第四章题公安基础知识

党的绝对领导通过党委对公安机关实际的、直接的领导才能得到落实。党对公安工作领导的全面性，就是要求公安机关必须无条件地置于党中央及各级党委的领导之下，不得以任何理由或借口削弱、抵制、损害或者摆脱党的领导。党对公安工作的垂直领导，就是要求公安机关自觉地接受党中央制定的路线、方针、政策的领导，同时也应自觉接受党中央和各级党委对公安机关实际工作的直接领导。公安工作要处理社会矛盾中最具有对抗性、隐蔽性和腐蚀性的问题，坚持严格自律，才能使公安机关加强战斗力和保持纯洁性。在事关重大的案件与事件的处置上，公安机关要及时请示党中央和地方党委，以取得及时有力的领导。组织领导，是实现党对公安机关领导的组织保证。其实现途径是党以党的最高纲领、近期奋斗目标教育和武装人民警察，使他们既有远大的理想，又有求实的精神。公安机关作出的战略性部署，处理政策性、法律性问题，采取有社会影响的行动时均需主动向党委请示报告，请党委研究并作出指示。法制领导，是指党制定各项公安法律、法规，并监督公安机关实施。对于上级公安机关的重要部署及执行有重大社会影响的任务，可不经过党委的领导，直接进行。公安部要接受中央政法委员会的领导，各级地方公安机关要接受各级党委的政法委员会的领导。各级政府对同级公安机关的领导，是通过行政命令保证党的路线、方针、政策、重大决策的切实贯彻实施。公安机关自觉地置于党委的领导之下，就是要积极主动地创造便于党委领导公安工作的条件，把接受党委的指导作为根本原则加以制度化，长期全面地贯彻执行。公安机关必须接受党委领导的时候，还需要依照党政分开的原则，同时强调政府对公安机关的领导。坚持党政分开，必然分散党委的工作重点，忙于具体事务，实际上是削弱党的政治领导作用。党的领导与政府领导虽然在性质、职能等方面有区别，但加强公安工作的目标是一致的，大政方针是统一的。党委领导和政府领导都要不断适应新形势的需要，通过改革和完善，加强各自的领导职能，形成领导关系的全面强化。公安工作的群众路线，是党和政府的群众路线在公安工作中的具体体现。公安工作的政治路线，是公安工作实行的一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线。它是在公安工作中服务群众，保护群众，宣传群众，组织群众，依靠群众的理论、原则、制度和方法的总称。一切为了群众，这是公安工作的根本态度。从群众中来，到群众中去，就是要把全心全意为人民服务的思想与履行自己的职责统一起来，一方面有效地打击违法犯罪，另一方面保障人民群众的权利和利益。全心全意为人民服务，是人民警察的宗旨。情报部门是有关犯罪和社会治安问题信息最广泛、最直接、最敏感的来源。公安机关要调整各种社会关系，其中最基本的关系是公安机关与政府的关系。在一切监督力量中，政府对公安工作的监督具有第一位的意义。政府对公安工作的体验最直接，政府的监督具有广泛性、普遍性。做好群众工作，一要注意群众对象的广泛性；二要注意途径的多样化；三要注意内容和形式的丰富性。群众工作是公安专业工作的有机组成部分，群众工作的情况如何，直接反映在公安专业工作的质量上，公安民警要善于面对面地做好群众工作，掌握做好群众工作的基本功。鉴于历史上在贯彻群众路线问题上出现过的偏差，党的十一届三中全会以后，逐步在政策上把公安工作的群众路线确定下来。巡警的建立与工作，既是公安工作由动态管理走向静态管理的新举措，也是密切警民联系的新途径。报警服务台的开通，加快了违法犯罪信息的传递，也使警民联系的渠道更畅通、更便捷。警民协作出现了新形式，如近年来的警民联防，设立治安岗亭，警民共建精神文明，组织指导群众义务值勤，共同帮教违法青少年，等等，加强了打击犯罪、惩治犯罪的工作，弥补了警力不足，加深了警民之间的理解、信任。公安群众工作要跟上社会发展的步伐，就要不断总结新经验，开拓新思路，创造新方法。只有这样，公安群众工作才会充满活力。人民警察是人民民主专政的工具，人民警察属于国家。人民警察必须把为国家谋利益作为自己全部工作的出发点和归宿。