第六章第三节发展战略

第三节社会主义初级阶段的发展战略教学内容一、“三步走”的发展战略二、全面建设小康社会目的要求掌握：发展战略的目标和步骤；了解：我国实现全面小康社会的条件和困难。重点难点三步走战略的内容及特点；全面建设小康社会的战略机遇期。参考资料朱坚劲《东方社会往何处去》《邓小平文选》第三卷江泽民《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》胡锦涛《在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》中国共产党的十七大报告思考题1、全面小康社会的主要目标。2、实现全面小康社会的条件和困难。一、“四个现代化”的战略目标和“两步走”的战略步骤（一）“四个现代化”的提出及内容在1954年9月第一次全国人民代表大会第一次会议的开幕词中，毛泽东提出了“将我们现在这样一个经济上文化上落后的国家，建设成为一个工业化的具有高度现代文化程度的伟大的国家。”周恩来在这次会议上明确提出：“如果我们不建设起强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防，我们就不能摆脱落后和贫困，我们的革命就达不到目的。”毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》和《在中国共产党宣传工作会议上的讲话》，都提到了将我国建设成为一个具有“现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家。”1975年1月，周恩来在第四届全国人大第一次会议上抱病作《政府工作报告》，重申我国实现四个现代化的宏伟目标。（二）“两步走”战略步骤1964年1月，遵照毛泽东的指示，周恩来同志在三届人大的政府工作报告中指出：“从第三个五年计划开始，我国国民经济的发展，可以按两步来设想：第一步，用十五年的时间，即在1980年以前，建成一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；第二步，在本世纪内，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，使我国国民经济走在世界的前列。”二、“三步走”的战略步骤（一）三步走战略1980年—1990年，GNP翻一番，解决人民温饱问题；1990年—2000年，GNP再翻一番，人民生活达到小康水平；2000年—2050年，人均GDP达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕。（发展战略）（二）第三步的三个阶段性目标2010年，人均GDP比2000年翻一番，人口14亿以内，形成较完善的市场经济体制；2020年，建党百年时，GDP比2000年翻两番，经济更加发展，各项制度更加完善；2050年，建国一百年时，基本实现现代化，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家。三、全面建设小康社会的奋斗目标（一）小康社会的奋斗目标1、小康社会的提出及含义。小康社会和小康社会的标准是我国自己提出来的。“小康”这个词从古代就有，最早见于《诗经·大雅》民劳篇：“民亦劳止，汔可小康”，意思就是要轻徭薄赋，予民休息，让老百姓过上小安康乐的日子。（汔（qì）通乞，求。）后来小康发展到仅仅是低于“大同”社会的以天下为家，靠礼仪关系维持的社会。《辞海》中，“小康：指家庭生活比较宽裕，可以安然度日。”原文民亦劳止，汔可小康。惠此中国，以绥四方。无纵诡随，以谨无良。式遏寇虐，憯不畏明。柔远能迩，以定我王。民亦劳止，汔可小休。惠此中国，以为民逑。无纵诡随，以谨惛怓。式遏寇虐，无俾民忧。无弃尔劳，以为王休。民亦劳止，汔可小息。惠此京师，以绥四国。无纵诡随，以谨罔极。式遏寇虐，无俾作慝。敬慎威仪，以近有德。民亦劳止，汔可小愒。惠此中国，俾民忧泄。无纵诡随，以谨丑厉。式遏寇虐，无俾正败。戎虽小子，而式弘大。民亦劳止，汔可小安。惠此中国，国无有残。无纵诡随，以谨缱绻。式遏寇虐，无俾正反。王欲玉女，是用大谏。译文人民实在太劳苦，但求可以稍安康。爱护京城老百姓，安抚诸侯定四方。诡诈欺骗莫纵任，谨防小人行不良。掠夺暴行应制止，不怕坏人手段强。远近人民都爱护，安我国家保我王。人民实在太劳苦，但求可以稍休息。爱护京城老百姓，可使人民聚一起。诡诈欺骗莫纵任，谨防歹人起奸计。掠夺暴行应制止，莫使人民添忧戚。不弃前功更努力，为使君王得福气。人民实在太劳苦，但求可以喘口气。爱护京师老百姓，安抚天下四方地。诡诈欺骗莫纵容，反覆小人须警惕。掠夺暴行应制止，莫让邪恶得兴起。仪容举止要谨慎，亲近贤德正自己。人民实在太劳苦，但求可以歇一歇。爱护京师老百姓，人民忧愁得发泄。诡诈欺骗莫纵任，警惕丑恶防奸邪。掠夺暴行应制止，莫使国政变恶劣。你虽年轻经历浅，作用巨大很特别。人民实在太劳苦，但求可以稍舒服。爱护京师老百姓，国家安定无残酷。诡诈欺骗莫纵任，小人巴结别疏忽。掠夺暴行应制止，莫使政权遭颠覆。衷心爱戴你君王，大力劝谏为帮助。邓小平关于小康的阐述1979年12月6日，邓小平在会见日本首相大平正芳时就用“小康”这个概念来描绘中国式的现代化。他指出：“我们要实现的四个现代化应是中国式的现代化，我们的现代化的概念不是像你们那样的现代化概念，而是“小康之家”。1984年小平又补充说：“所谓小康，就是到本世纪末国民生产总值人均800美元。”（“小康”概念由孔子提出）1991年《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》报告，对小康的内涵的描述：“我们所说的小康生活，是适应我国生产力发展水平，体现社会主义基本原则的。