重点地区速生丰产用材林基地建设工程规划

-1-蓬溪县速生丰产用材林基地建设项目第一章总论立足本县大力发展速生丰产林，是迅速增加森林后备资源，从根本上解决我县木材和林产品供需矛盾，满足新时期社会对林业多方面需求的一条重要途径。根据县委、县政府要求，为了保证木材加工的需要，同时，又不造成对现有森林资源的破坏，根据蓬溪实际，决定大力发展速生丰产用材林，确保我县森林资源的永续利用，实现蓬溪林业可持续发展。一、项目提要1、项目名称：速生丰产用材林基地建设2、主管单位：蓬溪县林业局3、项目性质：新建4、项目建设范围：红江镇涪江沿岸河滩地及周边适宜地区5、建设内容与规模：栽植杨树、巨桉和香椿,发展3万亩速丰林基地6、建设期限及进度安排基地建设期限：计划3年，即2009年至2011年。进度安排：2009年建成3000亩速丰林示范基地，2010～2011年建成速丰林基地2.7万亩；2015年-2020年开发林下产业及森林旅游产业。7、投资规模及资金来源：项目建设总投资3014万元，其中-2-示范基地投资301.4万元。总投资中，自筹资本金1299万元，占总投资的43.10%；向中国农业发展银行贷款500万元，占总投资的16.59%；群众投工投劳1215万元，占总投资的40.31%。15、效益评价基地建成投产后每一个轮伐期可产木材60万M3，木材产值30000万元，年均产材10万M3，木材产值5000万元；同时，经过加工、产品销售，可产生巨大的利润，具有较好的经济效益，且有一定的抗风险能力和良好的社会、生态效益。二、项目规划的依据、原则1、编制依据⑴国家林业局《林业产业政策要点》；⑵四川省人民政府关于加快林业产业发展的意见；⑶《造林技术规程》（GB/T5776～1995）；⑷《容器育苗技术》；⑸《蓬溪县森林分类经营区划报告》；⑹蓬溪县林业产业发展纲要。2、编制原则⑴充分论证、客观评价的原则根据蓬溪县气候、土壤等自然条件，结合速生树种生物学特性，对其适应性、速生丰产前景以及产业林下产业及生态旅游业对生态环境影响等方面作出客观评价。⑵经济合理、技术可行的原则-3-根据蓬溪县的经济现状，确定合理的经济技术指标，根据现有林业经营管理水平和技术水平，设计营造林工程的管理措施和技术措施。3、主要技术经济指标⑴人工造林用苗指标速生树苗木质量指标执行《容器育苗技术》（LY/T1000-1991）合格苗的规定，使用Ⅱ级以上苗木。⑵项目建设需苗量项目建设需苗量共需量330万株，其中建设示范基地需苗量33万株，周边地区基地需苗量297万株。⑶造林成活率、保存率指标造林当年成活率、保存率：≥90％。⑷营造林工程及其它经济技术指标详见表1-2。表1主要经济技术指标一览表项目单位指标备注香椿苗元/株0.6Ⅰ级苗巨桉苗元/株1.0Ⅰ级苗杨树苗元/株2.0Ⅰ级苗钙镁磷元/kg0.5复合肥元/kg2森林保护费元/年•亩4含护林防火、病虫害防治、护林员工资科研培训费万元20作业设计费元/亩2开办费元/亩1劳动力价格元/工日30林地整理工日/亩4清理附着物，取卵石整地挖穴工日/亩540cm×40cm×50cm施基肥工日/亩1定植工日/亩1追肥工日/亩1抚育工日/亩2每年2次-4-⑸生态效益和社会效益分析评价指标根据有关研究结果，森林生态效益总效益为木材收入的6～8倍，本项目按7倍计算，森林生态总效益将达3.5亿元。项目建设将成为当地一个新的经济增长点，可为地方财政提增加收入。建设期内年均可为社会提供200人就业机会，并促进周边地区新农村建设，加速和谐社会建设步伐。第二章项目建设背景一、项目建设背景我县是少林县，随着国民经济的快速发展，社会对木材和林产品的需求日益增加。以采伐生态林为主的木材生产结构，致使原本就十分贫乏的用材林资源濒临枯竭。对现有林的大量采伐，将导致水土流失、洪水、旱灾、生物多样性减少等生态环境问题加剧。保护好现有森林，以保证国土安全，为工农业生产和人民生活提供良好的生态环境迫在眉睫。天然林保护工程实施之后，木材和林产品的供需矛盾更趋紧张。