第四章失业与通货膨胀

第四章失业与通货膨胀第一节失业一、失业的定义失业是指在法律规定的年龄范围内，有工作能力愿意工作而没有工作，或正在找工作的一种无业状态。具备四个条件：1.劳动年龄。世界大多数国家规定的劳动年龄是16-65，我国规定，男性为16-60、女性16-55.；2.劳动能力；3.愿意就业；4.没有工作。属于失业范围的包括（美国对失业的定义）：1.新加入劳动队伍，第一次寻找工作，或重新加入劳动力队伍下在寻找工作已达四周以上的人。2.为了寻找其它工作而离职，在找工作期间作为失业者登记注册的人；3.被暂时辞退并等待重返工作岗位，而连续七天未得到工资的人；4.被企业解雇而且无法回到原工作岗位的非自愿离职者。二、失业率失业率是失业人数占劳动力总数的百分比。失业率=失业人数/总劳动人口。失业率越高，表示就业善越差，通常认为失业率为4%是比较能够接受的水平。中国还没有真正意义的失业失业统计。政府主要从事劳动角度，统计城镇登记失业人口，这部分人主要依靠政府发放的最低生活保障而生活。城镇登记失业人口，是非农业人口、16-50（45）岁、有劳动能力、无业而要求工作、在当地就业服务机构登记求职的人。根据统计局的数据，我国城镇登记失业率长期保持在4%左右。为了弥补城镇登记失业率的不足，2005年底，我国开始统计“城镇调查失业率”，统计的对象包括16岁以上城镇常住人口（半年以上）、有劳动能力和劳动愿望、没有工作、调查时点前3人月内找过工作、有工作即可上班的人员。三、失业类型（一）自愿失业自愿失业是指工人不愿接受现行工资水平而形成的失业。是指工人不愿接受现行工资水平而形成的失业。如本科毕业要求起薪6000元，在西部地区就不容易找到工作。这种失业人员就是自愿失业。（二）非自愿失业工人愿意接受现行工资水平仍然找不到工作的失业叫非自愿失业。1.摩擦性失业。是劳动者正常流动过程中产生的失业。这种失业是市场制度本身决定的，与劳动力供求状态无关。即使充分就业也要有摩擦性失业。劳动者流动过程包括劳动者的新老交替、人们出于资源配置优化和判断的原因而转移就业职位等。如寻找更好的工作机会而辞职，但信息不畅，找工作需要时间，这段时间就是摩擦性失业。自愿失业和摩擦性失业叫做“自然失业”。二战期间美国的自然失业率为1%；20世纪50年低在1.5—2%之间；20世纪60年代为4%；20世纪70年代为5%；20世纪80年代为6-7%，随时间推移，自然失业率在不断上升。2.结构性失业。是由于经济结构的变化，劳动力的供给和需求在职业、技能、产业、地区分布等方面的不协调所引起的失业。结构性失业的特点是空缺职位与失业者并在，空缺职位要求的技能与失业者具备的技能不相同。如企业要求高级技术人才，失业人员只具备初级技术水平。（1）经济结构调整。随城市化发展、国家产业结构调整，第一产业和传统产业的劳动力不断减少，而第三产业与新兴产业对劳动者需求增加。不同产业对劳动者的需求本身的需求不同。如下岗的纺织女工很难在短期成为电脑技术人才。一方面是大量的大学生和农民工找不到工作，一方面是北京、上海、青岛、福州、深圳等出出现技术工人短缺。(2)地区供给不对称。北京、上海、广东是应届毕业生愿意去的地方，其次是浙江、江苏。这些地方对人才的需求较多，但远远比不上供给量。国内的高校、海外留学生及外国毕业生到这里来求发展。而广阔的中西部地区人才缺乏。高素质的人才向东部地区流动，造成西部人才缺乏，而低素质的人才容易在经济发展过程中被淘汰。另外人口流动的限制也是一个原因。（3）技术进步。可以导致对劳动需求结构的变化。劳动者如果不能适应科技革命，无法跟上技术进步，就无法胜任新的工作，这部分劳动者必必人被抛入结构性失业的队伍。3周期性失业。指劳动人总需求不足引起的失业。在经济周期波动中，复苏与繁荣期，各企业扩大生产，就业增加，衰退和萧条阶段，国民经济总需求或总产出下降时，对商品和劳务的需求也会减少，失业增加。这种需求变化又会引起对劳动力的派生性需求的变化。