美军“基于效果”的火力理论及运用

美军“基于效果”的火力理论及运用原报告名：报告页数：22更新时间：2010-06-30报告作者：龙梦廷报告作者简介(中文)：龙梦廷，男，知远战略与防务研究所高级研究员，专注于陆战研究。2010年07月28日14:30我来说两句(0)复制链接打印大中小1美军“基于效果”火力理论的建立依据1.1国家安全战略美国《国防部军语词典》指出，国家安全战略，又称国家战略或大战略，是指发展、使用和协调国家力量（包括外交、经济、军事和信息）达成国家安全目标的艺术和科学。由此可见，美国国家安全战略是维护美国国家安全的基本战略，包括与美国国家安全相关的方方面面。在此，我们仅从其防务政策和外交政策的演变这一侧面加以探讨。纵观美国自二战以来尤其是冷战后的一系列防务与外交政策，不难发现美国所奉行的国家安全战略的基本目的只有一个，即当美国的政治、经济手段不能保障其国家利益或霸权地位时，美国就要动用超级大国的力量采取直接军事行动维护其利益。为了达到这一目的，美国必然要建立一支世界上最强大的军事力量、构建符合其国家安全战略的军事理论。由此可见，美国国家安全战略影响其军事理论的建设，美军火力支援理论作为军事理论的重要组成部分，也必然受到美国国家安全战略的影响。从美国国家安全战略入手，研究其火力支援理论，将从宏观上把握这一理论的内涵、外延、本质及发展趋势。冷战结束后，美国国家安全战略历经数次调整。20世纪90年代初，美军提出“超遏制战略”，认为美军建设要确保战略威慑力量、确保重要地区的前沿军事存在、对危机做出有效反应、保持必要时重建部队的能力。90年代中期，美国提出“参与和扩展战略”，即美国不但要“参与”——介入并操纵一切国际事务，而且要“扩展”——把整个世界彻底变为美国统治下的世界，要求美军成为一支“强大、灵活的军事力量”。21世纪初，战略环境的变化使美国将国防计划的基本模式由“基于威胁”转变为“基于能力”。美国以往总是确定一个可能威胁其国家利益的敌人，而现在由于无法确知哪个国家或非政府组织能够威胁美国的重要利益，因此美国确立了“要通过预测敌人的入侵能力来决定美军如何阻止和击败敌人”这样一种国家安全战略。国家安全战略的演变反映出作战环境的变化：传统的军事目标（如军事机构、部队、武器装备等）在新作战环境中将和各类非传统军事目标结合到一起，并将以极其复杂样式的结合。在这样的作战环境中，美军作战理论，包括其火力支援理论，不得不进行修订，以与之相适应。如建立一个拥有杀伤性与非杀伤性手段的目标处理机构协调火力支援，对付混在一起的传统军事目标与非传统军事目标；火力支援不但要追求军事目的，还要追求政治效果等。由此可见，在美国国家安全战略所确立的美军军事战略与作战理论的框架下，美军开始了“基于效果”火力支援的研究和实践。但总体来看，这种影响是宏观的，它为建立和发展“基于效果”火力支援理论提供了依据、指导原则和方针。1.2联合作战理论美军作战理论随着作战环境、作战任务的变化而不断发展。20世纪80年代以来，美军开始重点研究联合作战理论，“基于效果”火力支援理论正是在联合作战的背景中提出来的，因此，它不可避免地打上了联合作战的烙印，联合作战理论对“基于效果”火力支援理论的演变发展起决定作用。1991年11月，美国国防部首次颁布了第1号联合出版物《美国武装部队的联合作战》，其中开宗明义地指出：“我们在研究现代战争的特点时发现，它是联合战争的同义词。”所谓联合作战，是“为达成共同的既定目标，由两个或两个以上军种部队实施的军事行动，也包括由同一军种的两个或两个以上兵种所采取的军事行动。”联合作战是美军随着战争形态由机械化战争向信息化战争演变最终确立的，也是与信息化战争要求相适应的作战形式。随着战略环境的不断变化，继1982年版《作战纲要》提出“空地一体战”理论之后，美陆军多次修订其《作战纲要》，先后提出了“空地海天一体战”理论（即“全维作战”理论）、“全谱作战”等联合作战理论。