人民生活的提高，既包括物质生活的改善，也包括精神生活的充实；既包括居民个人消费水平的提高，也包括社会福利和劳动环境的改善。”2、小康的基本标准人均国内生产总值2500元（900美元）城镇人均可支配收入2400元农民人均纯收入1200元城镇人均住房面积12平方米农村钢木结构住房人均使用面积15平方米人均蛋白质摄入量75克城市每人拥有铺路面积8平方米农村通公路行政村比重85%恩格尔系数50%成人识字率85%人均预期寿命70岁婴儿死亡率3.1%教育娱乐支出比重11%电视机普及率100%森林覆盖率15%农村初级卫生保健基本合格县比重100%到2000年，这16项指标中，除农民人均纯收入、人均蛋白质摄入量、农村初级卫生保健基本合格县三项指标外，其他13项指标均完成或者超额完成。国家统计局用综合评分方法进行测算。1990年全国小康实现程度为48％。2000年，为96％，人民生活总体上达到小康水平。3、总体小康的含义低水平:刚刚迈入小康社会的门槛。2000年底，我国入均GDP只有800多美元，属于中下收入国家的水平。而到2020年，我国人均GDP将超过3000美元，达到中等收入国家水平。不全面:偏重于经济方面。还处于生存性消费的满足，发展性消费还没有得到有效满足，社会保障不健全，环境质量有待提高。而全面建设小康社会，除了注重物质生活提高外，还特别注意人们的精神生活、所享受的民主权利，以及生活环境的改善等方面，实现社会全面进步。全面建设小康社会，追求的是物质、政治、精神和生态文明的共同发展。发展很不平衡。城市与农村之间、东部和西部之间、不同收入的阶层之间，经济发展和生活水平之间存在着比较大的差距。到2000年，我国尚有3000万人温饱没有完全解决。城镇也有一批人口在最低生活保障线以下。还有相当数量的人口虽然温饱问题得到解决，但尚未达到小康。而全面小康就消除城乡差距而言，20年后基本实现新型工业化，农村劳动力的比重将从目前的50％，降低到30％。4、全面小康的目标（1）总体目标中国要在本世纪的头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。（航标第四集全面建设小康社会7—14分）经济学家胡必亮全面解读“小康社会”的概念从具体内容来看，当邓小平上个世纪七、八十年代提出小康概念时，他主要集中在经济建设方面，强调人民收入水平的提高。而在江泽民的报告中，全面建设小康社会已经初步形成了一个十分完整的目标体系。胡必亮说，中国全面建设小康社会需着重完成四项任务一是完成由传统计划经济向市场经济的转变；二是实现由政府主导的社会向法制主导的社会转型；三是从乡村社会向城市社会转型；四是由较低收入水平向较高收入水平过渡。全面小康的基本标准人均国内生产总值超过3000美元城镇居民人均可支配收入1.8万元农村居民家庭人均纯收入8000元恩格尔系数低于40%城镇人均住房建筑面积30平方米城镇化率达到50%居民家庭计算机普及率20%大学入学率20%每千人医生数2.8人城镇居民最低生活保障率95%以上（2）具体目标第一，在优化结构和提高效益的基础上，人均国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。第二，社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。第三，全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。第四，可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率明显提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。（3）实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。我国已成为第三大经济体根据中国国家统计局2008年1月16日公布的最终核实数据，中国经济规模2007年就已超过德国，成为世界第三大经济体。据彭博社14日报道2007年国内生产总值(GDP)增长13%，高于以前估算的11.9%，达到257306亿元人民币(3.38万亿美元)。该社利用2007年平均汇率换算后得出，中国2007年的经济规模超过了德国的2.424万亿欧元(3.32万亿美元)。荷兰国际集团驻新加坡的亚洲研究部负责人蒂姆·康登说：“如果中国经济继续以过去20年的平均速度增长，而美国经济增长率保持不变，那么中国将在20年内超过美国。肯定是会赶上的，只是时间问题。”我国全面小康实现程度已达72.9%监测显示，2007年中国经济发展实现全面小康程度为65．5%，比2000年提高15．2个百分点；社会和谐实现程度为71．3%，提高13．8个百分点；生活质量实现程度为78．3%，提高20个百分点；文化教育实现程度为67．3%，提高11．8个百分点；资源环境实现程度为72％，提高6．4个百分点。（二）21世纪头20年是大有作为的重要战略机遇期1、有利条件物质基础——国民经济的持续快速健康发展；体制保障——体制创新和扩大开放；外部条件——国际形势总体稳定；比较好的发展机遇——世界范围内迅猛发展的经济结构调整；基础和保证——人民的积极参与和党的坚强领导。2、我国目前经济增长所面临的困难（1）国内情况。经济增长主要靠高投入、高消耗实现；城乡差距进一步扩大；地区差距进一步扩大；经济增长与社会事业发展相对失衡；社会分配和社会公平问题日益突出；环境污染和生态破坏日益严重；资源形势严峻。（2）国际环境霸权主义和强权政治千方百计遏制我国发展，挤压我国际空间；国际重大突发事件和世界经济波动，使我国经济发展的不确定因素增加；国际资本流动规模扩大，金融风险增加；一些国家针对我国的贸易保护主义加剧，反倾销、保障措施、非市场经济地位、特保条款及技术性贸易壁垒等对我国的负面影响不容低估；我国经济对外依存