稀土行业规范条件公告管理办法

附件2稀土行业规范条件公告管理办法第一章总则第一条为规范稀土行业管理，发挥先进企业的示范和引导作用，推进稀土产业结构调整，促进稀土行业持续健康发展，制定本办法。第二条本办法适用于中华人民共和国境内（香港、澳门、台湾地区除外）所设立的稀土矿山开发和冶炼分离企业（含稀土资源综合回收利用企业的冶炼分离项目，以下简称稀土企业）。第三条工业和信息化部、各省（自治区、直辖市）人民政府稀土行业主管部门依照本办法的规定，对符合《稀土行业规范条件》（以下简称《规范条件》）的稀土企业实行有进有出的动态准入管理。有关行业协会协助工业和信息化部、各省（自治区、直辖市）人民政府稀土行业主管部门做好公告管理相关工作。第四条稀土企业按照自愿原则提出《规范条件》公告申请。第二章申请与公告第五条申请《规范条件》公告的稀土企业，应具备以下条件：（一）具有独立法人资格；（二）符合《规范条件》有关规定的要求。第六条符合《规范条件》的稀土企业填报《稀土行业规范条件公告申请书》及相关情况（附后），对本企业符合《规范条件》中规定的企业布局、生产规模、工艺装备、能源消耗、资源综合利用、环境保护、清洁生产、安全生产、职业病危害防治等方面要求做出详细说明，并提供如下材料：（一）稀土企业营业执照。（二）建设项目立项申请、项目核准文件、采矿许可证、不动产权证书。（三）环境保护部门对项目环境影响评价报告的批复文件、建设项目竣工环保验收意见，排污许可证。稀土企业完成上年度当地环境保护部门批准的污染物排放总量控制指标情况的确认文件，完成上年度当地环境保护部门下达的主要污染物减排任务情况的确认文件。上年度由环境监测站或有资质的监测单位出局的监测报告及含辐射环境监测报告，近三个月的在线监测数据；危险废物规范处置情况（台账记录、转移联单齐全）。经县级以上环境保护主管部门备案的企业环境风险应急预案。（四）清洁生产评估验收报告。项目建设通过节能审查的文件。（五）安全评价文件；安全生产许可证、爆破品和危化品使用许可证等。设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门给予资质认可的职业卫生技术服务机构出具的工作场所职业病危害因素检测、评价结果。消防验收或备案文件。（六）质量管理体系认证的文件。（七）上一年度纳税信用评价结果。第七条经过工业和信息化部备案组建的稀土集团企业商所在省（自治区、直辖市）人民政府稀土行业主管部门提出自审意见，并将相关材料直接报送工业和信息化部。各省（自治区、直辖市）人民政府稀土行业主管部门负责受理本地区其他企业的规范条件公告申请，会同省级环境保护、安全监管等部门依照《规范条件》要求，组织对本地区申请规范条件公告的稀土企业相关情况进行审查，提出初审意见，并将初审意见和企业申请材料报送工业和信息化部。第八条工业和信息化部负责对稀土企业规范条件公告申请材料和初审意见的复核。自收到各地报送的申请材料3个月内，组织有关方面完成对申请材料和初审意见的复核及现场核实，并在征求有关部门意见后，确定符合《规范条件》的企业名单，向社会公示，以工业和信息化部公告形式予以公布。第三章监督管理第九条申请规范条件公告的稀土企业应如实填报各项申请材料。进入公告名单的稀土企业（以下简称公告企业）要严格按照《规范条件》的要求组织生产经营活动。公告企业应建立生产经营台账，接受工业和信息化部、地方各级人民政府稀土行业主管部门监督检查。第十条省（自治区、直辖市）人民政府稀土行业主管部门会同有关部门，对公告企业保持《规范条件》的情况进行监督检查，并将监督检查结果及时报工业和信息化部。第十一条欢迎和鼓励社会监督。任何单位或个人发现正在申请规范条件公告或已公告的稀土企业有不符合本办法有关规定或《规范条件》有关要求的，可向稀土行业主管部门投诉或举报。