瞭望新闻周刊2012年第24期

瞭望新闻周刊2012年第24期本期目录[瞭望论坛]·经受“四种考验”是党的长期必修课[热点观察]·蒜价解“惑”[社会]·“史上最严”的高考观察[热点观察]·4G中国，抢攻最后一公里·非税收入，大增折射发展隐患[社会]·一周嘲谈：人社部拟推迟退休年龄引网民高度关注（三则）[时评]·为什么不是四万亿·别误读“棱市调控不动摇”的决心[专家视点]·读者笔锋·漫画杂感[专题报道]·上合组织的平衡力·上海合作组织——一本精彩的书·上海合作组织示意图·阎学通：上合从安全合作入手的深意·“上合式”防务安全合作·中国对外战略再提升·经贸合作七大变化·新十年[专家视点]·时事聚焦·瞭望前瞻[高层决策背景]·“工业强国”跃迁路线图[专家视点]·苏州农业担保：担“三农”建设保城乡发展[特稿]·聚集文化软实力的成长·“创新英雄”的未来之战[时评]·留学海外要清醒更要自省·美欧难推“量化宽松”[视野]·两岸文化的地缘、血缘、史缘[国情国策]·龙年防汛大势研刿[人物]·于莺：“急诊科女超人”的医患和谐[专家视点]·焦点人物[政治]·民间智库发力美日军力报告出台[财经]·西门子：助力中国城市可持续发展·“焦化老大”战略重组[国际评论]·开辟中俄全面合作新天地[国际]·防范国际资本从新兴经济体撤离风险·美洲国家组织向何处去[教育]·探析农村学校布局调整[专家视点]·从新战略高度看中日韩自贸区建设经受“四种考验”是党的长期必修课《瞭望新闻周刊》2012024期作者/本文总字数：1940字文／李庆刚在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。直面四种考验，体现出中国共产党人清醒的自警自省意识和深沉的忧患意识。中国共产党是在内忧外患、国破家危的历史背景下成立的。面对帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山的严酷外部环境的考验，党不怕牺牲，发动并依靠人民推翻了三座大山，建立了新中国。十一届三中全会以来，党主动接受改革开放和市场经济的考验。改革开放的考验，主要考验党能否统筹协调人民内部各个不同阶层和不同利益群体的诉求问题，考验党的先进性会不会丧失的问题。市场经济的考验，在于考验党能否在经济活动中既要按照市场规律办事，更要按照党的价值标准行事的问题，考验党的纯洁性会不会削弱的问题。20世纪80年代末90年代初东欧剧变和苏联解体后，随着一批大党、老党或消亡或下台，中国共产党领导的中国特色社会主义事业受到外部环境的考验成为常态。没有哪个政党愿意不断接受考验，但考验并不会因此而消失。有使命感、责任感的政党，必须勇于接受考验，积极应对考验。作为一个经受90余年风险考验的党，作为一个长期执政的大党，作为一个负有带领中国人民实现民族复兴伟大使命的执政党，中国共产党在未来的征程上必须把经受考验作为一个长期的任务。从世情来看，经受考验是一个长期的任务。当今世界正处在大发展大变革大调整时期。一方面，世界多极化、经济全球化深入发展，来自国’际外部环境的风险和挑战陡然增大。随着中国综合国力的提高和国际影响力的扩大，西方世界不断抛出不同版本的中国“威胁论”、“崩溃论”，混淆视听，制造紧张氛围，遏制中国发展强大。西方敌对势力“西化”、“分化”中国的图谋一刻也未休止，各种反华势力也不断鼓噪响应，给中国的发展设置种种障碍。这种外部环境的考验将是长期的，是不以人的意志为转移的。另一方面，作为第一生产力的科学技术发展突飞猛进，知识创造、知识更新速度大大加快，新事物、新问题层出不穷，新知识、新方法日新月异。本领恐慌、能力不足的危险迎面扑来，稍有懈怠就有可能落后于时代，被时代抛弃。与时代同行，当然将是一个长期的艰苦行军。从国情来看，经受考验也是一个长期的任务。当代中国改革发展进入关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。