2001年，美军联合司令部正式推出“快速决定性作战”理论，并将之作为未来联合作战的新样式。这一样式被美国防部选定为实现“2020年联合构想”的主要作战样式。“快速决定性作战”将知识、指挥与控制、基于效果的作战结合起来追求预期的政治与军事效果。快速，就是要尽可能快地实现作战目的；决定性，就是要同步运用国家乃至盟国的各种能力，及时、猛烈地击败对手的抵抗能力，将美国的意志强加给别国。“基于效果作战”是“快速决定性作战”的核心，它更为直接地体现出美军追求效果的作战思想，“基于效果作战”给美军火力支援带来巨大变化。基于联合作战理论，对美军火力支援理论的影响在于：美军自建军以来，其联合作战模式不断发展变化：从军种内兵种联合作战发展到军种联合作战；从美军军种联合作战发展到与盟军联合作战；从战略级联合作战发展到战役乃至战术级联合作战。这是贯穿美军联合作战发展历程的3条主线。联合作战已成为美军当前和未来的主要作战样式。美军认为，欲在联合作战中取胜，必须做到如下几点：对战场全纵深实施监视，进行全纵深作战和非线性作战，全面实施情报电子战，全力打击敌重心，实施完善的统一指挥。火力支援在联合作战中发挥着举足轻重的作用，正如美军艾布拉姆斯上将所指出的，“未来的部队需要具备更高精确度的火力支援，快速反应能力，从而追求包括杀伤性与非杀伤性在内的预期效果。”美军联合作战下对效果的追求催生了美军“基于效果”火力支援理论。联合作战理论直接影响着美军“基于效果”火力支援理论的建立。具体来说，在联合作战环境下，作战力量构成向“要素”联合的方向发展，力量的构成以模块组合为主体，以形成新的力量构成模式。美陆军将战场指挥控制系统分成机动作战控制、火力支援、情报和（或）电子战、防空、战斗勤务支援5个功能区，这5个功能区也正是5个模块组合。其中，火力支援功能区在支援部队指挥官作战中发挥着不可替代的作用。随着联合作战理论发展，上述的5个功能区都要发生互动，火力支援功能区的变化带来火力支援理论的修订。“基于效果作战”理论产生后，美军地面部队随之提出“基于效果的战场火力一体化支援新构想”，即“基于效果”火力支援理论，其火力支援的原则、特点、任务、构成、编制装备与指挥协调方式等都发生了重大变化。1.3美陆军的未来发展美陆军火力支援理论从属于陆军作战原则、特点，当前美陆军正处于转型时期，火力支援必然随陆军的改革而发展。因此美陆军的未来发展是“基于效果”火力支援理论建立的基本依据之一。当前美陆军正进行3个层次的改革，即“传统部队”、“过渡部队”和“目标部队”，其目的是将美陆军建设成为未来作战中具有决定性优势的战略反应部队，能够应对未来不确定的战略环境，保卫美国国家利益。第一，“目标部队”。美陆军计划于2030年将全部陆军建设成为“目标部队”。这支部队具备96小时内将1个战斗旅、120小时内将1个作战师、30天内将5个作战师部署到世界任何地方。美陆军已经着手组建这样的部队，计划2010年底能够将首支“目标部队”投入使用。第二，“传统部队”。美军认为，在“目标部队”投入使用前，如果潜在敌人威胁到美国的利益，美陆军必须迎战。因此在改革过程中，还将保留一部分目前的陆军部队，这些部队主要由现役与预备役部队现代化重型与轻型师以及军的加强部队组成，他们将是美军15年内用以作战的部队。但当“目标部队”逐渐投入使用之后，“传统部队”要通过再投资进行改革，最终建设成为“目标部队”。第三，“过渡部队”。“过渡部队”是“传统部队”与“目标部队”的桥梁，其目的是要将传统部队与目标部队的作战能力连接起来。“过渡部队”能满足快速部署地面部队的要求，也能使美陆军依据其改革观点对士兵和指挥员进行培训，美陆军在华盛顿州刘易斯堡组建了第一支过渡旅战斗队（IBCT），即第2步兵师第3过渡旅战斗队。与“传统部队”一样，美军对“过渡部队”要不断进行改革，最终将建成“目标部队”。美陆军3个层次的改革将影响其火力支援理论的发展，“基于效果”火力支援正是在美陆军改革的基础上发展并逐步成熟起来的。