在维护国家安全和社会治安秩序方面，广大人民群众不仅是积极的拥护者、支持者，而且是积极的组织者。公安机关的群众工作是一项多层次、多侧面、多门类的内容非常丰富的工作，而且每项专业工作都有做好群众工作的具体要求。我们应根据不断变化的形势，根据不同的任务、不同的对象及不同的工作要求，有针对性地做好群众工作。人民群众在打击违法犯罪行为方面富有创造性和实践性；人民群众是有关犯罪和社会治安问题信息最广泛、最直接、最敏感的来源；人民群众是对解决治安问题施加影响最普遍、最直接、最及时的力量。近年来公安工作的群众路线正在朝着“严打严防”的方向发展，就是在党的统一领导下，动员各社会组织自觉承担治安方面的责任义务，形成全社会的治安控制网络。社会治安综合治理，是党和政府全面解决我国社会发展问题的战略方针，是我国社会主义精神文明建设的重要组成部分。社会治安综合治理，是公安工作中党的领导、公安机关和政府部门三者有机结合的新形式，是公安工作党委领导的根本原则和群众路线在新形势下的新发展。社会治安综合治理有政治的、经济的、行政的、教育的、文化的、法律的等手段和措施。社会治安综合治理的措施是：预防和惩罚违法犯罪行为，预防和处置治安事件和治安事故；教育改造违法犯罪人员，逐步限制消除产生违法犯罪的土壤和条件；建立良好稳定的社会秩序；保障经济建设和改革开放的顺利进行；保护人民安居乐业，维护国家的长治久安。社会治安综合治理的依靠力量是各级党委和政府。综合治理的实施力量是综合性的。既要发挥公安、检察、审判、司法行政、国家安全等专门机关的骨干作用和职能作用，更要发挥各部门、各系统、各社会团体、各群众组织以及广大人民群众的积极作用。防范是社会治安综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件。必须长期坚持对严重危害社会治安的犯罪分子采取依法从重从快惩处的政策，必要时在全国范围或较大区域内开展对违法犯罪活动集中统一的打击行动。集中打击或专项斗争，多数情况下由各省、自治区、直辖市从全国社会治安情况出发，主动地和有节奏、有准备、有重点地开展。积极的预防工作，是减少各种治安危害和维护社会治安秩序的基本措施。要在社会各个方面健全预警制度，加强预防设施的建设，检查、堵塞各种治安漏洞。要建立预警制度，通过治安信息的收集与分析，不断提高对治安危害的预见性，加强超前控制。围绕治安问题开展的社会改造，是维护社会治安的战略性措施。对造成治安危害的有关人，在执法过程中进行的教育工作是指对可能酿成违法犯罪、治安事件、治安事故的因素有重点地开展教育工作。防治治安危害的社会教育，是有广泛社会性的思想工作，要在党委和政府领导下，发动各个部门，特别是宣传、教育、新闻、出版等部门，以健康的、进步的思想占领思想阵地。减少治安问题的发生，只能靠治安行政管理工作。所谓“治理”，一个很重要的方面是“建设”，这是社会治安综合治理工程的一项积极措施。因此，应是边治边建，治中有建。社会治安综合治理的规范建设，就是要使全社会，特别是有关的各级领导，用科学的综合治理的理论与知识武装头脑。监狱和劳动教养管理机关要坚持“教育、感化、惩治”的方针，不断地提高教育改造质量，实行改造工作的“向前、向外延伸”，动员全社会参与和支持改造工作。依法从重从快严厉惩处严重刑事犯罪和经济犯罪是预防的重点和关键，是搞好社会治安综合治理的一记“重拳”。多项选择1坚持党对公安工作的是公安工作的根本原则。A．直接领导B．绝对领导C．垂直领导D．实际领导2毛泽东同志在对全国经济保卫工作会议的指示中说：“保卫工作必须特别强调党的领导作用，并在受党委直接领导，否则是危险的。A．形式上B．实际上C．内容上D．表面上是指党在政治方向、政治路线、政治原则和方针、政策上的领导。A．政治领导B．思想领导C．组织领导D．决策领导是我国公安工作的政治优势。A．马列主义、毛泽东思想的指导B．全心全意为人民服务C．坚持群众路线D．党对公安工作的绝对领导5党对公安工作领导的，就是要求公安机关必须无条件地置于党中央及各级党委的领导之下，不得以任何理由或借口削弱、抵制、损害或者摆脱党的领导。