可预见的和不可预见的、潜在的和现实的问题明显增多，我们党作出的正确判断是：经济增长的资源环境代价过大；城乡和区域、经济社会发展仍然不平衡；农业稳定发展和农民持续增收难度加大；劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难；思想道德建设有待加强；党和政府统筹协调人民内部各个不同阶层和不同利益群体的难度越来越大。这些问题的存在，说明发展仍然是解决我国所有问题的关键。而发展又是推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设协调一致，推进工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化同步进行的系统工程，党所肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。在走科学发展道路完成这一任务的过程中，应对考验将是一个长期的常态化工作。从党情来看，经受考验更是一个长期的任务。回顾历史，当挫折与困难摆在全党面前时，全党能够努力拼搏、众志成城，最终顶住重压、开拓新的境界。反倒是在相对和平环境中，有的人功成名就之后经不起考验，在金钱、美色面前打了傲使。“却是平流无石处，时时闻说有沉沦”。就我们党的队伍来看，党员人数从10年前的6400多万发展到现在的8000多万，新增党员人数1600多万，占全体党员人数的1/5。这一方面说明我们党的事业兴旺发达、后继有人；另一方面也要看到由于大多数党员是在相对和平环境中成长起来的，有的人缺乏与人民群众患难与共、生死相依的切身感受，群众观念不强；有的人有盏世心态，精神懈怠不思进取；少数干部甚至利用人民赋予的公权谋取私利，以致腐化堕落。对这些问题当需认真加以解决，切不可任其发展下去，否则，党就有自我毁灭的危险。从世界政党的兴衰来看，党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。要永葆先进，就必须加强党的先进性和执政能力建设，在应对复杂考验、化解严峻危险中体现先进，实现长期执政。这也更将是一个长期的过程。宝剑锋从磨砺出。一个担当伟大民族复兴重任的伟大政党，是不为任何考验所惧的。执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，这四种考验是中国共产党发展壮大的必修课，它将把党锻造得更加坚强、更加强大。蒜价解“惑”《瞭望新闻周刊》2012024期作者/本文总字数：3858字文／《瞭望》新闻周刊记者陈灏从人们的视野中消失了一年多时间之后，蒜价今年再度成为社会关注焦点：眼下，大蒜价格再度飙升到8元／公斤以上，“蒜你狠”又有重演势头。记者在大蒜主产区调查发现，减产是今年蒜价抬头的原因之一，但只是表象。种种迹象表明，蒜价已上涨到一个不合理的高位。这背后，人为推动是主要原因。以大蒜为代表的农产品价格剧烈波动，在近年越来越成为常态，“豆你玩”、“蒜你贱”、“姜你军”、“向钱葱”等一个个新名词不断涌现，一次次刺痛着物价与老百姓敏感的神经。小宗农产品价格短期内大幅波动，已经对生产者、消费者和部分商人产生了明显伤害，政府需要及时出手，打击市场投机，打击市场操控，熨平波动周期，维护公共利益。蒜价猝然上涨“世界大蒜看中国，中国大蒜看金乡”，这是大蒜业内广为流传的一个说法。以山东省金乡县为中心，向外辐射70公里，是全球最大的大蒜产区和大蒜集散地，也是无可置疑的中国大蒜定价中心。金乡蒜价的涨与跌，—直是大蒜市场的“晴雨表”。5月中下旬，金乡大蒜上市，蒜价也开始涨起来。5月16日，当地鲜蒜的批发价格还不到2.6元／公斤。但是到5月29日，金乡干度较好的鲜蒜批发价已经飙升到8元／公斤以上，最高价格达到8.6元／公斤。短短十多天时间，蒜价翻到三倍。“通常一斤鲜蒜出7两干蒜，干度较好的能出8两。”金乡蒜商杨以法告诉记者。按照这个比例，当前8元／公斤的批发价折合成千蒜价格为10元／公斤。而在春节之前，金乡大蒜的批发价还只是2.4元／公斤。金乡蒜价猝然上涨，引发了批发价与销售价倒挂的现象。根据北京新发地农产品批发市场的报价，6月3日新蒜的平均价为4.8元／公斤，最高价为6元／公斤。