盛茂林在全省组织系统“从严治部” 视频会议上的讲话

1学习讨论落实活动:坚持从严治部做到自身正自身净自身硬——盛茂林在全省组织系统“从严治部”视频会议上的讲话为深入贯彻习近平总书记“从严治党、从严治吏”要求，认真落实省委净化政治生态、实现弊革风清决策部署和王儒林书记对全省组织系统“从严治部”的指示精神，省委组织部决定，在全省深入开展学习讨论落实活动中，全省组织系统要突出抓好“从严治部”工作，努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。今天会议的主要任务，就是对抓好这项工作进行动员部署。下面，我讲三点意见。一、深刻认识新形势下“从严治部”的重要性和紧迫性坚持从严治部、从严律己、从严带队伍是组织部门一以贯之的要求和传统。当前，“从严治部”有特殊的现实针对性。中央明确指出，“吏治腐败是山西腐败问题中的突出问题”。面对我省干部工作存在的说情请托打招呼成风，跑官要官、买官卖官、拉票贿选盛行，任人唯亲、拉拉扯扯、团团伙伙、“小圈子”、“小集团”现象严重，干部“带病提拔”问题突出，“三龄两历一身份”弄虚作假现象严重，违规用人屡禁不止，官商勾结、商人干预干部任免较多等问题，组织部门负有不可推卸的责任。我们既要查错，更要纠错；既要认责，更要担责。自省是为了自强，自警是为了自励，自律是为了自胜。如果没有刮骨疗毒的勇气和决心，不深刻反省，不以果断措施解决自身存在问题，组织工作在广大干部群众中必然会出现严重的信任危机、形象危机，我们就难以履行好职责，难以让党和人民放心。（一）“从严治部”是贯彻习近平总书记“从严治党、从严治吏”要2求和省委“净化政治生态、实现弊革风清”决策部署的重要举措。党的十八大以来，中央把党要管党、从严治党提到更加突出的位置。习近平总书记强调，从严是我们做好一切工作的重要保障，党要管党首先要管好干部，从严治党关键是从严治吏。在党的十八届四中全会上，习近平总书记指出，要把从严治党具体而不是抽象地、认真而不是敷衍地落实到位。省委认真贯彻中央精神，以“零容忍”态度坚决惩治腐败，以铁的决心从严治吏。在省委十届六次全会上，省委书记王儒林同志强调，要严把用人标准，坚决匡正选人用人风气。11月8日，省委书记王儒林同志在《省委组织部近期工作汇报》上批示：“从严治党，关键在于从严治吏，省委组织部和全省组织部门要带头先查找自身存在的问题，总结净化和加强自身建设的经验做法，以从严治部为基础、做榜样，狠抓从严治吏。”组织部门作为抓党建的职能部门、抓吏治的重要机关，落实好管党治党的责任，首先要管好自己。我们要深刻领会中央和省委精神，坚决落实王儒林书记的重要批示精神，切实加强自身建设，大力提高围绕中心服务大局的能力和水平，更好地为“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”提供坚强组织保证。（二）“从严治部”是坚决打赢整治选人用人不正之风攻坚战、持久战的前提基础。当前，我省正在奋力开创弊革风清、富民强省的新局面，全省各级组织部门正在严厉整治选人用人不正之风，努力为党委选拔党和人民需要的好干部参谋把关，形成从严治吏的新常态。特别是在这次学习讨论落实活动中，按照省委的安排，在各级党委（党组）领导下，组织部门要牵头组织实施，有计划、有步骤地开展甄别处理一批不廉洁乱作为干部、调整退出一批不作为不胜任干部、掌握3使用一批敢担当善作为干部的“三个一批”工作。这是一项政治性、政策性、实践性很强的工作，是一项必须做好的工作。中央、省委期待我们刷新吏治，干部群众期待选人用人更加公平公正，社会期待吏治清明，组织部门责任重大，任务十分繁重。打铁还需自身硬。我们必须以更严的标准要求组工干部，以更严的措施管理组工干部，以更严的纪律约束组工干部，只有做到自身正、自身净、自身硬，从严治吏才有底气，整治用人不正之风才有硬气，基层党员干部群众才服气，打好严厉整治用人不正之风这场战役才有保证。（三）“从严治部”是切实解决当前组织部门突出问题的紧迫需要。面对严重吏治腐败问题，今年９月份以来，省委组织部集中一段时间进行了深入剖析反思，也深刻剖析了组织部门自身存在的问题。