第1章经济法概述.

BREADPPTDESIGN经济法BREADPPTDESIGN教学目的与目标•教学目标：了解商务运作的法律环境,理解有关法律知识,善于运用法律知识解决实际问题。提高防范交易风险的能力，依法维护自身的合法权益。•教学目的：学法——知法——用法——维权—不出错，掌握技术性规范—不受骗，防范风险—不越界，严格依法规范经营—以法维权，掌握法律武器及时维护自身的合法权益BREADPPTDESIGN参考相关书籍：1财政部注册会计师考试委员会办公室，《经济法》，中国财政经济出版社，2014年2潘静成，《经济法学》，中央广播电视大学出版社，2005年3张培春、王宝林主编，《经济法教程》，东北财经大学出版社，2005年版相关电视节目：•经济法眼•经济与法•经济半小时•今日说法…………BREADPPTDESIGN什么是经济法二主要内容什么是法一经济法的制度体系三BREADPPTDESIGN一、什么是法第一节法律基础知识•一、法律的概念和特点•二、法的渊源•三、法律体系和法律部门•四、法的适用BREADPPTDESIGN一、什么是法（一）法律的概念和特点法律的概念有广义和狭义之分：•广义的法律是指法的整体，是指由国家制定或认可的，体现统治阶级意志的，以规定人们权利和义务为调整机制，并由国家强制力保证实施的社会规范的总称。其中包括法律、有法律效力的解释及其行政机关为执行法律而制定的规范性文件，如规章。•狭义的法律专指拥有立法权的国家机关根据立法权限和立法程序制定的规范性文件，如《民法》。BREADPPTDESIGN一、什么是法法律的特点：•1.法律是一种特殊的社会规范•2.法律是由国家制定或认可的社会规范•3.法律是以权利义务为内容的社会规范•4.法律是由国家强制力保证实施的社会规范BREADPPTDESIGN一、什么是法（二）法的渊源简称“法源”。通常指法的创立方式及表现为何种法律文件形式。分为直接渊源和间接渊源两种。前者为成文法，后者可以是判例、惯例甚至法理。BREADPPTDESIGN一、什么是法（二）法的渊源中国现时成文法渊源包括：1宪法（人大）2法律（人大及其常委会）3行政法规（国务院）4地方性法规（省级地方人大及其常委会）5自治法规（自治区人大及其常委会）6行政规章（国务院部委）7特别行政区法（特别行政区立法委员会）8国际条约（不同的国际组织）BREADPPTDESIGN一、什么是法（三）法律体系和法律部门法律体系：是指由一国各个法律部门的现行法律规范所组成的有机统一整体。根据法律规范调整对象的性质以及调整方法不同，法律规范可划分为若干个法律部门，这些法律部门互相配合，协调一致，从而形成了一个有机统一的法律体系。BREADPPTDESIGN一、什么是法•法律部门是根据一定的标准对一国各种法律所作的类别划分。宪法行政法民法法律部门商法经济法刑法诉讼法劳动法BREADPPTDESIGN一、什么是法（二）法的适用1适用原则（1）以事实为根据，以法律为准绳原则。（2）公民在法律面前一律平等原则。（3）司法机关独立行使职权，只服从法律的原则。2适用范围（1）时间效力（2）空间效力（3）对象效力BREADPPTDESIGN一、什么是法•法的溯及力：法律的溯及力是指法律对它生效以前所发生的事件和行为是否适用的问题，如果适用，就是有溯及力，如果不适用，就是没有溯及力。•我国法律在溯及力的问题上，采用的是从旧兼从轻的原则。就是法律一般不溯及既往，但新法规定较旧法轻时，可以适用新法。BREADPPTDESIGN什么是经济法二主要内容什么是法一经济法的制度体系三BREADPPTDESIGN二、什么是经济法（一）几个关键词1市场（市场失灵、经济自由）2国家（政府干预）3社会整体利益（社会公共利益、社会利益）4政府失灵5依法规制政府BREADPPTDESIGN二、什么是经济法（二）经济法的定义经济法是国家为了克服市场失灵而制定的调整需要由国家干预的具有全局性和社会公共性的经济关系的法律规范的总称。（需要国家干预论）1经济法的最基本的属性是提现了国家运用法律对社会经济生活的干预。2经济法调整的不是所有的经济关系，而仅是具有全局性和社会公共性的经济关系。3只有市场失灵需要国家干预时，国家才会进行干预。BREADPPTDESIGN二、什么是经济法（三）经济法的定位1经济法是一种现代法2经济法是国家（政府）干预法理论基础：市场失灵——国家（政府）干预经济自由主义与国家干预主义的统一3经济法是需要国家（政府）干预法BREADPPTDESIGN什么是经济法二主要内容什么是法一经济法的制度体系三BREADPPTDESIGN三、经济法的制度体系根据“需要国家干预论”把经济法所调整的社会关系分为四类：•一、市场主体规制法•二、市场秩序规制法•三、社会分配规制法•四、宏观经济调控和可持续发展保障法BREADPPTDESIGN三、经济法的制度体系（一）市场主体规制法市场主体：在市场经营活动中从事商品经营活动的企业、个体经营者及其他经济组织。（其经济活动一般由民商法进行调整）市场主体规制法是指调整国家(政府)对市场主体的组织以及与组织有关的行为进行监督和管理中所形成的经济关系的法律规范的总称。包括：1企业组织形式的法定化2对于企业组织形式有关的行为的法律法规…………BREADPPTDESIGN（二）市场秩序规制法•市场秩序：在市场经济活动中形成的竞争秩序。•市场秩序规制法的主要内容：1反垄断法2反不正当竞争法3消费者权益保护法4产品质量法5对特殊行业的监管法三、经济法的制度体系BREADPPTDESIGN（三）社会分配规制法社会分配：对社会发展成果和财富的分配，通常体现为国民收入。包括：初次分配和再次分配。初次分配：国民收入的初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配。经过这次分配得到的收入，也称原始收入。（效率原则）再次分配：是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。在社会主义制度下，国民收入必须要进行再分配。国民收入再分配，主要通过国家预算、银行信贷、劳务费用、价格变动等途径来进行。（公平原则）三、经济法的制度体系BREADPPTDESIGN（三）社会分配法——主要内容1有关初次分配的法律制度主要涉及企业法中对大股东乱用资本意志的控制制度、劳动和社会保险制度（最低工资制度、养老保险制度、医疗保险制度、工伤保险制度、生育保险制度等）。2有关再次分配的法律制度主要涉及财政法律制度、税收法律制度、社会保障制度。还包括：对资源、土地、产业、环境、公共投资等利益的公平分配等方面…………三、经济法的制度体系BREADPPTDESIGN（四）宏观经济调控和可持续发展保障法宏观经济调控：为保证社会总需求和总供给等经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，引导国民经济持续健康和协调发展，国家对各种经济变量进行的总体调节和控制。宏观经济调控法主要包括：计划法、产业调节法、金融法、财政法、税法、土地法、固定资产投资法、国有资产投资法、价格法等。三、经济法的制度体系BREADPPTDESIGN（四）宏观经济调控和可持续发展保障法可持续发展：主要涉及人与自然的关系，指人口、环境、资源相互协调和可持续发展。可持续发展保障法主要包括：环境法、自然资源法、能源法等。三、经济法的制度体系