省发改委主任在党委换届大会上的讲话

在2015年中共湖南省发改委第一次代表大会上的讲话省发改委党组书记、主任XXX2015年4月14日同志们：按照党章规定和省直机关工委的要求，今天，我们在这里召开全委党员代表大会，选举产生新一届的机关党委班子。这是我委党员政治生活中的一件大事，也是我委党建工作的一个新起点。当选的新机关党委班子政治素养硬、工作作风实、群众基础好，具有丰富的党务经验和高昂的工作热情。委党组相信，我委的党建水平必将提到一个新的高度，我们的发改事业必将迈上一个新的台阶。刚才，XX同志回顾总结了上一届机关党委所取得的成绩和经验，谋划部署了今后一个时期我委的党建工作思路，讲的很好，我完全赞同。省直机关工委副书记XXX同志亲临大会指导，对新一届机关党委工作提出了殷切希望，大家要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。借此机会，谨代表委党组对大会的圆满召开，对新当选的机关党委委员表示热烈的祝贺！为省直机关工委对我委党建工作的关心、重视，对XXX副书记的亲临指导表示衷心的感谢！下面，我就党建工作谈3点希望，与各位同志共勉。一是希望大家对我们的事业多一份信仰。谈到共产党人的信仰，谈到“三个自信”的认同，许多同志嘴巴上没有疑义，心里多多少少还是会打上个问号的。为什么会出现这样的现象，不客气的说，问题的根源还是出在我们自己身上，党建工作流于形式，生硬有余而创新不足，关起门来自说自话，浑然不顾现实世界的变化。所谓信仰，是在实践中不断纠正的，而并非生而坚定；是发自内心的产物，而不是源自他人强加。党的建设要在广大党员干部心中树立起信仰的丰碑，必须依靠春风化雨式的因势利导，而不是塞鹅填鸭式的盲目灌输。要让广大党员干部意识到：我们的理论、道路、制度是客观实践的结果，经得住历史的检验。要让广大党员干部意识到：党的兴衰事关国家的存亡、民族的荣辱，和我们每一个人的切身利益一荣俱荣、一损俱损。解放战争年代，共产主义信仰为什么战胜了三民主义信仰？因为共产党代表了广大工农群众的利益，只有共产党胜利了，农民才能保住土地改革的成果，工人才能摆脱敲骨吸髓的命运，所以从将军到士兵只有一个思想、一个信仰，打起仗如臂使指。反观国民党那边，用张学良将军的话说就是：“国民党也灌输三民主义，但三民主义是啥谁也不知道，光背总理遗嘱了。跟老婆子整天嘟嘟囔囔‘阿弥陀佛’，你问她‘阿弥陀佛’什么意思，她不知道。全军一盘散沙，怎么可能打赢？”前些天，有新闻对比了各国灾后重建的执行情况。东日本地震三年后，岩手、宫城两重灾县的公营住宅完工率仅为14%左右，很多居民沦为“网吧难民”。“卡特里娜”飓风灾后三年，仍有４万个家庭住在简易活动房和拖车房内。灾后五年，新奥尔良市重建任务才完成80％。灾后十年的今天，该市人口仍只有原来的三分之一，市、州、联邦政府还在为责任分配争论不休。反观我们，汶川地震三年后重建完成95%，其中城镇住房重建完成100%；玉树地震三年重建项目完工99%；雅安地震一年内项目开工率99.7%，完工率32.3%。我们之所以能够有效开展灾后重建，就是因为中央能够迅速动员多省开展直接对口支援，且不分阶层，不分贫富，这是中国特色社会主义体制的固有优势。再深入分析一下日美重建缓慢背后的体制问题。资本主义政府实际都是大财团的代言人和傀儡，美国连竞选政治献金都不封顶，成为合法的“贿赂”，这样的民主不是真民主，而是“钱主”。既然是“钱主”，救灾又是个亏本买卖，缺乏利益推动，执行效率怎么可能高呢？我们弘扬社会主义的优越性，如果只是宣读理论文章和官方文件，大家肯定不理解、不认同，但把案例一摆、道理一说、数据一分析，大家立刻就信服了，共产党人的信仰自然而然地在心里扎下了根、站稳了脚。当前，在利益分化、价值多样的新时期，在实现“两个一百年”目标的重要历史关口，我们比以往任何时候都更需要信仰的支撑。党建工作要树立党员心中的信仰，我认为关键是做好“三个兼顾”。一是要兼顾理论与实践。党建工作不仅仅要做好中央战略和重大会议的精神宣贯，更要把背后的客观需要和社会现实讲清楚、讲透彻。