从组织部门职能作用发挥来看，有的组织部门职能定位不准确、作用发挥不充分，存在功能弱化、退化现象；有的坚持原则不够强，过于迎合“一把手”的意图，为党委选人用人把关不够，组织部变成了“办事部”、“程序部”；有的在干部考察中存在走过场和失真失实问题；有的对“三龄两历一身份”把关不严、对干部档案管理不严、对档案造假问题处理不严，在我省干部档案专项清理中发现，存在问题的档案占1/5还多；有的违反干部选任工作有关事项报告制度，不按规定向上级组织部门书面报告；有的对超职数、超规格、超范围配备领导干部听之任之，等等。从组工干部队伍建设情况来看，有的组工干部服务意识不强，对待基层干部群众没有真情实感；有的自律意识不强，说情请托打招呼、跑风漏气、交友不慎、不讲规矩；有的精神不振，工作不负责、不担当；特别是少数组织部长和组工干部思想蜕变、堤防坍塌，买官卖官、贪污受贿、顶风违纪、档案造假、道德败坏，严重影响了4组织部门和组工干部的形象。今天省委组织部通报了9起组工干部违纪违法案件，对这些违法违纪行为，我们感到非常痛恨，这些组工干部或者利用组织部门的权力谋利谋私，或者工作不负责、敷衍了事、失职渎职，严重损害了组织工作的严肃性，严重影响了组织部门和组工干部的形象。但我们也为这些干部感到惋惜、痛心，成长为一个组织部长、副部长不容易啊，凝集了组织的培养、同志们的帮助、个人的努力，应倍加珍惜。郭忠实在任晋中市委常委、组织部长期间，为他人职务提拔、岗位调整大肆受贿，他在被调查期间忏悔：“在研究干部的时候，作为组织部长，如果不拿谁的钱，意味着就要卡谁，我接受了这样的观念，也就这样做了。”把手中的权力作为自己谋私的筹码和工具，办事很容易，出事更容易。陵川县原县委常委、组织部长郭龙龙，利用职务便利，为他人晋升、岗位调整等事项提供方便，部内部外通吃，收受巨额贿赂，套取财政资金和党费100多万元占为己有，情节十分恶劣。原平市原市委常委、组织部长马根泉、沁源县原县委常委、组织部长马国勤等人，没有规矩意识、程序意识，违反组织人事纪律，都受到了党纪政纪处分。廉洁问题是高压线，碰了就要触电；组织人事纪律问题是红线，跨越了就要受处罚。我们要高度警觉，决不能心存侥幸、掉以轻心。严是爱，宽是害。我们坚持从严治部、从严管理干部，就是对党的组织工作的高度负责，就是对组织部门形象的切实维护，就是对广大组工干部的关心爱护。二、坚持问题导向，坚持从严管权治部，努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门“从严治部”要坚持问题导向。问题是事物的矛盾，是工作的动力和基点，山西出现系统性、塌方式腐败的背景，决定了组织部门加强自身5建设必须从解决问题入手。我们要把习惯于审视别人的眼光转向审视自我，把习惯于评价别人的思维转向剖析自己，勇于揭短亮丑，紧紧围绕严厉整治选人用人不正之风，认真查找干部群众反映强烈的选人用人突出问题、组织部门职能作用发挥中存在的突出问题、组工干部思想作风方面存在的突出问题，深刻剖析原因，深刻总结教训，深挖思想根源，研究提出整治整改措施，通过一个一个问题的解决，进一步增强服务意识，提高工作质量和水平，把组织部门这个“党员之家、干部之家、人才之家”建设得更好。（一）从严政治要求，突出解决政治纪律和政治规矩意识不强等问题。组织部门是党的政治机关，政治坚定、对党忠诚是对组工干部第一位的要求。政治上不清醒，思想认识就没高度，抓工作就没力度；政治立场不坚定，工作就缺乏原则性，患得患失，对选人用人不正之风就不敢亮剑；政治信仰缺失，就会考虑个人利益过多，甘为人梯精神丧失，在诱惑面前摇摆不定，做事就没有底线。当前，最重要的是严守政治纪律和政治规矩，坚决与以习近平为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实省委刷新吏治、实现弊革风清的决策部署，坚决把党的干部方针政策落到实处，任何对贯彻落实中央和省委的决策部署推三阻四、阳奉阴违，甚至唱反调，都是不允许的。加强组工干部的思想政治建设，首先要抓好理论武装这个根本。