青岛市建设工程工程量清单计价实施细则

青岛市建设工程工程量清单计价实施细则青岛市城乡建设委员会青建管字〔2011〕43号关于印发《青岛市建设工程工程量清单计价实施细则》的通知本《实施细则》自2011年12月1日起实施。1.0.6工程量清单计价活动应遵循的原则•客观•公正•公平•诚实信用计价风险•政策性调整风险•材料价格风险•承包人自主控制的风险4.1.10风险约定•采用工程量清单计价的工程，推行建筑市场风险共担和合理分摊的原则，应在招标文件或合同中明确风险内容、范围（幅度）及其调整方法，约定的风险内容、范围（幅度）及其调整方法应符合有关法律、法规、规章及省、市建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。风险约定•在约定的变化幅度以内（含约定风险幅度值）时，不作调整；超过约定的变化幅度时，按合同约定进行调整。如未有约定或约定不明确时，应按省、市建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定执行。2.0.5政策性调整风险是指国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的风险。具体是指由市级及以上行政主管部门发布的关于税金、规费、建设工程定额综合工日单价、建设工程施工机械台班单价、施工仪器仪表台班单价等政策性调整影响工程造价的风险。4.7.1政策性调整价款调整•招标工程以投标截止日前第28天，非招标工程以合同签订前第28天为基准日，至工程竣工前期间的政策性调整风险，应由发包人承担。政策发生变化时，应按照有关调整规定执行。政策性调整价款调整•1.市级建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构发布建设工程人工综合工日单价调整文件时，文件执行之日起以后实际完成的工程量的人工费进行调整。•价差=（调整后的人工综合工日单价-投标报价同期人工综合工日单价）×综合工日消耗数量•调整后的人工综合工日单价和投标报价同期人工综合工日单价均指市级建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的建设工程人工综合工日单价均价。政策性调整价款调整2.市级建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构发布建设工程施工机械台班单价、施工仪器仪表台班单价调整文件时，文件执行之日起以后实际完成的工程量的施工机械使用费进行调整。•价差=（调整后的施工机械台班单价-投标报价同期施工机械台班单价）×施工机械台班消耗数量•调整后的施工机械台班单价和投标报价同期施工机械台班单价均指市级建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的建设工程施工机械台班单价。政策性调整价款调整3.根据《财政部关于同意地方教育附加政策有关问题的通知》(财综[2010]98号)、《山东省人民政府关于调整地方教育附加征收范围和标准有关问题的通知》（鲁政字[2010]307号)的有关规定，自2010年12月1日起，凡缴纳增值税、消费税、营业税(以下简称“三税”)的单位和个人，应按规定缴纳地方教育附加费，征收标准为“三税”实际缴纳金额的2%。2.0.7承包人自主控制的风险是指承包人根据自身技术水平、管理、经营状况等能够自主控制的影响工程造价风险。如管理费、利润等。2.0.6材料价格风险是指建筑材料、构（配）件、燃料（以下简称“可调价材料”）在施工期间由于市场价格波动影响工程造价的风险。材料分类•暂估价材料•可调价材料•其他材料暂估价材料分类•3.4.3.1材料暂估价清单中，应包括由招标人提出的需要定为暂估价的和拟自行供应的材料明细及单价。•3.1.8.1暂估价材料（甲定乙供）•3.1.6.6甲供材料暂估价材料种类•3.1.8.1公开招标项目除特殊材料外不能出现暂估价。暂估价材料价格•材料暂估单价与编制期工程所在地工程造价管理机构发布的材料信息价相比，其差值幅度不得超过±5%，当地工程造价管理机构未发布信息价的材料单价，可由招标人根据市场状况合理估列。