二是要兼顾内部与外部。党建工作不仅仅要讲我们自己的东西，也要介绍国外的东西，好的要讲，坏的也要讲，力求不仰视、不俯视、实事求是。三是要兼顾集中与发散。党建工作不仅仅是党务干部讲，搞业务的同志也要讲，老资格干部要讲，青年干部也要讲，理越辩越明，道越论越清，开门搞党建，心中立信仰。二是希望大家对我们的改革多一份热情。当前，中国经济发展进入新常态，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，以往大投资、大要素、大项目的发展方式已难以为继。今年，中央开始收拢各项优惠政策、着力整顿地方债务。以财政补贴、零地价等方式打造“政策洼地”的时代已经过去。通过改革激发市场活力、释放民间投资欲望，打造经济发展“环境洼地”将成为我们未来的方向。怎样把环境做好？一是靠改革，二是靠创新，三是靠开放，但创新和开放归根结底还是要靠改革来建立机制、扫清障碍、维护权益。社会上有一种偏激的说法，说发改委只搞发展，不搞改革。这固然是对我们的误解，但也确实反映了我们的部分干部，热衷做项目、搞审批、求政绩，而不太关注谋未来、利长远的工作。因为项目摆在那里，是实实在在的，看得到、摸得着、数得出，只要砸钱投资就有进展。而改革就虚无缥缈多了，涉及广、问题繁、实施难，后续效果也不好把控。现在，发展方式需要转变，我们能不能把重心挪到政策谋划上来？改革要壮士断腕、要自己革自己的命，我们是不是有这个决心？审批权限下放后，我们是不是能耐得住寂寞、放的平心态？机关党委要解决党建“两张皮”的问题，就不能空洞地就党建言党建，要结合发展改革的现实需要来开展机关党的建设。党建工作要凝心聚力，统一思想，激发党员干部对于改革求变的热情，我认为关键是处理好“三种关系”：一是“务虚”与“务实”的关系，鼓励善于总结、勇于实践，扮演好参谋助手的角色。二是“大我”与“小我”的关系，弘扬服务大局的理念，明确改革的必要性和紧迫性。三是“显绩”与“潜绩”的关系，宣扬正确的政绩观，造就功成不必在我的豁达心态。三是希望大家对我们的理想多一份坚持。这几年许多优秀的同志通过公开竞聘，成功走上了领导岗位。但我们也要看到，参与竞聘的其他同志也非常优秀，也都曾在各自的岗位上做出了优异的成绩。从我个人的角度，自然希望所有同志能得到施展的空间、活跃的舞台，但是理想很丰满，现实很骨感。研究表明，当前我国公务员科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升迁为厅局级的比例为1%。基层公务员晋升为省部级比例仅为1.4万分之一，绝大多数在“金字塔”的底层燃烧着青春与激情。绝大多数同志刚走上工作岗位的时候，都是抱着出仕为国、从政为民的远大理想，希望做好事、做实事、做大事。但岗位僧多粥少，如何调整心态？仕途云卷云舒，如何正确看待？船到码头、车到站，能否快意洒脱？有的党员干部心倦意懒，助长了“混”的风气，松懈了“干”的劲头；有的党员干部热衷于经营圈子，一心攀龙附凤、谋取终南捷径；有的党员干部心态失衡，铤而走险，最终走上违法乱纪的邪路。机关党委作为廉政建设和作风建设的主要组织实施主体，要切实帮助党员干部抵御不良思潮的侵袭，保持健康的心态，我认为关键是划好“三条线”。一是组织关爱的生命线。有序开展工青妇活动，做好对党员干部的交流谈心，保证队伍情绪稳定、心态平和。二是作风建设的标准线。严格落实中央八项规定和省委九条规定，办好各类主题教育活动。三是反腐倡廉的高压线。坚持从严治党、制度反腐，保护党员干部的政治生命。同志们，机关党的建设使命光荣，责任重大。新形势、新任务、新要求，需要机关党的工作有新标准、新作为、新形象。希望全委党员干部在省直机关工委的指导下，在委党组的领导下，在新一届机关党委的带领下，以更加振奋昂扬的精神状态，更加扎实深入的工作作风，努力推进我委机关党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，同心同德，为全面完成省委、省政府所赋予的各项工作任务而努力奋斗！谢谢大家！