要增强学习的针对性，组织组工干部认真学习省委组织部即将编印下发的学习资料，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神和省委书记王儒林同志讲话精神，特别是关于党的建设和组织工作的重要讲话精神，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。其次要抓好党性教育这个核心。引导组工干部始终坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一。在这次6学习讨论落实活动中，每位组织部长都要联系实际讲党课。（二）从严管理要求，突出解决班子队伍管理中“失之于宽、失之于松、失之于软”等问题。正人必先正己，律己才能服人。要认真解决组织部门存在的内部管理松懈、监督疲软、制度虚置等问题，把从严管理要求班子和队伍作为“从严治部”的基础工程来抓。要加强对组织部领导班子的配备管理监督。“从严治部”要从组织部长严起，要从部务会成员做起。组织部长要以上率下，立起工作、纪律的标杆，要敢于向组工干部讲“向我看齐”。今后，我们要以更高标准选任组织部长，以更严要求管理组织部长。党性不强的人不能当组织部长，在岗的也要坚决调整。这里我对组织部长特别提两点要求：一是要敢于坚持原则。在涉及选人用人的原则和纪律等问题上，必须胸怀规矩、心有定力，该提醒的要提醒，该把关的要把关，该坚持的要坚持，该报告的要报告，否则就是失职渎职。我省一段时期以来选人用人风气不正，其中一个重要原因是有的组织部长对违规违纪行为迎合迁就、默认放行。二是要严格执行民主集中制。组织部长在常委班子中要敢讲真话，充分发表意见建议；在组织部班子中，作为一把手要多讲民主，科学决策带着干，不以个人意志代替部务会集体意志。部务会成员作为副职既要多讲集中，狠抓落实跟着干；又要敢于直言，勇于担当，不能明哲保身、集体失声，切实强化部务会在选人用人中的科学决策和把关功能。在这次学习讨论落实活动中，省委组织部要向各市委组织部派出调研组，对部领导班子建设情况、队伍建设情况和工作情况进行调查了解，调研组要形成评估分析报告。省委组织部要综合多方面情况，对各市组织部领导班子和组织部长履职情况进行评价，有针对性提出工作要求，对战斗力不强的班子和不胜任工作的7领导干部及时调整或提出调整建议。各市也要按要求做好对县级组织部领导班子的分析评估工作。要从严内部人事管理。要甄别干部首先要甄别组工干部，要纯洁队伍首先要纯洁组工干部队伍，组织部门要带头做好自身的“三个一批”工作。要对组工干部的“三龄两历一身份”进行审核，对违规调入、违规提拔、有违法乱纪行为等问题进行审查，对有夫妻、直系血亲以及存在“裸官”问题等人员的情况进行梳理，对不适宜在组织部门工作的人员及时调整。要严格选调标准，严把“入口关”，形成刚性制度规范。要积极推动干部交流轮岗，对在同一处（科）室工作满十年的干部要进行交流。要把从严管理与关心厚爱紧密结合。总体看，全省组工干部队伍的整体素质是高的，形象是好的，大家非常敬业、工作非常辛苦。要在对组工干部严格管理中体现组织的关心关爱，开展经常性的谈心谈话，帮助组工干部解决实际困难和问题，关心组工干部的健康成长进步，切实营造一个团结和谐温馨的工作氛围和环境。（三）从严作风要求，突出解决自身存在的“不正、不净、不硬”等问题。习近平总书记指出，建设高素质干部队伍，必须紧紧抓住作风建设。我们抓“从严治部”就是要从作风严起，就是要树立政治坚定、党性坚强的可靠形象，公道正派、知人善任的可信形象，勇于担当、勤政廉洁的可敬形象，真诚待人、平等包容的可亲形象。要认真做好群众路线教育实践活动“回头看”工作。检查整改落实情况，对全省组织系统违反中央八项规定和存在的“四风”问题，以及所有专项整改问题进行一次大排查、大扫除，一项一项整改、一件一件落实，久久为功，根治“顽疾”。要大力加强以公道正派为核心的职业道德建设。认8真贯彻习近平总书记“三严三实”要求和在中办的“五个坚持”重要讲话精神，赋予公道正派新的时代内涵，将“三严三实”和“五个坚持”作为每个组工干部的座右铭。要在组工干部中深入开展“新形势下如何坚持公道正派、‘从严治部’”专题讨论，开展坚持公道正派承诺践诺活动。要着力改进思想作风