第十四章体育卫生管理

第十四章体育卫生管理作者：佚名日期：2010年03月09日【字体：大中小】学校体育卫生管理是依据国家和教育部门颁发的学校体育卫生管理条例和规定，对学校体育卫生工作进行计划、组织、指导、检查、评定的活动，旨在保证全面贯彻教育方针，提高学校体育卫生工作质量，增强师生体质，有效地完成学校体育卫生工作的任务。学生的身体素质和健康水平，对于国家和民族的未来，具有重要的意义。所以，加强学校的体育卫生工作的管理，不仅对于学生目前能否顺利地完成学习任务具有十分重要的意义，而且对于学生将来能否承担建设和保卫祖国的艰巨任务更具有深远的意义。学校体育卫生工作管理的目的，在于保证全面贯彻党的教育方针，提高学校体育卫生工作的质量，增强学生体质，促进学生身心健全发展，有效地完成学校体育卫生的目标和任务。第一节体育卫生管理概述一、体育卫生管理的意义体育卫生工作是学校教育工作的重要组成部分。管理好学校的体育卫生工作，是全面贯彻教育方针的一个重要方面。它的职能不仅在于增强学生体质，养成文明卫生习惯，而且有助于学生提高学习效率，形成良好的思想品德，养成审美情操。学校体育卫生管理是依据国家和教育部门颁发的学校体育卫生管理条例和规定，对学校体育卫生工作进行计划、组织、指导、检查、评定的活动，旨在保证全面贯彻教育方针，提高学校体育卫生工作质量，增强师生体质，有效地完成学校体育卫生工作的任务。新中国成立以来，党和政府十分关心青少年的健康成长，对学校体育卫生工作极为重视。从1951年至“文革”前，党和政府曾先后颁发了二十多个文件，强调要加强学校的体育卫生工作。党的十一届三中全会以后，我国进入一个新的历史发展阶段，建设有中国特色的社会主义的崇高目标向学校教育提出了全面培养人才的更高要求。1984年10月，党中央根据有些学校忽视体育工作的情况，发出了《中共中央关于进一步发展体育运动的通知》。《通知》首先阐明了体育的重要性，指出：“体育关系到人民健康、民族的强盛和国家的荣誉，对提高广大人民群众的思想觉悟，实现党在新时期的总任务，发展国际交往与加强同世界人民的团结和友谊，加强国防力量，都有重大意义和作用。”1985年5月27日，《中共中央关于教育体制改革的决定》强调指出：“在整个教育体制改革的过程中，必须牢牢记住改革的根本目的是提高民族素质，多出人才，出好人才。衡量任何学校工作的根本标准不是经济收益的多少，而是培育人才的数量和质量。紧紧抓住这一条，改革就不会迷失方向。”这里的民族素质，首先指的是健康状况，因为它关系到中华民族的强盛与衰弱，关系到社会主义建设事业的成败。1999年6月13日，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》进一步指出：“健康体魄是青少年为祖国和人民服务的基本前提，是中华民族旺盛生命力的体现。学校教育要树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作，使学生掌握基本的运动技能，养成坚持锻炼身体的良好习惯。”当前学校体育卫生工作的发展很不平衡，学生的体质和健康存在不少问题。例如，日本人20世纪50年代，平均身高比中国人低2.6厘米，50年后，中国18岁中学生的平均身高却比日本同龄中学生低1.96厘米，这些数字的对比，不能不引起人们的深思。学校体育卫生工作发展不平衡的主要原因有以下几点：第一，不少地方和学校对体育卫生工作不很重视，没有认识到这是全面贯彻素质教育，培养社会主义现代化建设人才的需要；第二，管理机构和专业干部配备与工作的要求很不适应；第三，学校体育卫生经费困难，尤其是中小学的经费中没有体育和卫生的项目，体育场地、器材和卫生设备严重缺乏。因此，在一些学习负担过重而又不重视体育卫生工作的地方和学校，学生的体质和健康状况存在不少问题。无数事实告诉我们：由于学校管理者对体育卫生工作的认识不同，重视程度不一样，成效就大不相同。所以，搞好中小学的体育卫生工作管理，就成为学校管理者的一项不可忽视的任务。