暂估价材料计价（清单编制）•3.1.6招标人向投标人提供工程量清单时，应对下列内容予以说明：6.招标人自行采购材料（以下简称“甲供材料”）的名称、规格型号及其单价；•3.1.8招标人向投标人提供工程量清单时，对材料的说明，除3.1.6条第6款外应包括下列内容：1.拟建工程中暂估价的材料名称、规格、型号、计量单位、单价及拟用清单项目范围。材料暂估价一览表序号材料名称、规格、型号计量单位单价（元）备注暂估价材料计价（招标控制价）•4.2.4.3•在招标文件中提供了材料暂估单价的，编制人应按其计入综合单价。•招标人在清单中未列出甲供材料的单价，按照工程所在地工程造价管理机构发布的信息价计入综合单价。•没有发布信息价的，按照在市场价格的基础上合理确定的价格计入综合单价。暂估价材料计价（投标报价）•4.3.4•在招标文件中提供了材料暂估价的，按其单价计入综合单价。•在招标文件中未提供单价的甲供材料，投标人应按招标控制价中该种材料的取定价计入综合单价。暂估价材料计价（竣工结算）•4.8.4.3（2）暂估价中的材料单价按第4.1.7条规定确定，其差价只计取规费和税金，相应的综合单价不作调整。•4.1.7招标人在工程量清单中提供了暂估价的材料和专业工程属于依法必须招标的，由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程分包价。•若材料不属于依法必须招标的，经发、承包双方协商确认单价后计价。材料暂估价调整表序号材料名称、规格、型号计量单位耗用量A暂估单价（元）B确认单价（元）C单价差额（元）D=C–B（元）合价差额（元）E=A×D备注暂估价材料计价（竣工结算）•4.8.4.3（2）•甲供材料，可在工程竣工结算审核定案以后，发、承包双方进行工程竣工决算时再行扣回。承包人计取的材料保管费和检验试验费的基价按市造价管理机构发布的价目表中的取定价，价目表中没有的按照投标价，施工过程中增加的新材料，价目表和投标价都没有的按照发、承包双方确认的价格。甲供材料（计取保管费，不计取检验试验费）•采购保管费=材料预算价格÷（1+采购保管费费率）×采购保管费费率•采购保管费费率按2.5%计算•采购保管费=市材料预算价格÷1.025×0.025=市材料预算价格×0.0244甲供材料（计取保管费，不计取检验试验费）采购付款运输保管施工单位计取比例建设单位0%建设单位施工40%建设单位施工单位60%施工单位100%甲供材料（先计取检验试验费后计取保管费）•检验试验费=市材料预算价X3‰•市材料预算价=材料基价（含采保费）+检验试验费=材料基价（含采保费）+市材料预算价X3‰•材料基价（含采保费）=市材料预算价X0.997•采购保管费=材料基价（含采保费）÷（1+采购保管费费率）×采购保管费费率=材料基价（含采保费）×0.0244=市材料预算价X0.997×0.0244=市材料预算价×0.0243•采购保管费=市材料预算价×0.0243甲供材料（先计取检验试验费后计取保管费）•检验试验费=市材料预算价X3‰•采购保管费=市材料预算价×0.0243•例：商品混凝土1000m3，甲供，投标报价同期信息价350元/m3;施工期信息价加权平均价380元/m3；市价目表预算价330元/m3•施工单位计取的检验试验费=330X3‰X1000=990元甲供材料（先计取检验试验费后计取保管费）•检验试验费=市材料预算价X3‰•采购保管费=市材料预算价×0.0243•例：钢材1000t，甲供到施工工地，投标报价同期信息价4000元/t;施工期信息价加权平均价4200元/t；市价目表预算价3800元/t•施工单位计取的检验试验费=3800X3‰X1000=11400元施工单位计取的保管费=3800X0.0243X40%X1000=36936元施工单位计取的检验试验费和材料保管费=11400+36936=48336元可调价材料种类•3.1.8.2可调价材料的范围限定于主要材料。•主要材料是指用量较大、占工程造价比例较高的材料，包括的范围以招标文件或合同约定为准。