科技发展“十二五”规划

1邯郸市科技发展“十二五”规划“十二五”时期，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推进科技事业发展的重要时期，也是调整经济结构、加快发展方式转变、实现全面建设小康社会宏伟目标的关键时期。围绕我市“十二五”时期经济社会发展主要任务和目标定位，充分发挥科技进步对经济社会发展的引领和支撑作用，制定本规划，规划期为2011年至2015年。一、“十一五”期间科技事业发展回顾“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，全市深入实施“科教兴邯”战略，精心组织重大科技活动，在科技项目管理、创新体系建设等方面取得了长足进展，自主创新能力和核心竞争力不断提高，较好地完成了科技发展“十一五”规划的主要指标任务，有力地支撑了经济社会发展，为“十二五”科技发展奠定了良好的基础。（一）自主创新能力显著增强。“十一五”期间，列入国家、省级各类科技计划410项，国家863计划项目实现突破。科技成果自主技术含量高，荣获河北省科学技术奖64项（其中一等奖4项），省长特别奖2项，国家科技进步一等奖1项，国家科技进步二等奖3项。专利申请量3631件，较2“十五”期间增长了60%，专利授权量为2315件，每万人口发明专利拥有量0.51件。企业为主体的科技创新体系进一步完善，建成国家级企业技术中心3家，省级工程技术研究中心和重点实验室6家，认定市级工程技术研究中心和重点实验室25家，17个产品获得国家级重点新产品证书。（二）高新技术产业进一步发展。在新材料、先进制造、生物医药、电子信息和新能源等五大高新技术领域，重点组织实施了一批高新技术研究开发项目，先后有办公自动化耗材、碳纤维、功能陶瓷、电子特种气体、高纯度氧化铝粉等一批高新技术产业化项目建成投产，形成了以新材料产业为特色，新能源、电子信息、光机电一体化、生物医药、现代装备制造等领域共同发展的高新技术产业集群。（三）传统产业改造升级成效显著。大力推进利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进传统产业的转型升级。实施了“两化融合”技术示范工程，全面推进了信息技术与研发设计、工艺流程和企业管理的相互融合。在钢铁、装备制造等领域培育了30家制造业信息化示范企业，扶持企业采用CAD、CAM、CIMS和ERP等信息技术，解决企业的产品设计、质量控制、工艺创新等问题，提高了企业自主创新能力，推进了产品向高端、精品、专业化、深加工方向发展。（四）农业科技的支撑引领作用进一步提升。通过加强新品种培育和农业高效技术、农产品深加工技术的研究，取得了一批具有自主知识产权的科技成果，强化了对现代农业3的科技支撑。培育出农作物新品种36个（国家审定品种10个），创新科技成果105项，获得国家级、省级科技进步奖13项。农业科技成果转化累计增加社会和经济效益65亿元，有力地促进了农村经济发展、农业产业增效、农民群众增收。（五）科技惠民工作取得良好效果。紧紧围绕危及人民生命的多发病、常见病、疑难病等集中力量进行攻关，提高了全市医疗卫生水平。为改善生态环境，实现社会可持续发展，对海河流域、滏阳河水系的污染治理和水生态改进研究，取得了国际先进水平的成果；对采矿区土地沉陷进行复垦和生态修复技术研究，建立了生态修复重建示范工程；加大了节能减排关键技术研究，开发出一批能耗低、排放少的工艺产品。（六）知识产权工作得到进一步加强。出台了《加强我市企业专利工作意见》、《邯郸市专利专项资金管理办法》和《邯郸市专利权质押贷款管理办法》。实施了知识产权“双优”培育工程。知识产权创造、运用、保护和管理能力不断增强，知识产权成果得到广泛、有效运用，取得了显著的经济和社会效益。全市专利技术和产品产值累计达到200亿元，有力地促进了技术创新和经济发展。