第十二条公告企业有下列情况之一的，省（自治区、直辖市）人民政府稀土行业主管部门责令其限期整改，拒不整改或者整改不合格的，工业和信息化部从公告名单中撤销：（一）不能保持《规范条件》的；（二）填报相关资料有弄虚作假行为的；（三）拒绝接受监督检查的；（四）发生重大及以上生产安全事故的、或发生重大及以上环境污染事故的、或有重大环境违法行为的。工业和信息化部撤销稀土企业公告名单的，应当听取企业的陈述和申辩。因前款规定从公告名单中撤销的稀土企业，经整改合格2年后方可重新提出规范条件公告申请。第四章附则第十三条本办法自2016年7月1日起实施。工业和信息化部2012年7月26日公布的《稀土企业准入公告管理暂行办法》（工信部原［2012］第377号）同时废止。第十四条本办法由工业和信息化部负责解释，并根据行业发展情况适时修订。附：稀土行业规范条件公告申请书附：稀土行业规范条件公告申请书申请单位(加盖公章)年月日附表一：稀土企业基本情况表企业名称(公章)：填表人：联系电话：序号项目内容1企业名称2企业类型()矿山()冶炼分离（）综合回收利用3企业性质4法定代表人姓名5企业法定地址6联系人7联系电话8注册资本（万元）9资产总额（万元）10资产负债率（%）11主营业务12现有职工人数（人）13生产能力（吨/年）矿产品冶炼分离产品14上年度产量（吨）矿产品冶炼分离产品15上年度销售收入（万元）16上年度纳税总额（万元）说明：矿产品和冶炼分离产品以氧化物量计。附表二：稀土企业现有生产能力审批情况表企业名称(公章)：填表人：联系电话：序号建设项目名称生产规模总投资（万元）投产时间项目核准部门及文号环评核准部门及文号土地核准部门及文号所需稀土原料（吨/年）种类数量其中自筹自产外购123说明：矿产品和冶炼分离产品以氧化物量计。附表三：稀土企业能源及资源消耗情况表企业名称（公章）：填表人：联系电话：项目序号指标名称内容备注矿山开发1混合型稀土矿采矿损失率（%）采矿贫化率（%）选矿回收率（%）选矿生产用水循环利用率（%）2氟碳铈稀土矿采矿损失率（%）采矿贫化率（%）选矿回收率（%）选矿生产用水循环利用率（%）3离子型稀土矿采选综合回收率（%）采选生产用水循环利用率（%）冶炼分离1混合型稀土矿稀土精矿-混合稀土收率（%）混合稀土-单一或富集稀土化合物收率（%）单位能耗（吨标准煤/吨）2氟碳稀土精矿-混合稀土收率（%）冶炼分离铈稀土矿混合稀土-单一或富集稀土化合物收率（%）单位能耗（吨标准煤/吨）3离子型稀土矿混合稀土-单一或富集稀土化合物收率（%）单位能耗（吨标准煤/吨）4综合回收利用混合稀土-单一或富集稀土化合物收率（%）单位能耗（冶炼分离产品）（吨标准煤/吨）附表四：稀土企业环保设施与环保指标情况表企业名称(公章)：填表人：联系电话：省级环境保护(公章)项目污染物产生量环保设施名称投入使用时间污染处理方法污染处理能力对应生产工序及设施主要污染物监测结果执行标准及标准值是否安装在线自动监测设备主要污染物名称处理前(mg/L)处理后(mg/L)废气废水固体废物放射性污染物注：1、该表由企业严格根据实际情况填写，并由企业所在地区的省级环境保护部门审查盖章；2、有多个环保设施时在表中分别列出；3、污染产生量指废气产生量（立方米/小时）、废渣产生量（吨/年）；4、根据过去1年的监测情况填表，至少提供两份检测报告。附表五：省级环境保护部门核实意见表申请企业名称申报时间企业环评及污染物排放监测结果说明（附环评报告及批复文件、项目竣工环保验收意见、污染物排放监测报告、清洁生产评估验收、节能审查复印件）：企业取得排污许可证说明（附排污许可证复印件）：省级环境保护部门核实意见：负责人签名单位公章附表六：省级安全生产监督管理部门核实意见表申请企业名称申报时间企业安全生产和职业病危害防治等是否达到《安全生产法》和《职业病防治法》等有关法律、法规要求（附建设项目安全设施“三同时”、安全生产许可证、消防验收或备案、职业病危害检测评价等有关文件复印件）：省级安全生产监督管理部门核实意见：负责人签名单位公章附表七：省级稀土行业主管部门核实意见表申请企业名称申报时间省级稀土行业主管部门核实意见：负责人签名单位公章