A．全面性B．直接性C．绝对性D．无条件性6公安机关有法律赋予的权力和强大实力，坚持才能保证其正确运用。A．党的领导B．依法办事C．严格自律D．有效监督7坚持以科学的世界观和方法论分析治安形势和制定政策，这是公安决策正确的A．有力保证B．根本保证C．思想武器D．重要依据，是实现党对公安机关领导的组织保证，其实现途径是健全公安机关各级党组织，严密组织制度，加强领导管理。A．政治领导B．思想领导C．组织领导D．决策领导9公安机关要及时向党委汇报重要的敌情、社情和治安情况，党委根据具体情况提出的决策意见，责成并督促政府和公安机关贯彻执行。A．具体性B．政策性C．技术性D．宏观性10公安机关要接受同级党委的的领导。A．组织部门B．政法委员会C．宣传部门D．监察部门加强了对公安工作的领导，党的有关公安工作的路线、方针、政策才能落实。A．党委B．政府C．上级公安机关D．党中央是依照国家法律，以行政的手段进行指挥和管理，使公安机关高效率地执行行政职能。A．党的领导B．政治领导C．组织领导D．行政领导13以行政的领导取代或者削弱党委的领导，必将使公安工作失去有力的，这对行政领导本身也是不利的。A．组织保障B．法律保证C．政治保障D．思想保障14各级政府对同级公安机关的领导，是通过保证党的路线、方针、政策、重大决策的切实贯彻实施。A．政治方向、思想路线和重大决策B．行政管理工作C．思想政治工作D．行政命令，是指为了完成某项任务，需要地方党委、地方政府共同部署、共同领导；解决某些重大事件时，需要两者共同组成领导指挥班子，把领导作用结合起来。A．党政分开原则B．彼此保证原则C．互相结合原则D．全面强化原则是我国党和政府一切工作的根本路线。A．思想路线B．组织路线C．政治路线D．群众路线第3条规定：“人民警察必须依靠人民的支持，保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人民服务。A．《宪法》B．《刑事诉讼法》C．《治安管理处罚条例》D．《人民警察法》是公安工作的宗旨和出发点，是指要把全心全意为人民服务的思想与履行自己的职责统一起来，一方面有效地打击违法犯罪活动，另一方面保障人民群众的权利和利益不受侵犯。A．一切依靠群众B．从群众中来，到群众中去C．服务群众、保护群众D．一切为了群众就是要广泛听取人民群众的意见和要求，虚心接受人民群众的批评和监督。同时，要把人民群众在实践中创造出来的好方法、好经验及时加以总结和推广，使之制度化、法律化。A．一切依靠群众B．一切为了群众C．服务群众、保护群众D．从群众中来，到群众中去20人民警察必须把作为自己全部工作的出发点和归宿。A．为人民谋利益B．维护社会稳定C．保护人民群众生命财产安全D．维护法律尊严21公安工作具有广泛的，尤其不能离开人民群众的支持。A．实践性和操作性B．艰苦性和斗争性C．复杂性和危险性D．社会性和群众性22公安机关要协调各种社会关系，其中最基本的关系是公安机关与的关系。A．人民群众B．各级党委C．政府主管部门D．其他司法部门23在一切监督力量中，对公安工作的监督具有第一位的意义。A．人民代表大会B．上级主管部门C．政府监察部门D．人民群众24群众对公安工作的体验最直接，群众的监督具有。A．广泛性、权威性B．权威性、普遍性C．随意性、普遍性D．广泛性、普遍性25依靠解决警力不足，是客观要求，具有长期性的战略意义。A．群众B．党委C．政府D．上级公安机关26群众工作是公安专业工作的有机组成部分，群众工作的情况如何，直接反映在公安专业工作的上。A．效果B．效率C．成绩D．质量27公安民警必须善于面对面地做好群众工作，掌握做好群众工作的A．方法B．手段C．方式D．基本功28党的十一届三中全会以后，公安工作群众路线逐步纳入轨道。A．制度建设B．法制建设C．规范化建设D．民主化建设的开通，加快了违法犯罪信息的传递，也使警民联系的渠道更畅通、更便捷。A．有线电视B．警民联系