粤水电广佛环城际GFHFG-1标(联合体)项目部“平安工地”实施方案

0珠三角城际轨道交通广佛环城际佛山西站至广州南站段项目GFHFG-1标创建“平安工地”实施方案广东水电二局股份有限公司广佛环城际GFHFG-1标（联合体）项目经理部2014年7月1广东水电二局股份有限公司广佛环城际GFHFG-1标（联合体）项目部创建“平安工地”实施方案为进一步加强项目工程建设安全稳定工作，贯彻落实广东省安全生产委员会办公室《关于印发广东省平安企业创建工作方案和广东省平安工地（厂矿）创建工作方案的通知》（粤安办[2014]54号）文件精神，按照广东省国资委《关于印发省国资委推进平安企业和平安工地（厂矿）创建工作实施方案的通知》（粤国资函[2014]490号）和珠三角公司关于印发《珠三角城际轨道交通建设平安企业和平安工地创建实施方案》有关安排部署，深入开展“平安工地”创建工作，结合我标段内施工实际情况，制定本方案。一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产目标，树立生产与安全并行的安全生产管理理念，强化全员的安全生产意识，规范现场安全施工，全面提升全员的安全生产管理水平，把安全隐患消灭在萌芽状态，以确保项目工程建设安全稳定为目标，以创建“平安工地”为载体、创建“平安企业”为统领，以标准化建设和风险管理为抓手，不断强化安全稳定基础，建立健全安全生产长效机制，努力营造安全、和谐稳定环境，使我标段内安全生产有序可控。二、工作目标通过“平安工地”创建活动的开展，创建“平安工地”到2014年底实现100%达标，并持续保持。要不断健全安全生产管理体系，建立健全安全生产自我管理、自我约束、自我提升工作机制，全面落实施工单位安全生产主体责任，层层落实安全生产责任制，转变工作作风，保证工程施工安全，确保实现“零事故”的安全目标，为本标段工程施工能更好、更快的进行奠定良好的基础。三、组织机构及职责分工为保证此次活动有序推进，特成立以项目经理为组长的“平安工地”创建活动领导小组，对创建工作开展进行总体部署和督促，指导具体组成如下：2组长：王金华常务副组长：吴文彪副组长：陈武彬周楠成员：各部室、各架子队负责人领导小组下设活动办公室，由周楠任办公室主任，办公室设在安全质量部，负责“平安工地”创建工作的综合协调，安质部部长、工程技术部长、综合办公室主任和工作人员为项目部“平安工地”创建人员，各架子队具体负责施工段范围内创建工作的推进组织。各部门、各架子队依照《珠三角城际轨道交通建设“平安工地”创建考核评分标准表》的要求，落实“平安工地”创建工作。四、创建范围项目各在建施工架子队均参与“平安工地”创建。五、创建方式、内容和标准：(一)平安创建组织将“平安工地”创建纳入总体工作和年度工作计划，成立“平安工地”创建领导机构，明确”平安工地“创建职责，制订创建工作方案，使得平安创建工作做到有部署、有检查、有总结。(二)加强内部治安防控建立健全内部值班、巡查、门卫、交通安全管理、消防、财务管理、上岗培训、考核等一系列内部治安保卫制度，并深入开展各种法制宣传活动，预防职工犯罪，加强治安防控力量建设，完善重点部位的人防、物防、技防“三防”措施。保证项目部不发生影响社会政治、治安稳定的群体性事件，保证员工无黄赌毒活动和刑事案件发生。同时，确保公司正确处理与周边企业、群众关系，确保无较大纠纷。(三)积极解决劳资纠纷项目部职工依法签订劳动合同，缴纳社会保险。同时，项目部要按时足额发放工资，保障职工合法报酬权，还得建立内部调解组织或确定专兼职调解人员，积极化解内部矛盾，确保无集体上访等群休事件。3(四)建立安全生产规章制度建立健全安全生产规章制度，安全生产规章制度应符合法律、法规、规章和标准的要求，且层次清晰，控制有效。安全生产规章制度要及时发放到相关参建单位，严格执行并定期进行评审、修订或更新。同时，按照相关规定设置安全管理机构（含职业健康）或配备安全管理人员，还要建立完善安全生产奖惩制度，建立健全横向到边、纵向到底的安全责任制。(五)加强事故隐患排查治理应建立事故隐息排查治理制度，定期组织日常检查、专业检查和综合检查，排查事故隐患，并且建立隐患排查台账，及时消除事故隐患。对于隐患情节严重的且一时难以整改的，要制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。还要定期对事故隐患排查治理情况进行统计分析，并按上级要求上报。(六)加强对全员的安全教育培训工作项目部安质部根据施工任务编制安全教育培训计划及培训教材，利用项目部会议室的多媒体对全员(包括农民工)分批次进行安全教育培训，并对培训内容以闭卷考试的形式进行考核。培训内容包括：法律法规、岗位职责、安全操作规程、工序作业过程中的安全技术要点、应急救援预案及应急救援常识等。(七)严格落实安全投入制度，促进安全生产严格按照合同约定及时支付安全生产费，并建立安全生产费用支出台账。