督考信息第44期(新兴产业园区经济社会事业全面推进)

-1-浑南简第051号督考信息第44期督查和绩效考评办公室2015年11月25日凝心聚力创新发展新兴产业园区经济社会事业全面推进2015年，在区委、区政府的正确领导和大力支持下，国际新兴产业园区坚持以督考凝心聚力，以创新应对新常态，紧紧围绕“壮大主导产业、加快项目建设、提升城管水平、促进惠民事业”四大主线全力推进各项工作，园区经济社会事业呈现出齐头并进、蓬勃发展的良好态势。一、采取有效措施，促进经济运行质量稳步提升一是骨干企业支撑工业经济保持平稳增长。园区进一步强化对于32家创新型骨干企业的监测和服务，采用深入企业调研、建立企业服务微信平台、搭建银企对接平台等方法，增强工作的主动性和前瞻性，有效促进企业产值保持平稳增长，其中，新松机器人、易讯科技、诺康生物等创新型企业产值均实现17%以上的-2-高速增长。32家骨干企业产值占园区规上工业总量的54%，对工业经济增长的支撑作用不断增强。二是电商产业强力拉动服务业保持高速增长。园区电子商务产业迅猛发展，带动服务业经济持续增长，预计园区社消额增幅达45.5%，超额完成年计划19.3%，对全区经济的贡献度不断增强。三是积极开展“三争取”工作，助力优势产业和优质项目发展。园区重点围绕IC装备和电子商务等主导产业积极向上级争取各类资金，共争取资金12项，资金总额3.2亿元，其中，以园区为主为拓荆科技、沈阳科仪、芯源微电子等IC装备企业争取资金7项，共2.77亿元，有力促进了企业科研成果产业化；园区配合区直部门为苏宁城市配送中心、社区医疗电商云平台、禾丰牧业电商平台等电商项目争取资金5项，共4312万元，有效促进了项目建设。二、坚持引优聚强，电子商务产业形成快速集聚态势一是电子商务交易额和经济贡献度保持了高速增长态势。预计全年实现B2C（网络零售）交易额达180亿元、B2B（企业间）交易额达360亿元，增幅均达20%以上。二是龙头项目引进取得重大突破，菜鸟中国智能骨干网沈阳浑南项目签约落地，该项目计划总投资60亿元，建设以电商订单处理中心和新型物流仓储基地为主，辅以电商金融服务、电商企业总部、大数据处理等电商配套功能，最终形成在辐射东北乃至东北亚跨境区域的中国智能骨干网关键节点。2015年，电商基地共引进电子商务及相关服务型企业166家，截至目前，基地累计吸纳了近302家国内外知名电子商-3-务企业及相关服务型企业落户，阿里巴巴、京东商城、苏宁易购等电商领军企业和普洛斯、安博、嘉民等国际500强工业地产商纷纷落户浑南，电商示范基地作为东北及内蒙古区域电子商务运营及服务中心的优势地位进一步巩固和提升。三是电子商务在传统行业和优势产业的应用不断深入，辽宁产业带阿里巴巴诚信通会员总数突破9500家，其中装备制造企业已达2500余家；禾丰牧业“逛大集”农产品电商平台已成为沈阳市传统企业应用电子商务的示范项目；同时，京东集团以示范基地为依托全面布局我省农村电商，构建农业电商发展的“辽宁模式”。四是积极探索跨境电商发展新模式。重点支持海油集团建设“买卖城”工业品跨境电商平台，推动中俄工业品跨境电商业务；充分利用出口时代网海外贸易电商平台，助力本地传统企业开拓海外市场。五是产业服务支撑体系日益完善，五大电商公共服务平台全面建成，辽宁电商创业梦工厂和电商企业加速器入驻企业已达291家，淘宝大学等培训机构累计培训超1万人次，带动就业过万人，辽宁电商网覆盖全国专业人群超3万人。积极发挥电商基地的示范引领作用和省电子商务协会行业交流平台作用，举办了辽宁省电商发展论坛、县域经济发展研讨会、辽宁省电商创业大赛、电商人才交流会等20余场大型活动，有效提升了“辽宁电商”的品牌认知度。三、支持自主创新，IC装备产业技术层级不断提升年初以来，园区结合我区IC装备产业发展实际，围绕大半导体产业发展思路，重点在“做优存量，做大增量”方面下功夫，-4-促进骨干企业自主创新能力不断加强，科研成果产业化进程进一步加快。拓荆科技12英寸PECVD设备已加工正式产品片超过10万片，标志着该设备全面进入产品市场，实现了国产高端IC装备的重大突破，同时，该公司新开发的PECVD系列产品和ALD设备也正在国内芯片生产龙头企业进行应用测试；硅基科技SOI产品已应用于国内尖端芯片制造工艺研发，并成为德州仪器、台湾晶圆的供应商；富创精密生产的精密零部件系列产品应用于上海睿丽、北方微电子、七星华创等国内IC装备领军企业。