二、指导思想、原则与目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落4实科学发展观，紧紧围绕打造冀中南重要经济增长极、建设四省交界区中心城市的战略目标，提升自主创新能力和知识产权创造应用能力，加快培育战略性新兴产业和改造升级传统优势产业，完善支持技术创新的政策环境和服务体系，壮大技术创新人才队伍，为实现科学发展、跨越发展提供强有力的科技支撑。（二）基本原则坚持科技为经济社会发展服务，把技术创新作为经济发展方式转变的重要推力，把科技与经济社会的协调发展放在科技工作首位。1、围绕中心、服务发展。科技工作必须紧紧围绕经济建设这一中心，服务于经济社会的可持续发展，在服务中支撑发展，引领未来。依靠科技进步和创新，促进结构调整，加快发展方式转变。2、重点突破，形成特色。准确把握科技发展趋势，紧密结合实际，围绕重点发展的产业和关键领域的核心技术，大力集聚和整合科技资源，形成独具特色的创新基地和战略性新兴产业聚集区。3、开放合作，联合创新。结合本地比较优势，大力加强对内对外科技交流和合作，广泛集聚国内外优势科技资源，通过技术嫁接、合作研发、战略联盟等多种途径，不断积累创新能力，获取竞争优势。54、企业主体，政府推动。通过项目资金、政策环境、科技服务等多方扶持，建立促进企业技术创新的长效机制，使企业真正成为技术创新投入主体、技术创新活动主体、创新成果应用主体。（三）发展目标1、总体目标加快完善区域创新体系，显著提升区域科技创新能力和产业竞争力，倾力优化创新创业环境，努力建设与经济发展相适应的科技创新型城市，为经济社会全面协调可持续发展提供强有力的支撑。进一步发挥科技创新的支撑引领作用，进一步确立企业创新主体地位，进一步推进科技创新与产业集群的互动，汇集创新创业精英人才，培育壮大战略性新兴产业。2、具体目标形成比较完善的区域创新体系。到2015年末，规模以上企业建立研究开发中心的比例达到60%以上，认定市级工程技术研究中心和重点实验室50家，培育省级工程技术研究中心10家、国家级工程技术研究中心3家，创建10个院士专家企业工作站和博士后科研工作站，培育科技服务机构30家。全社会科技经费投入逐步增加。到2015年，全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到1.6%以上。企业研6究开发投入占销售收入的比重，规模以上企业达到2%，高新技术企业达到5%以上。市本级科技经费投入增长速度高于同级财政收入增长速度3个百分点以上。科技人才队伍进一步扩大。到2015年，人才密度达到13%，其中从事研发的人员比重达到0.25%。引进和培养100名高层次创新创业领军人才、主导产业急需的高端人才。科技进步速度明显加快。“十二五”期间，全市专利申请6000件以上，专利授权量4000以上，其中申请发明专利不低于2000件，每万人口发明专利拥有量1.2件以上。掌握支柱产业关键技术100项。取得科技成果800项以上，成果转化应用率90%以上。科技创新能力和水平力争于经济发展水平相适应。战略性新兴产业规模化。到2015年，培育100家创新型企业，认定100家高新技术企业，推进100项高新技术产品产业化，战略性新兴产业对产业结构升级的推动作用明显增强，增加值占国内生产总值的比重达到8%左右。科技惠民工程成效显著。科技在城区和新农村建设中的应用程度明显提高，科技在教育、文化、卫生、体育、交通、环保、旅游等领域的作用明显加强，科技对促进资源节约型、环境友好型社会建设作用更加显著。三、科技发展的重点任务7立足现实，依靠自主创新、集成创新和引进、消化、吸收、再创新，培育壮大战略性新兴产业，推动传统产业优化升级，实现科技与经济社会的协调发展。（一）战略性新兴产业关键技术以产品开发作为科技发展的抓手，以产业技术的整体突破作为产品产业化的核心，以培育壮大战略性新兴产业促进经济发展方式的转变作为科技发展的目标，面向现实，重点突破，坚持有所为、有所不为的原则，全力推进战略性新兴产业的发展。1、新材料以勇龙高技术陶瓷公司、圣戈班西普磨介（邯郸）公司、河北天元材料科技有限公司等为依托，发展高强度高耐磨性陶瓷、钛硅碳系导电陶瓷，大力开发功能陶瓷材料的先进制备与加工新技术，加快解决制约产业链形成的薄弱环节，延伸产业链条，形成产业集群，建成国家特种陶瓷研发制造基地。