在工资刚性的条件下，国民经济有效需求不足会排斥就业，形成周期性失业。4.季节性失业。有些行业或部门对劳动力的需求随季节的变动而变动。四、失业的影响（一）社会影响1.家庭不稳定。当户主失去收入或者收入减少时，家庭的消费需求就得不到满足，家庭关系就会受到损害。据调查，未成年人犯罪嫌疑人中30%的父母无业，33%的父母下岗在家待业，34的父母在企业工作，只有3%的国家机关工作。其中60%以上的父母没有固定的职业和稳定的收入。2.丧失信心。容易失业的人一是青年；二是45岁以上的低学历者和长期失业者，三是没有专业技能的妇女。这些人既承担失业的损失，本身又是市场的弱者失业之后很容易被边缘化。心理研究表明，解雇造成的创伤不亚于亲友去世或学业失败，失业者因为失去收入或者收入降低，容易丧失社会影响力，地位上被边缘化，最终情感上遭受巨大打击，对生活失去信心。日本每年有3万人自杀，98年金融危机期间，日本的自杀率相比前一年提高34%。1997年亚洲金融危机时，日本、韩国和香港工区男性自杀率提高40%，女生自杀提高20%。3.影响社会稳定。大规模失业以及严重的贫困会使失业者和就业者之间的收入差距扩大，带来贫富两极分化，促使犯罪增加，临川社会稳定带来一系列的社会问题。（二）经济影响美国经济学家奥肯发现失业率与实际国民生产总值之间存在着一种高度负相关关系，即奥肯定律。奥肯定律表明：失业率每高于自然失业率1%，实际GNP比潜在GNP低2.5%。也就是失业率提高1%，经济增长2..5%。理解时就注意：1.它表明失业率与与实际国民收入增长率之间是反方向变动的关系。2.失业率与实际国民收入增长率之间1：2.5的关系只是一个平均数。20世纪60年代是1：3；70年代是1：2.5-2.7；80年代是1：2.5-2.9.3.这一定理主要适用于没有实现充分情况。在充分就业的情总下一般估算为1：0.7.例如美国1983年失业率高达9.5%，超过公认的自然失业率6%的3.5个百分点，当年的GNP缺口为3.5*2.5%=8.75%，损失高达2900亿美元。五、扩大就业的措施1.建立信息交流平台；2.加强劳动者技能培训；3.逐步取消流动限制；4.需求管理政策。第二节通货膨胀概述一、通货膨胀的定义马克思：所谓通货膨胀,是指在纸币流通条件下,因纸币发行过多,超过了流通中所需要的货币量,从而引起纸币贬值、一般物价水平持续上涨的现象。通货膨胀的产生必须具备两个条件:首先，纸币流通。在贵金属货币流通条件下,不可能出现通货过多的现象。因为贵金属货币本身具有内在价值,它能通过储蓄手段的蓄水池作用自发调节货币流通,使之与商品流通相适应。其次，一般物价水平的持续上涨。如果一般物价水平的上涨是一次性的或临时性的,或者只是某一种商品价格的上涨,这都不能算是通货膨胀。现代货币主义者弗里德曼认为“通货膨胀是一种货币现象,起因于货币量的急剧增加超过了生产的需要……”。新自由主义者哈耶克认为“通货膨胀是指货币数量的过度增长,这种增长合乎规律的导致物价上涨”。萨缪尔森指出：“通货膨胀的意思是物品和生产要素价格的普遍上升”。理论界比较统一的观点是:(1)不能将通货膨胀与货币发行过多划等号。货币过多是相对于实现的商品总量来说的,不可否认,货币过多会引起通货膨胀,但依据马克思的货币流通规律公式,决定流通中货币量的不单是价格总额,还有货币流通速度。就是在商品总量和货币量相适应的情况下,如果货币流通速度加快,也会使流通中货币过多。所以不能将通货膨胀与货币发行过多划等号。(2)不能将通货膨胀与物价上涨划等号。通货膨胀通常会引起物价上涨,但决不能反过来讲,凡是物价上涨都是通货膨胀引起的。另外在一些采取程度不同的物价管制政策的国家,过多的货币供应并非都通过物价上涨表现出来。通货膨胀的定义:因流通中注入货币过多而造成货币贬值以及总的物价水平不同形式的(公开的或隐蔽的)持续上升的过程。二、通货膨胀的类型按照不同的标准,通货膨胀可分为不同的类型:1.按通货膨胀的程度不同划分(1)温和的通货膨胀,又称爬行的通货膨胀或不知不觉的通货膨胀。