………………………………………………65.有利于我国农业的可持续发展…………………………………………………………6五、跨越绿色贸易壁垒的对策和建议………………………………………………………6（一）政府措施………………………………………………………………………………71.引导转变传统的农业生产模式，逐步导向绿色农业的发展轨道……………………72.加大科技培训力度，提高农民的综合素质……………………………………………73.健全农业金融和保险制度………………………………………………………………74.通过立法构建我国的绿色贸易壁垒……………………………………………………75.加强监管体制的建设……………………………………………………………………76.建立预警机制，实施自我保护…………………………………………………………77.通过税收优惠和财政补贴以及金融支持来增加绿色农业投入………………………7（二）企业措施………………………………………………………………………………81.加快农业企业技术创新步伐，提高技术创新能力……………………………………82.按照国际标准组织生产经营活动………………………………………………………83.企业应积极实施对外直接投资，实施“走出去”策略，绕过绿色贸易壁垒………84.建立农产品质量监控体系,实施绿色营销战略………………………………………85.建立和完善行业协会、农产品出口商会等中介组织…………………………………86.实施出口市场多元化战略………………………………………………………………9（三）行业措施………………………………………………………………………………91.整合农产品行业的产供梢链条,减少环节,降低成本,提高效益…………………92.积极调整我国农产品的产业结构………………………………………………………93.整合农产品企业,实行优胜劣汰,为优势企业创造迅速扩张的良好竟争环境……94.整合农产品出口行业,组织行业协会,委派行业代表………………………………9致谢…………………………………………………………………………………………10参考文献……………………………………………………………………………………11英文题目、摘要和关键词…………………………………………………………………12第1页（共12页）绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策国际经济与贸易专业学生王少文指导教师金怀玉摘要：随着世界经济一体化程度的加深，各国对环境保护问题日益重视，一种新的贸易保护措施——绿色贸易壁垒已形成，并对世界贸易产生重大影响。自金融危机爆发之后，不少国家将倾向于实施贸易保护主义政策维护本国相关产业的利益，相比于关税、反倾销、进口许可证等，非关税壁垒则更受欢迎。然而全球自然资源匮乏，生态环境逐渐恶化，随着时代的发展，人类的消费观念在渐渐更新，“绿色需求”的扩大，内在地推动了绿色贸易壁垒的形成。过去我国农产品出口频繁遭受外国绿色贸易壁垒的限制和阻碍，使我国的农产品出口企业遭受了重大的经济损失。我国的农产品出口企业面对此种情况，不能仅以受害者的身份进行指责，而应主动出击，探寻根源，寻找解决问题的办法。关键词：绿色贸易壁垒；农产品出口；影响；对策随着时代的发展和人类环保意识的增强,环境与可持续发展得到了人们普遍的关注,发达国家为了保护自身的利益,纷纷筑起绿色贸易壁垒,为此我国农业遭到了严重的打击。2005年中国商务部调查公布的数据表明,在中国加入世界贸易组织后短短的几年中,共约有90%的中国农产品受到国外以绿色贸易壁垒为主的技术性贸易壁垒的影响,每年损失约90亿美元。因此,积极探索绿色贸易壁垒对我国农产品对外贸易的影响,并为农产品找到突破绿色贸易壁垒的方法,对我国农产品对外贸易具有重要的意义。一、绿色贸易壁垒的内涵（一）产生背景绿色贸易壁垒是新贸易保护主义与环境保护运动相结合的产物，全球自然资源匮乏，生态环境恶化，为绿色贸易壁垒的出现提供了契机。