第四章世界遗产旅游资源的保护

第四章世界遗产旅游资源的保护教学目的：•了解遗产旅游资源保护的内涵和演进•掌握世界遗产旅游资源保护的必要性和紧迫性•了解遗产保护技术•了解我国遗产旅游资源保护的现状•掌握遗产旅游资源分类保护的举措和世界遗产保护性开发模式第一节遗产资源保护概述•一、遗产资源保护的界定•遗产资源的保护是指人类所采取的旨在保护、可持续利用、恢复和提高遗产资源的措施和管理活动。•三、世界遗产旅游资源保护的必要性和紧迫性•（一）保护的必要性•1.遗产的特殊性决定了有必要对它进行保护•2.自身的特点决定了必须对它进行保护•3.只有进行保护才能从根本上保证旅游业的可持续发展保护的必要性•是保护性资源而不是开发性资源•具有典型的公共资源特点，应为全体人民享有•脆弱性•完整性（一）世界遗产旅游资源保护的必要性遗产的特殊性决定了有必要对它进行保护自身的特点决定了必须对它进行保护只有进行保护才能从根本上保证旅游业的可持续发展自然破坏人为破坏旅游活动的破坏（二）世界遗产旅游资源保护的紧迫性缓慢性破坏突发性破坏旅游活动对遗产旅游资源的破坏1.旅游开发带来的破坏•庸俗化的翻新•粗鄙化的再造•强制性规划2.旅游接待带来的破坏•旅游接待设施泛滥•游客量超载•游客缺乏约束第二节遗产保护技术•一、遗产旅游规划•（一）遗产旅游规划可能遇到的难点•1.政府急功近利•2.条块分割严重•3.代际利益分割•（二）遗产旅游规划的两种姿态•1.设置保护大框架•2.规划过程中处处设置保护机制•二、遗产保护技术•（一）保护遗产本体•1.圈定核心保护区•2.指定遗产持有人•3.“区内游、区外居”•4.景区轮休•5.妥协性建设•6.夯实后的陆上简易建设•（二）积极的保护措施•1.阈值下开发•2.多功能展示•3.原物复制•4.修旧如旧•5.原址显像•6.日替观赏位置•1.阈值下开发•旅游环境阈值是指旅游区生态环境对负面影响容限值，指在某一时期、某一条件下，旅游区在保证不耗尽其可合理利用的不可更新的环境资源、旅游生态系统结构和功能不受破坏、旅游景观质量长期稳定的基础上所能承受旅游活动的最大数量值。•阈值下开发的方式:一是对一些生态敏感区实行申请许可证制度来控制；二是对游客进行空间和时间上的引导；三是在景区入口根据景区内旅游流量与景区阈值的差值情况（尚未饱和或趋近饱和），收取附加景区使用费，收费高，进入人数就少；四是一旦景区饱和，则停止进入。•2.多功能展示•展示遗产既有的生产活动、生活活动及其旅游活动•展示遗产的科学研究、教育等功能•3.原物复制•为了阻止旅游者对遗产原物的破坏，同时又能让旅游者不失一触为快的愿望，将复制物作为旅游者可以尽情作用的对象，原物只作为视觉确认的对象，如此让旅游者既看到了原物又触及了赝品，应该说这仅次于最有体验、但又能保护原物的一种积极方法。•4.修旧如旧•文物古迹的修复要保存历史的真实遗存，采取最少的干预。修复要以真实可靠的历史文献为依据，要整体和谐又要有所区别，不可以假乱真。保护文物古迹不仅包括单个建筑，还包括历史的环境，一般不得将文物古迹迁移。还要注意保存文物古迹在各个时期的迭加物。•5.原址显像•为了保护遗产和恢复、强化记忆，需要做遗址的显像工作。如果目前准备工作做得比较充分，如西安兵马俑，可以通过挖掘而就地建设原址实物博物馆；如果准备工作不是很充分，可以就地圈起来，竖标牌或建设矮围墙，这也是一种保护。•6.日替观赏位置•日替观赏位置是一种很微小的积极性遗产保护方法。