新发地蔬菜批发市场统计部负责人刘通告诉记者，近期河南、江苏等地向新发地贩运大蒜的车辆锐减。“去年同期每天有120多车蒜运过来，前几天每天也有60多车，这两天每天只有十多车。”据商户反映，有的河南新蒜进入新发地市场之后，听说山东大蒜的收购价更高，立即掉头将蒜车开往山东。金乡南店子大蒜现货交易市场经理杨桂华证实了这一现象。他说：“往年也有涨的，但是像前段时间每天几毛钱地持续上涨，在大蒜收购初期很少见。”在金乡大蒜的历史上，与今年情况类似的，是“蒜你狠”横空出世的2010年。当年年初，大蒜价格在0.2元／公斤上下，5月底新蒜上市的收购价格也只有2.5元／公斤左右。但到2010年8月份，干蒜收购价和批发价飙升至15元／公斤。但是，这一幕在2011年并没有持续上演。年初，新蒜开始收购的价格为3元／公斤，随后一路震荡下滑，均价为2.2元／公斤。眼下的蒜价，虽然离2010年“蒜你狠”时高点还有较大差距，但已经足以让人捏一把汗。记者今年4月底采访大蒜价格时，业内对大蒜价格的预期还只有5元／公斤。金乡县金洲万盛冷藏有限公司董事长周生稳当时告诉记者：“去年鲜蒜收购的均价是2.2元／公斤。正常情况下´今年鲜蒜价格最高高不过5元／公斤，预计均价为3元／公斤左右。”当记者近期再度采访他时，他已经不敢对蒜价进行预测。他说：“今年这价格，有些让人捉摸不透。”主力蒜商操纵市场出陈蒜按照市场规律，价格由供求关系决定。今年，受种植期间天气的影响，金乡大蒜产量不佳，蒜价上涨本在情理之中。但是，减产预期却在市场运作中被刻意放大，蒜价被抬高到一个不合理的水平，这已经超出了市场规律的范畴。杨桂华透露，6月份是金乡大蒜出土的高峰期。从目前出土大蒜的产量来看，今年金乡大蒜的产量比去年下降了30%左右。同时，大蒜的品质也不如往年。他说，“正常年份，一亩地能出产1500公斤左右的鲜蒜；但今年的情况不大乐观，大多在1000公斤上下。”减产预期推动收购热情。早在一个月前，金乡大蒜现货交易市场就已经被大蒜中间商挤满。蒜商张未成从银行贷了100万元用来收购大蒜。他告诉记者，像他们这样的中小收购商，约占金乡大蒜市场买卖量的一半。“大收购商一收就是几千吨、上万吨，我们一般也就两三百吨。还有一些小收购商，投个十万八万元收几十吨的也有。”他说，大家都在“存”蒜，光靠种蒜挣不到钱。“蒜干（脱水蒜片）都涨到1.6万元／吨了，大蒜便宜不了。”蒜商王庆玲认为，今年大蒜的价格不会低。一方面，金乡大幅度减产，将推动大蒜价格上涨，而金乡蒜价将直接决定全国蒜价；另一方面，出口蒜干价格的走高，也有助于大蒜价格维持高位。据了解，现在金乡当地的大蒜收购已经不分大小、好坏。只要是蒜，都有人愿意收。业内人士认为，正是今年的收购热情，放大了减产的预期，为炒高蒜价创造了环境。这其中，主力蒜商是主要的推手，金乡一位知情人士透露，为了将去年低价收购的陈蒜高价脱手，主力蒜商故意高价买入鲜蒜。高价交易的消息传播出去，部分不知情的蒜商见势跟风，鲜蒜陈蒜价格都被抬高，主力蒜商从中赚得盆满钵满。减产预期和高价预期，也使得不少新手加入收蒜的队伍。有业内人士透露，金乡现在云集了一批收购大蒜的新手，以前卖辣椒的、卖豆角的、卖烧饼的，都开始囤蒜。这些人对行情不熟悉，跟风提价，导致蒜价迅速炒热。炒蒜的人里边，每年只有三分之一能挣钱，另外三分之二不仅挣不到钱，还有可能赔本。尽管如此，一些蒜商仍然在赌：赌自己能不能成为“三分之一”中的一员。“蒜价这么高了，炒蒜风险也大，为什么还要炒？”面对记者的这个问题，一些蒜商反问：“万一蒜涨了呢？”还有蒜商说：“钱留着又不能生崽，存点蒜说不准还能挣点，，存钱只能贬值。”尽管金乡及周边大蒜减产，但是在全国范围内，和金乡蒜属于同～类型的杂交大蒜供应仍相对充足。根据中国蔬菜流通协会公布的数据，去年秋季大蒜主产区种植面积与前年的630万亩基本持平。除金乡大蒜今年出现减产迹象之外，山东省苍山县、莱芜市，河南，江苏等主产地产量均保持正常，部分地区甚至增产。此外，金乡及周边还有大量陈蒜储存在冷库内。出口的形势同样不容乐观。我国大蒜出口的主要对象是东南亚和欧盟。众所周知，这两个地区眼下的经