工业技术的迅猛发展，促进了经济的增长、社会的进步和人类生活的改善，但同时也对人类赖以生存的环境造成了一定的破坏，而且，这种破坏有进一步恶化的趋势，使经济和人类社会的持续发展受到严重影响。环境问题目前引起全球的关注，各国政府、社会社团和民众已逐步认识到在全球范围内保护人类生存环境的严重性和紧迫性，“加强环境管理”已经成为当今世界各国经济干预的潮流之一。与此相适应，同国际贸易有关的环境保护法规、标准、绿色标志等的绿色贸易制度正在逐步形成，而有些国家特别是发达国家制定的贸易制度的内容又过于严格、苛刻，从而使国际贸易的发展受到诸多限制，进口国常以环保为由对贸易商进行刁难，造成了绿色贸易壁垒的事实，绿色贸易壁垒便在这种背景下产生了[1]。（二）绿色贸易壁垒的内涵根据目前国内比较一至的看法，所谓绿色贸易壁垒，就是以保护自然资源、生态环境和人类健康为名，通过制定一系列复杂苛刻的环保制度和标准，对来自其他国家和地区的产品及服务设置障碍，限制进口，最终实现保护本国市场为目的的新型关税壁垒[2]。（三）绿色贸易壁垒的特点绿色贸易壁垒具有以下特点：第2页（共12页）1．保护形式的合法性设置绿色贸易壁垒的国家多引用WTO规则中的“环境保护例外条款”及相应的多边协议作为其法律依据，给其贸易保护主义的本质披上了一个合法的外衣。2．保护内容的广泛性绿色贸易壁垒的内容十分广泛,它不仅涉及到与环境资源保护和人类健康有关的许多商品在生产和销售方面的规定和限制,而且对那些需要达到一定的安全、卫生、防污等标准的工业制成品也产生巨大压力。因此对发展中国家的对外贸易与经济发展有极大的挑战性。3．保护方式的隐蔽性由于绿色贸易壁垒打着“保护生态环境、自然资源和人类健康”的旗号，容易转移人们的视线，因而淡化了绿色贸易壁垒的贸易保护主义实质，保护方式具有极大的隐蔽性。4．保护效果的歧视性各国在政策和标准的制定上主要是根据国内资源技术条件和国内生产者以及消费者的需求,有些条件是专门针对出口国家的商品或服务制定的,甚至制定了一些明显或隐蔽的双重环境标准,导致的结果往往是有利于本国生产者而不利于外国出口商,具有明显的歧视性，使国外的出口商得到不公正的待遇。二、绿色贸易壁垒的表现形式（一）绿色关税制度这种形式是绿色贸易壁垒的初期表现形式。即进口国以保护环境为由，对一些污染环境、影响生态环境的进口产品除征收一般正常关税外，再加征额外的关税。这其实是一种进口附加税，又称为环境进口附加税。征收绿色关税的直接结果就是抬高了进口产品的价格，从而降低了进口商品的价格竞争力，达到了限制进口的目的。（二）绿色市场准入为了保护本国的贸易利益和环境资源,一些国家的环保法规往住对本国的出口贸易和资本输出放松环境控制,而对不利于本国环保的引进外资和进口贸易则加强环境控制，为此而制定了较高的绿色市场准入制度。如对进口商品实行高于本国产品环境指标的双重标准,强迫别国商品达到该环境保护标准,否则限制或禁止进口。美国环保署于1994年为美国九大城市出售的汽油制定了新的环境标准,规定汽油中硫、苯、铅等有害物质的含量必须低于一定的水平。同时还规定,美国生产的汽油可以逐步达到有关标准,而进口汽油则必须在1995年1月1日该规定生效时达标,否则禁止进口。（三）绿色技术法规和技术标准发达国家的科学技术水平较高，处于技术垄断地位，他们在环境保护的名义下，通过立法手段，制定严格的强制性绿色技术法规和技术标准，限制国外的商品出口和境外的商品流入，有些国家甚至执行内外有别的环保标准。其保护主义本质昭然若揭。很多绿色技术法规和技术标准对发展中国家来说，是根本在短期内无法达到的。貌似公平，实则歧视。现今这种法规和标准的繁杂和苛刻程度连发达国家内部的企业都感到难以适应。一些出口企业感到很头痛的一件事就是如何及时、完整的搜集这方面的信息，因为只要产品在某个小地方不能满足某个组织的标准要求，就会面临极为不利的情况。目前，被绿色技术法规和技术标准所涉及的产品越来越