可调价材料种类•招标人编制招标文件或合同价款约定时，对可调价材料的范围、承包人承担的风险幅度及价格调整方法可参照本《实施细则》第4.7.5条确定，价差调整时的基准单价由招标人经过市场调查合理确定。可调价材料种类•公开招标项目确定可调价材料的范围应符合有关法律、法规、规章及省、市建设行政主管部门的规定。可调价材料种类•4.7.5.1.可调价材料的范围以招标文件或合同约定为准。招标文件或合同约定未约定或约定不明确的，一般应包括：•（1）金属材料、金属制品、木材、木材制品、水泥、水泥制品、(商品)混凝土、(预拌)砂浆、砖、瓦、砌块、砂子、碎石、石材、防水材料、墙体板材、沥青及其制品、玻璃、保温材料、防腐材料、耐火材料、汽油、柴油、装饰装修主要材料、苗木、花卉、管材、电线电缆、灯具、卫生洁具、散热器、各类新材料等。可调价材料种类•（2）单种材料合价占单位工程中分专业工程造价（如土建工程造价、装饰工程造价、安装工程造价等）的比例在1%及以上的材料。可调价材料风险幅度•4.7.5.2.可调价材料的风险幅度以招标文件或合同约定为准。招标文件或合同约定未约定或约定不明确的，承包人承担的钢材、水泥、商品混凝土、预拌砂浆的价格风险幅度值应在3%以内（含3%）取定，其他可调价材料的价格风险幅度值宜在5%以内（含5%）取定。可调价价材料计价（清单编制）•3.1.8招标人向投标人提供工程量清单时，对材料的说明，除3.1.6条第6款外应包括下列内容：•2.拟建工程中可调价材料的范围、承包人承担的风险幅度及价格调整方法，包括可调价材料的名称、规格、型号、计量单位、风险幅度及价差调整时的基准单价。可调价材料一览表序号材料名称、规格、型号计量单位基准单价（元）约定风险幅度值（元）备注可调价材料计价（招标控制价）•4.2.4.3•在招标文件中提供了可调价材料基准单价和约定风险幅度的，编制人应按“基准单价×（1+︱约定风险幅度值︱）”计入综合单价。可调价材料计价（投标报价）•4.3.4对于在招标文件中列出的可调价材料，投标人应在综合考虑所承担的风险费用的基础上合理确定材料价格，并计入综合单价。•综合单价中应包括投标人所承担的风险费用。•4.3.3钢材、水泥、商品混凝土的投标报价小于当期《青岛材价》中该种材料的信息价的85%或者大于110%时，投标人应提供采购渠道及相关证明。可调价价材料计价（竣工结算）•4.7.5.3•3.施工中发、承包双方按期确认可调价材料当期材料价格的单价差额。•当期材料价格是指施工过程中承包人在价格波动的市场中当期采购并经发包人确认的材料价格。可调价价材料计价（竣工结算）•4.7.5.3•当施工期材料加权平均价格（以下简称“施工期价”）变动幅度小于合同约定风险范围幅度（含约定风险幅度值）时，可调价材料单价不调整；当施工期价变动幅度大于约定风险幅度时，可调价材料单价调整，单价差额计算方法为：可调价价材料计价（竣工结算）•4.7.5.3•价格上涨时，单价差额=施工期价-基准价×（1+︱约定风险幅度值︱）;•价格下跌时，单价差额=施工期价-基准价×（1-︱约定风险幅度值︱）。•施工期价=∑（某种材料每期实际使用量×当期材料价格）／同种材料总用量。可调价价材料计价（竣工结算）•发承包双方在招标文件或合同中约定可调价材料基准单价的，按照约定执行。若招标文件或合同中未约定或约定不明确的，按以下原则确定：可调价价材料计价（竣工结算）•非国有资金投资工程，•基准价=承包人的投标报价（以下简称“投标价”）。可调价价材料计价（竣工结算）•国有资金投资工程：•1）投标价投标报价同期市造价管理站发布的材料价格（以下简称“信息价”）:施工期间可调价材料的价格上涨，基准价=信息价;可调价材料价格下跌，基准价=投标价。•2）当投标价信息价:施工期间可调价材料的价格上涨，基准价=投标价;可调价材料价格下跌，基准价=信息价。•3）当投标价=信息价:基准价=信息价。可调价价材料计价（竣工结算）•4.7.5.4•施工中发、承包双方未按期确认可调价材料当期材料价格的单价差额。•当施工期信息价的加权平均价格变动幅度小于约定风险幅度（含约定风险幅度值），可调价材料单价不