二、体育卫生管理的任务学校体育卫生管理的主要任务是：面向全体师生，科学地组织和调动体育卫生人员的积极性、主动性；创造必要的物质条件，发挥学校人力、物力和财力的作用，有组织有计划地开展学校体育卫生工作，不断提高体育卫生工作质量，实现学校体育卫生的目的。在管理工作中，要坚持面向全体学生，以增强体质为主，以普及为主，以经常锻炼为主和预防保健为主的原则。具体任务如下。1．制定并落实学校体育卫生工作制度和学年（期）体育卫生工作计划。2．建立一支包括体育教师、校医和学生体育卫生干部在内的体育卫生骨干队伍，对学校体育卫生工作人员定期培训、考核和评定。3．开展体育卫生教学、体育锻炼、体育竞赛的组织和检查指导，形成学校体育卫生工作常规。4．定期开展对学生体质和运动技能的测定与评定工作，掌握学生体质发展情况。5．对学校体育卫生经费、设施、器材等进行管理。6．组织开展卫生科学研究。三、体育卫生工作管理的基本要求（一）摆正学校体育卫生工作位置学校的体育卫生工作是整个学校教育工作的重要组成部分。它与学校其他方面的工作密切联系，有机结合，相互渗透，缺一不可。要牢固树立“三育并重”的观点。具体要求是：体育卫生工作在学校的整体规划上有位置，实施中有措施，检查时有标准，总结时有评估，财力物力有保证，人力有安排。（二）完善学校体育卫生管理机构学校体育卫生工作管理机构：学校行政领导；体育科组长、卫生指导老师；体育老师；班科任老师。要做到全校教师齐抓共管。（三）正确处理普及与提高的关系所谓普及，就是面向全体学生，全面提高学生的身体素质，保证体育课、生理保健课的教学质量，开展形式多样的群众性体育卫生活动。所谓提高，就是在普及的基础上，对有某种运动特长的学生进行加强辅导，积极开展课外体育和卫生活动。组织学校的田径队、篮球队、足球队等有计划地加强训练，提高运动队技术水平。（四）体育锻炼与卫生保健相结合体育是通过身体锻炼，提高机体的工作能力；卫生保健是通过疾病防治，以维护机体的正常生理功能，保持机体的工作能力。因此，学校在积极开展体育运动的同时，必须加强卫生保健工作，使学生的身体正常发育，健康成长。作为学校管理者应该和体育工作人员和卫生工作人员，共同研究和不断改进学生的体育锻炼与卫生保健工作。第二节体育卫生组织的管理中小学的体育卫生工作，具有广泛的群众性，它涉及学校的各个部门的全体人员。中小学领导要遵照《学校体育工作条例》，加强领导，建立健全组织和管理制度，形成有效的管理系统，这是搞好学校体育卫生工作的组织保证。学校体育卫生管理工作是一个完整的管理系统。这个管理系统，应包括教导主任、总务主任、体育教研组长、校医在内，并要有一名校长主持体育卫生工作。规模较大的学校，可由上述人员和班主任代表组成体育卫生工作领导小组，由主管校长任组长。凡学校体育卫生方面的工作和问题，均由这个机构研究解决。根据国家的规定，中学及有条件的小学设卫生室，卫生室隶属教导处。教导处应有一名主任分管体育、卫生工作。体育、卫生工作涉及的经费和设备，总务处也应有一名主任分管这项工作。体育教研组和卫生室，是学校体育、卫生工作的专职机构，这两个机构的专职人员——体育教师和校医，是搞好学校体育、卫生工作的骨干力量。学校管理者要加强体育教研组和卫生室的建设，首先必须明确这两个组、室的职责范围。一、加强体育教研组的建设《学校体育工作条例》规定：“学校要在各级教育行政部门核定的教师总编制内，按照教学计划中体育课授课时数所占的比例和开展体育活动的需要配齐体育教师。”除普通小学外，学校应当根据学校女生数量配备一定比例的女体育教师。体育教师队伍要保持相对的稳定性，不要轻易调换或调动。体育教师是学校体育工作的专职人员，他们的职责是：1．上好体育课，努力提高教学质量；2．组织早操、课间操、课外体育活动，积极推行《国家体育锻炼标准》，搞好运动队的训练和体育竞赛活动；3．对学生要热情、耐心、严格要求，全面关心学生的成长，在思想作风、道德品质和体育锻炼方面，应成为学生的表率；4．