总结我国80年代初在南方发展人工用材林、80年代后期开始建设速生丰产用材林基地、90年代初开始利用世行贷款实施大型速生丰产林建设项目的经验，以及借鉴外地先进的林业发展经验，立足本县大力发展速生丰产林，是迅速增加森林后备资源，从根本上解决我县木材和林产品供需矛盾，满足新时期社会对林业多方面需求的一条重要途径。按照“大工程带动大发展”的思路，国家林业局2007年出台-5-了《林业产业政策要点》，对林业生产力布局进行了重大调整，把速生丰产用材林基地建设作为了林业产业的重要内容，作为重点发展的产业领域。中共中央、国务院做出了《关于加快林业发展的决定》，提出了“全国动员，全民动手，全社会办林业”的基本方针，作出了“进一步完善林业产权制度，放手发展非公有制林业，实行林业分类经营管理体制”的决定；切实落实“谁造谁有、合造共有”的政策，并享受各种林业税费减免政策。速丰林基地建设工程是一项以经济效益为主，兼有生态功能的基础产业工程。通过较高的资金和技术投入，采取高度集约经营的方式，以较少的土地和较短的周期，生产出较多的木材，满足国民经济和社会发展对木材和林产品的需要。基地的建设，将对增加木材的有效供给，加快解决我县木材供需矛盾；实现由采伐生态林为主向采伐速生丰产用材林为主的转变；减轻现有森林资源保护的压力，保障生态建设工程的实施，巩固来之不易的生态建设成果，促进林业生态体系和林业产业体系协调发展；增加农民收入，促进农村经济结构调整；实现资源培育与加工利用相结合，推动林板、林纸一体化，促进林业产业及相关产业持续、稳定、健康发展，均具有重大而深远的意义。二、项目建设的必要性1、项目建设是缓解木材市场供需矛盾，实现林业可持续发展的需要-6-形势发展要求用更少的林地面积生产更多的木材，以满足经济发展对木材产品的需求，这就要求有更高的林地生产力和更快的林木培育速度。快速培育速丰林，缓解日益紧张的木材供需矛盾，使林业生态建设能够顺利实施，建设集约经营的工业原料林基地势在必行。2、项目建设是林业深化改革，进行林业现代化的需要21新世纪是我国林业实行转轨变型的重要时期，加快林业发展，增加森林资源，改善生态环境，对促进国民经济和社会可持续发展有着重要意义。在新时期、新形势下，要求林业结构布局合理、功能协调完善，能够充分发挥森林各种效能，优化森林生态环境，增加林副产品的有效供给，以满足社会发展及人民群众生活对森林的多种需求。为此，蓬溪县林业必须结合自身的特点，调整林业发展战略、发展方向与发展目标，推行林业现代化建设，实施森林分类经营，对林业的重点建设项目，特别是工业原料林基地建设，进行明确部署和实施。基地建设可以探索如何制定相关政策，建立适当激励机制，解决资金筹措、经营方式、利益分配等责权利问题，充分调动社会各界力量办林业，逐步解决林业周期长、资金周转慢、效益低的问题，有效地保护和发展森林资源。3、项目建设是林业结构调整，提高林业商品化、产业化建设的需要随着生态公益林保护的实施，的木材及林副产品的供应重心不-7-可避免地转向利用人工林，木材深加工原料的来源必然依靠人工原料林基地，林业产业建设必须与时俱进，林业结构调整也必须适应这一社会发展新时期的要求。加快木材原料基地的建设，建立企业自己的板材生产线，必须林板结合，走林、工、贸一体化，产、供、销一条龙的产业化发展道路。走可持续发展道路，才能有效减少国内企业严重依赖进口的局面。4、项目建设是林区经济发展，山区群众脱贫致富的需要林业是蓬溪县的新兴产业，林业产业是山区群众和地方财政的重要经济来源，实施生态公益林保护后，林农收入降低，基地建设对于稳定山区经济发展，增加山区富余劳动力就业机会，提高山区群众的经济收入，特别是贫困地区群众的脱贫致富奔小康，是非常必要的。第三章项目建设条件一、自然条件适宜蓬溪县属亚热带温润季风气候区，气候温和，降水丰沛，四季分明，亚热带季风气候显著。具有冬暖春旱、无霜期长、降水时间分配不均、雨热同季、夏多伏旱、秋多阴雨、湿度大、云雾多、日照少等气候特点，多年平均气温为17℃，降水量为750－929.5毫米，平均日照时数为1471.7小时/年，太阳辐射量为93.369千卡/平方厘米。