以河北硅谷化工公司为依托，重点研制水相聚合、亚砜溶解、干喷湿纺的工艺路线，对位芳纶聚合体双螺杆挤出机为主反应器组合定型工艺，芳纶聚合体直接溶解双螺杆挤出机组合工艺等碳纤维和树脂基复合材料产业化工艺核心技术。加强功能涂层材料、碳纤维复合导线、芳纶Ⅱ以及下游产品的研究开发，形成产业链条，走规模化发展之路，推进8邯郸高强度功能纤维制造基地建设。以中船重工718研究所为依托，开发具有自主知识产权的高纯度三氟化氮、三氟甲磺酸、六氟化钨、高纯氘气等电子特种气体材料及SF6、F2、C4F6、C5F8等特种氟化工产品，重点研发产业化核心技术和设备，扩大生产规模，建立国家电子特种气体材料和特重氟化工产品研发生产基地。2、生物及医药以河北晨光生物科技公司为依托，组建生物产业技术创新战略联盟，进行联合攻关，重点研究多频超声辅助浸取与连续浸取集成的多频组合超声连续浸取技术及与各种浸取技术相配套的粉碎技术、造粒技术等前处理技术，突破集成膜分离技术和柱层析技术，研究分子蒸馏等高效低温分离技术去除异味成分和提高溶剂回收效果等天然色素提取工艺的核心技术，形成具有自主知识产权的生物萃取技术。克服产业化设备瓶颈，实现生产装置的大型连续化、规模化、自动化，以及全系统的集成创新，实现规模化生产。在色素提取的基础上，扩大生物萃取技术的应用范围，大力开展功能性纯天然保健食品的研究，通过产业链的延伸和产业集群，努力建成有国际影响的的天然色素与保健食品研发生产基地。以树立现代中药品牌为目标，依托邯郸摩罗丹药业有限公司等企业，研究中药有效组分萃取技术，攻克应用大孔树9脂吸附技术提取中药有效成分的核心工艺，全粉压丸一次成型工艺，浓缩丸产业化生产工艺，新型中药饮片生产工艺。做好摩罗丹、三黄片、小儿风热清、抗骨松丹杞颗粒等产品二次开发基础上，积极开发有中药特色与地方道地药材优势的治疗肝病、心脑血管疾病、免疫功能性疾病和其它中老年疾病新药物。结合山区开发，延伸产业链，建立中医药产业基地。支持蚯蚓有效组分综合应用研究，以蚯蚓中分子有效组分“蚓激酶”为主攻研究目标，实施大分子抗肿瘤、小分子促进表皮生长有效组分新药物、新制剂研究与开发。3、电子信息及服务以河北汉光重工有限公司为依托，加强有机光导鼓、打印机墨粉、墨盒粉、精密齿轮、鼓基加工等办公设备耗材产品核心技术消化、吸收、再创新，建立国家办公自动化耗材生产基地。支持高速列车姿态测量控制系统研发、智能型表面缺项检测系统研发、保密笔记本计算机研发、太阳光导入安全照明系统研发、垂直起降无人机研发、水下机器人研发等高技术智能系统设备关键技术研发与产业化。以北京邮电大学邯郸科技园为依托，大力开展物联网软硬件关键技术研发，重点开发多种新型传感器及先进条码自动识别、射频标签、基于多种传感信息的智能化处理技术，发展低成本的传感器网络和实时信息处理系统，集成操作更方便、功能更强大的信息服务平台和环境，打造成北方最大10的物联网软、硬件研发制造基地。以新兴集团等大型物流园区的建设为依托，以北京邮电大学邯郸科技园的建设为契机，积极利用信息技术和装备改造传统物流业，提高物流业的整体效率。建立物流公共信息网络平台、物流认证中心，构建以信息技术为支撑的现代物流服务体系，打造四省交界区域最大的现代物流枢纽。4、新能源重点发展太阳能、氢能、生物能等新能源，支持高容量储氢材料技术研究，高效率低成本的化石能源和可再生能源制氢技术，经济高效氢储存和输配技术，氢燃料电池基础关键部件制备。以中船重工718研究所为依托，依靠自主创新，大力开发具有自主知识产权的新型电解槽技术。加强水电解制氢、甲醇分解制氢、天然气制氢、煤气制氢核心技术及成套设备研究，优化生产工艺，扩大产业规模，进一步提高设备工作效率，降低生产成本，打造具有影响的国家氢能源设备制造基地。以河北陇海、武安正合等企业为依托，以高热能、高生物量的黄连木等植物开发为重点，结合山区地理特点，开展高产和高热能超级能源植物新品种培育，加强提取核心技术研究，提高转化率，扩大产业规模，打造生物柴油原料种植、提取研发生产