“日替“一词来源于日语，是指每天都做替换性服务凭借种类而不让客人产生厌倦，一周有七日，如景区工作人员按赤橙黄绿青蓝紫7色的顺序每日选择统一的服装颜色，这种做法就是日替，每个来访的旅游者都从一个角度一个立场来观赏、拍摄遗产，也即众多的旅游者如果都作用在遗产本体及其环境的一个点上，必然加快了这一处的磨损速度。•（三）设计主体的保护•1.居民参与•2.专家意见•3.遗产委员会•4.非营利组织•5.政府负主要责任•6.赋予进驻企业以新居民称号•1.居民参与•树立以人为本的意识•营造居民参与的氛围•构建居民参与的平台•提高居民的素质•加强居民参与的引导和管理•完善各种参与机制•2.专家意见•充分咨询和听取专家意见•专家应保持科学精神和客观态度•构建多种参与渠道•3.遗产委员会•多个利益相关者组成•充分考虑委员分配比例和规模•运作和管理要有一定的秩序•4.非营利组织•形式多样化•加强组织内部的管理•赋予适当的法律授权•5.政府负主要责任•制定规则•加强监督•将遗产保护纳入考核机制•给予财政支持•6.赋予进驻企业以新居民称号•赋予进驻企业以新居民称号，让其在公共场合下有表达合理利用资源、造福子孙后代意愿的机会，在某种程度上也有利于遗产资源的保护。一、中国世界遗产保护的现状（一）存在的问题1、观念上存在误区2、遗产保护法存有漏洞，量刑过轻3、管理上政出多门，效率低下•遗产保护职能不专一或重叠•各部门的管理规则和标准不一致•各部门间的利益冲突•部门间的逆向干预第三节遗产资源分类保护4、无形文化遗产保护重视不够•对无形文化遗产及其传承人实施活态保护做得不够。•对无形文化遗产的环境保护不够。•政府对无形文化遗产的保护不到位。5、对传统文化缺乏应有宽容，保护对象两极化6、遗产保护研究较为薄弱7、遗产保护专业人才匮乏，知识体系亟待更新（二）保护对策•提高认识，走出遗产保护观念上的误区•完善遗产保护法规体系•改革遗产保护机构•实行功能分区原则•加大无形文化遗产保护力度•正确对待遗产的价值，全力保护遗产资源•编制国家遗产发展规划•完善遗产普查•加强遗产展示和教育•重视遗产产业，加大遗产产业投入•加强遗产保护研究，培养遗产保护专业人才•加强政府作为•加强对游客行为的管理与引导•借鉴国外先进的保护方法、技术与经验•二、遗产资源分类保护保护开发零散型丰裕耐损型易损耗型高稀缺型濒危型遗产资源保护性分类•（一）濒危型遗产保护•濒危型遗产是指自当下起如果不对各种自然的和人为的作用于遗产上的力进行立竿见影的控制，资源就会迅速遭受毁坏命运的那种遗产类型。•举措：•第一步，迅速阻止各种正在进行的活动•第二步，原因分析•第三步，建设阻断设施•（二）高稀缺型遗产保护•高稀缺型遗产是指全球或在一个国家内遗存数量不多而具有重大保护价值的遗产类型。•举措：•数量保全是第一指标•保护性开发•（三）易损耗型遗产保护•易损耗型遗产是指遗产本身脆弱性较高、保存技术难度较大的一类遗产。•举措：•保护遗产生境•保护遗产本体•（四）丰裕耐损型遗产保护•丰裕耐损型遗产是指有一定分布数量、有一定抵抗外来破坏之能力的一类遗产。•举措：•将其交给下位机构主持具体的遗产保护工作。•可以采取力度较大的旅游开发活动，同时资源保护工作要求做到持久和有计划可遵循。•（五）零散型遗产保护•零散型遗产是指散落在民间的、规模较小、价值相对较低的一类遗产，具体而言是指县一级政府经过研究不予确认的那些遗产。•举措：•定位于基层政府和居民主持开发类型