这种类型的通货膨胀发展缓慢,短期内不易觉察,但持续的时间很长。很多经济学家认为,通货膨胀率在2.5%以下的不能称为通货膨胀;达到2.5%的称为温和的通货膨胀。(2)恶性通货膨胀,又称极度通货膨胀或无法控制的通货膨胀。这种通货膨胀的特点是价格飞速上涨,货币贬值达到天文数字,正常的经济活动日趋紊乱,最后导致整个货币制度的崩溃。如一战后,1923年的德国,一个月物价上涨数十倍,最后,马克只相当于原来价值的万分之一。二战后的旧中国,出现了自1937～1949年长达12年之久的恶性通货膨胀,物价指数上升超过万亿倍。巴西1986年通货膨胀率达234%,1989年更猛增至1765%。(3)跑马式的通货膨胀,也称快步小跑式通货膨胀。通货膨胀率达到两位数字,这种情况下,人们不愿意存纸币,尽可能地储存实物,以避免遭受损失。2.按通货膨胀的表现形式不同划分(1)隐蔽的通货膨胀,又称压制型通货膨胀或被遏制的通货膨胀,其特点是国家控制物价,主要消费品价格基本保持人为平衡,表现为隐蔽性的一般物价水平普遍上涨:市场商品供应紧张、凭证限量供应商品、变相涨价、黑市活跃、商品走后门等。(2)公开的通货膨胀,又称开放式的通货膨胀。其特点是商品价格是开放性的,随市场供求自由涨落,只要出现通货膨胀,其价格水平明显上升。因此物价指数的变化能反映通货膨胀的程度。3.按通货膨胀产生的原因不同划分(1)需求拉上型,即单纯从需求角度寻求通货膨胀的根源的一种理论。这种理论产生于20世纪50年代以前,这种观点认为通货膨胀是由于“太多的货币追求太少的货物”。需求拉上型通货膨胀可通过两个途径产生:一是在货币需求量不变时,货币供给增加过快。多数人持这种观点。二是经济体系对货币需求大大减少,即使在货币供给无增长的条件下,原有的货币存量也会相对过多。(2)成本推进型,即指通货膨胀的根源在于总供给变化的一种理论假说。具体指由于商品成本上升而使物价水平普遍上涨的一种货币现象。成本推进型通货膨胀可以归结为两个原因:一是工会力量对工资提高的要求;二是垄断行业中企业为追求利润而制定的垄断价格。(3)结构型,即物价的上涨是由于对某些部门的产品需求过多,虽然经济的总需求并不过多,但最初由于某些经济部门的压力使物价和工资水平上升,于是便出现全面的通货膨胀。(4)混合型,即一般物价水平的持续上涨,既不能说是单纯的需求拉上,也不能归咎于单纯的成本推进,还不能笼统地概括为社会经济结构的原因,而是由于需求、成本和社会经济结构共同作用形成的一种一般物价水平持续上涨的货币经济现象。(5)财政赤字型,其本质上是属于需求拉上型通货膨胀,但它的侧重点是强调财政出现巨额赤字而滥发货币,从而引起的通货膨胀。(6)国际传播型又称输入型,由于进口商品的物价上升,费用增加而使物价上涨所引起的通货膨胀。三、通货膨胀的衡量指标通货膨胀的严重程度是通过通货膨胀率这一指标来衡量的。通货膨胀率的计算公式为:通货膨胀率=（现期物价指数-基期物价指数）/基期物价指数×100%通货膨胀率=（现期物价水平-基期物价水平）/基期物价水平×100%1)期价格水平。价格水平高低是通过各种价格指数来衡量的,世界上较为流行的价格指数有以下三种:1.消费物价指数(CPI,consumerpriceindex)该指数是根据家庭消费有代表性的商品和劳务的价格变动状况编制的。这一指数的优点在于资料容易收集,公布次数较频繁,因而能及时反映影响社会公众生活费用的物价趋势。缺点是包括的范围较窄,不能反映各种资本品以及进出口商品和劳务的价格变动趋势。2.批发物价指数(WPI,wholesalepriceindex)该指数是反映包括原材料、中间品和最终产品在内的各种商品的批发价格的变动状况的物价指数。其优点是能较灵敏的反映生产者和生产成本的变化情况,缺点是没有将各种劳务包括在内。3.国民生产总值的平减指数(GNPdeflator)该指数是按当年价格计算的国民生产总值与按固定价格计算的国民生产总值的比