蓬溪的土壤主要为紫色土，其次为潮土，还有少量的老冲积黄壤，土壤PH值除老冲积黄壤为酸性（PH5.5－6.5）外，其余均为-8-微碱至碱性。涪江沿岸河滩地为沙土，PH值呈微酸性，地下水位高，适合速生树生长。二、交通条件好全县交通运输较为方便，境内有达成铁路、成南高速、遂绵高速、国道318线和遂武路穿过，乡镇公路畅通，95％以上的村通公路。三、种苗供应条件在红江建立苗圃基地，定向培育杨树、巨桉和香椿，加大科技投入，培育良种壮苗，实行就地育苗，就近栽植，提高苗木成活率，确保项目建设苗木需求。四、蓬溪面临发展大好机遇经国家批准，成渝两地正式成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，这是中国首次设立统筹城乡综合配套改革试验区。将通过统筹城乡规划、统筹城乡产业发展，探索加快经济社会快速健康协调发展。遂宁市已经纳入试验区范围。蓬溪县地处成渝经济圈后方，正着力建设和打造成为成渝后花园，正面临千载难逢的发展机遇。五、强有力的技术支撑企业可聘请林业局高级工程师为技术指导，对项目建设进行策划、指导，并开展苗木速生树苗木育苗，采用先进技术，利用先进的管理经验，搞好基地建设和林业产业发展，参与项目建设，实施有效监控。-9-第四章项目建设目标基地建设总规模3万亩，其中第一期建设3000亩优质、高效示范基地。第二期建设2.7万亩，第三期在树木郁闭后轮伐前，开展林下种植业；第四期开发森林生态旅游业。第一期，2009年重点建设以红江镇为重点的速丰林原料林产业带，面积3000亩；第二期，2010～2011年，全面建成速生丰产用材林产业带。到2015年，完成集种养殖业为一体的速生丰产用材林绿色产业带建设。基地建设投产后，6-7年为一轮伐期，能提供生产用材需求量、60万M3，年均10万M3，加上对现有“四旁”资源的采伐利用，县内木材供需基本趋于平衡。第五章项目建设方案一、基地建设的布局根据森林分类区划的原则，主要选择在涪江沿岸及自然条件优越、立地条件好、地势较平缓、不易造成水土流失和对生态环境构成影响的地段，首期选择在红江镇沿江沿岸河滩地，涉及部营村、白坪村、顺江村。第二期选择周边地区。二、林地选择总体要求土层深厚、土地肥沃、土质疏松、孔隙度大、重量小的壤土、沙壤土，立地质量等级Ⅱ级以上的河滩地、荒地、低台坡地，或村旁、宅旁等非规划林地、园地，山地应在半山坡以下、水肥条件好并尽量选择缓坡地。首期选择河滩地。-10-三、树种选择主要栽植杨树、巨桉和香椿，营造混交林，提高速生丰产性，增强抗病虫能力。四、苗木供应实行就地育苗，实行营养袋育苗，提高苗木质量。苗木质量指标执行《容器育苗技术》（LY/T1000-1991）合格苗的规定。五、林地清理与整地⑴林地清理一是采取机械和人工相结合的办法，清除河滩地中卵石，为整地打窝作好准备。二是造林整地前，应进行劈草清杂、挖杂灌，堆烧；或采取沿水平带挖沟，将地被物集中到沟内，暗火烧炼。时间应在造林前一年11月底前结束。若造林地中地被物较少，可采用劈草或局部清杂方式进行林地清理，不炼山。⑵整地打窝穴状整地，规格为：穴面50cm×50cm，深40cm，穴底40cm×40cm。结合回表土施基肥，于造林前1年12月底完成。施足基肥，培肥地力，为林木的丰产打好基础，一般施优质农家肥22500㎏（或饼肥900㎏）/hm2，配肥N.P.K复合肥750㎏，或施钙镁磷肥1800㎏/hm2。回填表土、施基肥：先将表土碎土，回填至半坑深，土粒直径不能超过3cm，不能有草根、石块；然后放入基肥，和表土拌匀，再填入碎土，土粒直径不能超过2cm，不能杂有草根-11-石块；最后将剩余的表土回入穴内。六、造林密度为了能使幼林适时郁闭，促进生长，根据立地条件、树种特性、造林技术、抚育方式、社会条件、经营水平和群众造林习惯，确定造林树种的初植密度。造林造林密度为110株/亩，株行距2m×3m。七、造林