与此同时，按照“因企施策、一企一策”工作思路，强化企业服务，对区内12家半导体企业进行了监测分析和分类服务。从投融资服务入手，重点解决企业产业化资金不足的问题，引进了华芯投资、沈阳创投、达锐投资、浑南创投等多支基金，与拓荆科技、富创精密、新松公司、硅基科技、中科博微等企业进行了卓有成效的对接，在IC装备骨干企业融资方面取得了新突破，全年累计帮助企业完成投融资近4亿元，其中，拓荆科技公司成功获得国家集成电路产业投资基金注资2.7亿元，将用于PECVD等半导体薄膜设备的产业化。四、集聚发展动力，招商引资和项目服务工作成果显著一是按图索骥、积极奔走，全员招商工作成效初显。园区锁定主导产业优质项目开展定向招商，截止10月份，共引进项目190个，其中新注册公司146个，税源项目16个；完成购地项目2个，已签约或近期签约购地项目10个；进驻厂房及电商大厦项目16个。同时，重点跟踪推进天瑞金科技产业园、三生制药、韩-5-国西捷集团等48个招商项目。二是不断加大服务力度，一批重点项目竣工投产。今年，园区共有实名制重点项目25个，其中，新建项目10个，续建项目15个。园区不断完善项目包扶工作机制，要求包项目处级干部深入现场，与项目单位保持实时对接，提供“保姆式”服务，同时，对于项目存在的共性问题，组织专题协调会及时解决，为项目建设提供有力保障。普洛斯三期、嘉民电子商务综合服务基地、拓荆半导体产业园等一批重点新建项目已全面开工。京东、苏宁、安博、日本产业园、毅都一期等一大批续建项目年内竣工并投入运营，项目建设成果显著。五、集中力量攻坚，棚改征收和城市管理工作全面推进一是全面启动棚户区改造工作。根据区政府棚改工作计划，麦子屯、王家湾、石庙子3个社区棚改工作于下半年启动，园区抽调精干力量，开展了周密细致的前期准备工作，在广泛征求棚改社区居民意见的基础上，制定了安置方案，10月26日正式启动了实质性征收工作，力争年底按计划进度完成任务，切实将棚改工作做成群众满意的民心工程。二是以保障基础设施和产业项目建设为根本任务，全面推进征收工作。园区组织攻克了普洛斯三四期、嘉民等项目用地的征收疑难点位，有力保障了项目开工建设；积极推进沈抚二号及东三环西一街、西二街等道路用地征收工作，妥善解决了影响祝科东五街、风能南路北二路施工的地上物拆除问题；按期完成了沈南变220kv线路改造、生物医药园10kv外线等高压线临时占地征收工作，确保了基础设施建设进度。-6-三是重点开展违建违占的清理和监控工作。配合区城管执法局清理违法占地图斑点位7处，拆除巡查过程中发现的违建房屋7处。同时，完善控违长效工作机制，针对园区16处1435亩已收储土地，加强巡查和监管。六、强化下抓一级，基层党建和民生事业取得新成效园区坚持以基层组织建设为抓手，加强社区建设和民生事业工作。今年，园区党工委在总结近年来基层党建工作经验的基础上，结合当前工作实际，制定了《关于进一步加强社区党组织建设的实施意见》，构建以基层需求为根本导向的组织运行、服务管理、制度保障、考核评价体系,完善社区党组织领导、社区居委会负责、社会协同、居民参与的工作机制，社区党组织在社区工作中的领导核心作用得到充分发挥，使服务型党组织成为基层组织建设的“新常态”。以建立“两代表一委员”工作室和“保姆工作站”为切入点，强化对社区工作的指导和服务。目前，28名党代表、22名人大代表、54名政协委员已全部安排到各社区工作室，并在接待日工作中搜集社情民意，帮助群众解决了文欣社区道路铺设和罗官屯社区田间作业路修缮等实际问题。同时，全面启动“保姆工作站”建设，在各社区公开服务项目、服务流程和收费标准，实行为民服务全程代理、预约服务、一站式服务，为社区群众提供高效快捷服务。此外，针对域内教育设施严重不足，新入驻居民子女就学困难的问题。园区管委会经与区教育、规划部门充分论证，初步制-7-定了新园教育设施规划建设方案。计划采取与房地产企业联建，引进名校管理的模式，先行启动2所学校建设工作，解决群众迫切需求。下一步，国际新兴产业园区将按照区委、区政府全面创新改革工作部署，坚持以督考为抓手，紧紧围绕发展战略性新兴产业的功能定位，坚持以产业发展为中心，坚持招商引资和培育创新型企业相结合，以项目建设为重点，以优化城市管理和持续改善民生为保障，推动园区各项工作再上新台阶。-8-报：区委办公室、区政府办公室发：各功能区，区委各部委，区政府各委办局，区直属事业单位，群团编辑：苏国梁电话：24916311浑南区督查和绩效考评办公室2015年11月25日