因此，根据美陆军改革的3个层次分别研究其对“基于效果”火力支援理的影响极为重要。第一，“传统部队”阶段。“传统部队”是美军继续保持的部队形式，但美军依然要不断对其进行现代化改造以满足近15年的各种作战需求。因此，美军着手建设并已经建成了一定规模的数字化部队。对于火力支援来说，这意味着必须建立适应数字化部队需求的火力支援系统，构建数字化部队火力支援理论体系、火力支援协调机构等。美陆军数字化部队火力支援从某种程度上来说亦是“基于效果”火力支援，这从美军提出的未来野战炮兵构想中可以看出。未来野战炮兵构想提出：“基于效果”的火力是美军“21世纪部队”（即数字化部队）火力运用的主流。第二，“过渡部队”阶段。美陆军正积极组建并装备“过渡部队”，2000年，美军第2步兵师第3过渡旅战斗队成为第一支过渡旅战斗队。作为未来火力支援的尝试，美军大力调整了过渡旅战斗队的火力支援体系，第一次用火力与效果协调分队替代传统的火力支援协调组，而且对营的火力支援协调组与连的火力支援小组也进行了相当大的改进，真正使“基于效果”火力支援从理论走向了实践，并在演习与实战中不断发展。第三，“目标部队”阶段。“目标部队”是美军计划最终建成的部队，因此美军对其寄予厚望。虽然目前“目标部队”更多的还处于构想之中，但根据美军对“目标部队”所提出的要具备强大的机动能力、快速反应能力、生存能力与杀伤能力的要求可以预言，美军“目标部队”的火力支援必将向这些方面发展，按照“基于效果”的要求确保火力支援的反应能力、杀伤能力等。1.4野战炮兵的地位与作用美军野战炮兵是当今世界上最强大的炮兵部队，在美军中赢得了“战争之王”的美誉，野战炮兵既是美军重要的火力支援手段，更是美军火力支援系统火力支援与协调的“总导演”。因此，野战炮兵的地位与作用将是美军“基于效果”火力支援理论建立的重要依据。随着战略环境的变化，野战炮兵地位和作用也在不断地演变之中。第一，当前野战炮兵的地位与作用。美军野战炮兵自诞生以来，经过200多年的发展，历经大陆扩张期、两次世界大战、冷战时期和冷战后时期，在历次作战中发挥了十分重要的作用。目前，美军野战炮兵已经成为一支世界上现代化程度最高，装备最精良的炮兵部队，在美军中享有无争的地位。在现代地面联合作战中，其地位非但未被削弱，反而得到了进一步地加强。其地位主要体现在如下方面：跨入了战斗兵种的行列；划入交战系统的范畴；火力支援协调“总导演”；“21世纪部队”（即数字化部队）的优先发展兵种。其作用主要体现在如下方面：独立地实施“火力战”；为被支援的各级机动作战部队提供火力支援；建立火力支援协调机构；制定火力支援计划；协调火力支援行动。第二，未来野战炮兵的地位与作用的变化。随着战略环境的变化，美陆军的地位不断变化，作为陆军中重要的战斗兵种的野战炮兵的地位与作用也不断变化。其一，野战炮兵在美陆军中的地位与作用进一步提高；其二，野战炮兵在美陆海空三军中的地位与作用略有下降。具体来说，1997年美陆军提出了“基于效果的战场火力一体化支援新构想”，在“效果”时代，机动部队对火力支援效果的依赖性将加强，野战炮兵指挥官也将拥有火力决断权，因此，“基于效果”的火力支援促使野战炮兵在美陆军中地位提高。但是要清楚看到，随着世界局势的不断变化，地面部队使用机会的减少是一个不争的事实，地面部队使用时机减少必然导致野战炮兵使用时机减少，因此这将直接导致野战炮兵在三军中的地位下降。基于当前及未来野战炮兵的地位及作用的发展变化，对美军火力支援理论的影响表现在：美军战场上的各种火力支援手段要通过野战炮兵计划与协调来发挥作用，野战炮兵是整个战场火力支援协调的“总导演”，在火力支援协调中占主导地位。因此，野战炮兵的地位与作用对火力支援的影响是全面、具体和直接的，是美军建立火力支援理论的基本依据，也是其发展的主要动因。美军在未来野战炮兵构想中提出建立“基于效果”的火力，未来战场上，美军更看重以火力达成预期效果，期望更为强大的各种杀伤性与非杀伤性的火力，这些都促成“基于效果”火力支援理论的产生与发展