要协同卫生室定期检查学生的身体，积累资料，分析学生的体质和身体基本活动能力，协助总务部门做好体育器材的选购、维修和保管工作。体育教研组是体育教师的教学研究组织，是学校体育工作的职能部门，也是学校体育工作的参谋部。其主要职责是：1．协调有关部门制定学校体育工作计划和一些必要的规章制度，定期向学校领导汇报工作；2．组织业务学习和进修，开展教学研究活动；3．组织教师学习体育教学大纲，搞好集体备课和观摩教学，定期检查教师的教学工作；4．组织好早操、课间操和课外体育活动，积极推行《国家体育锻炼标准》，搞好运动训练和校内外的竞赛活动；5．协同卫生室定期检查学生的身体，积累健康资料；6．协助总务部门做好体育器材的选购、维修和保管工作。二、加强卫生室的建设学校卫生工作的主要任务是贯彻“预防为主”的方针，提高学生的健康水平，培养学生良好的卫生习惯，改善学校环境，加强防病措施，使学生的身体得到正常的成长发育。《学校卫生保健工作条例》规定：“城市中小学和农村中心小学以上设卫生室，按学生人数600：l的比例配备专职卫生技术人员或保健教师，负责学校卫生保健工作。”“农村和边远地区学校规模较小，可采用兼职方式，设置卫生室。”学校卫生保健人员要相对稳定，以便开展工作。其主要职责是：1．贯彻预防为主的方针，重点做好学生的防病工作；2．监督教学卫生、体育卫生、生产劳动卫生、生活卫生，并督导学校环境卫生和个人卫生；3．组织学生体检，实行健康监督；4．积极开展卫生的宣传教育，培养学生良好的卫生习惯。学校卫生人员、保健教师应重点做好学生的卫生防病工作，定期向校长及校务委员会汇报工作，制定学校卫生工作计划，组织安排学生体检，建立健康卡片，组织指导卫生员的工作。三、加强班主任管理班主任在体育卫生工作中是大有可为的。班主任对本班学生的全面素质的提高负有重要责任，必须把体育卫生工作纳入班级工作计划，协助体育教师和校医开展体育卫生工作。其具体要求是：根据学校体育卫生工作计划，统筹安排，在本班加以落实；经常利用班会、周会向学生进行体育卫生方面的教育；教育学生遵守中小学生守则有关体育卫生要求的规定，负责早操、课间操、眼保健操及课外活动的出勤、表现和成绩评定；会同体育教师按《国家体育锻炼标准》评出学生的成绩，教育学生搞好本班和个人的清洁卫生，养成良好的卫生习惯；利用家访或家长会向家长宣传体育卫生知识，要求他们配合和支持学校搞好体育卫生工作；督促、帮助学生养成良好的体育卫生习惯。四、充分发挥学生组织的自治能力学校设有文体部和爱国卫生运动委员会，班级设体育委员、卫生委员。学校要充分发挥学生组织的自治能力，协助班主任搞好本班学生的“两操”、“两活动’’和每天一小时的课外体育锻炼的组织，集合整队、带队领操等；为本班上好体育课和课外体育活动，组织学生领取、送回体育器材或清扫用具，督促值日生做好当天的清扫和保洁工作；当好班主任的助手。在校内还要建立红十字会组织，开展红十字青少年活动。红十字青少年在校内主要是协助教师积极进行卫生保健工作，监督个人和环境卫生，治疗小伤小病及在学校开展互助互济活动。以上组织机构和职责，要因校制宜，不搞一刀切，更不要搞形式主义，坚持因事而设，责任到人；要根据学生年龄大小，自治能力强弱，合理调整体育卫生干部的职责，可增可减，要坚持实事求是，一切从实际出发。在落实组织责任的过程中，校长、特别是主管体育卫生工作的校长是关键，一定要努力使自己成为学校体育卫生工作的行家里手，要勤于动手、动脑，增强事业心和责任感，不断改进工作方法，逐步实现体育卫生工作管理的科学化。第三节体育卫生工作管理的常规学校体育卫生工作的常规管理，主要内容是：建立健全学校体育卫生工作制度，把体育卫生工作纳入学校工作计划之中，抓好学校体育卫生工作的实施。一、建立健全体育卫生工作制度建立和健全规章制度，是对学校体育卫生工作进行常规管理的主要内容。学校要建立的体育卫生工作制度有以下一些。（一）生活作息制度生活作息制度是学校为合理安排学生学习、劳动、社会政治活动、课外科技和文体活动，以及进校、离校、进餐、休息、睡眠等全部生活时间而规定的制度。合理的生活作息制度不仅是维护