确保作业过程中各项施工安全防护措施齐全，生产条件满足安全生产的需要，保障作业人员的生命安全。(八)实行事故预防与管理制度为促进安全生产，对各类事故要及时报告，发生事故后要做好事故善后赔偿工作，按照“四不放过”原则组织或参与调查和处理。采取有针对性措施，防止事故的发生。定期对事故、事件进行统计分析。定期应对事故、事件的发生情况进行统计分析，寻找事故、事件发生的规律和趋势，采取相应的对策和预防措施。(九)应急管理首先，要做好应急预案编制，编制安全生产事故应急预案。其次，要做好应急响应，4确保能及时启动应急预案，防止和减少相关不良后果。然后加强应急预案演练。最后，要做好应急预案备案和修订或更新。(十)、职业卫生按规定定期组织项目部职工开展职业健康检查。六、活动步骤1、动员部署阶段(2014年6月底前)项目部对全员进行一次广泛深入提高安全管理意识及水平的思想教育活动。使全员牢记安全生产不容忽视，要始终树立危机意识；不断改善工作作风，落实包保责任，处理好安全与进度、安全与质量、安全与成本的关系，为“平安工地”创建活动的持续顺利进行奠定良好的思想基础。2、示范创建阶段(2014.7-2014.9)项目部在9月底组织开展一次“平安工地”创建自我考评，对自评好的工区进行观摩学习，为全面铺开创建工作夯实基础，总结经验。3、全面创建阶段(2014.9-2014.12)项目部全面开展“平安工地”创建活动，进一步落实各项创建措施，强化工作责任，完善工作机制，加强队伍建设，有力推进创建工作。至2014年底，“平安工地”创建达标率达到100％，并在后续施工中，持续保持和“平安工地”达标水平，不断强化安全稳定工作，持续规范安全稳定管理，现场安全管控水平明显提升。同时定期对照考评标准开展“平安工地”内部达标复评。七、工作要求（一）加强领导，细化实施方案。项目部要进一步提高安全稳定极端重要性认识，增强风险意识、忧患意识、红线意识和底线思维，深刻理解“平安工地”创建工作的重要意义，根据方案要求全力组织开展创建达标，扎实推进安全稳定各项工作，在方案中明确目标、任务和措施，落实职责分工，以创建工作为载体，切实强化内部安全稳定管理。（二）广泛宣传，强化教育培训。项目部要加强“平安工地”创建活动的宣传引导，面向工区、架子队和班组，广泛5宣传”平安工地”创建的重要意义、标准和政策措施，宣传创建“平安工地”对促进平安广东建设、构建和谐社会的重要作用，持续深入开展安全教育培训和稳定宣教工作，确保把”平安工地”创建活动抓紧抓好、抓出成效。（三）统筹兼顾，推进标准化建设和风险管理。项目部要把推进标准化建设和风险管理作为创建“平安工地”的保障措施和根本手段，以“平安工地”创建为契机，进一步对照标准梳理分析安全稳定方面存在的漏洞，持续改进安全稳定工作。统筹推进安全生产主体责任落实，强化安全生产基层和基础建设；统筹推进安全生产保障能力提升，着力提高安全生产技术装备水平；统筹推进职业安全健康工作，大力改善施工人员作业环境和条件。积极参与“平安工地”标准化达标、合格或创优考评，使得“平安工地”与标准化绩效考评工作有机结合。（四）强化监督，及时分析总结创建工作。要加强施工标段”平安工地“创建工作的日常检查督促。项目部要结合生产例会、安全分析会对创建工作推进情况进行阶段性总结，分析创建工作存在的问题，安排下一阶段创建工作重点。还要针对自身创建工作开展情况，定期对照创建标准查找差距、分析不足、制订措施，不断深化创建工作，并由安质部把年度“平安工地”创建工作总结于每年12月15日前报监理部、珠三角公司二指。附件：珠三角城际轨道交通建设“平安工地”创建考核评分标准表广东水电二局股份有限公司广佛环城际GFHFG-1标（联合体）项目经理部二0一四年七月四日6附件珠三角城际轨道交通建设“平安工地”创建考核评分标准表施工标段：施工单位：监理单位：考评日期：检查项目序号基本要求扣分标准检查记录扣分安全生产机构与目标（10分）安全生产管理机构1成立安全生产领导机构，明确安全第一责任人和直接责任人；按规定设置安全生产管理机构并配备足够数量的持证专职安全生产管理人员1.未成立安全生产领导机构，明确安全第一责任人和直接责任人的，扣3分；2.未按规定设置安全生产管理机构并配备足够数量的持证专职安全生产管理人员，每缺一人扣2分。安全工作目标2制订安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），进行安全责任目标分解1.未制订安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），扣3分；2.未进行安全责任目标分解的扣2分。安全生产制度及执行（30分）企业资质、安全生产许可证3爆破、起重机械安装拆卸具备相应资质、安全许可证（按规定必须具备时）有效提供有关证件失效或无记录的，每例扣6分。安全生产责任制度及考核办法4建立严格的安全生产责任制和安全生产奖惩制，责任明确落实到人，建立安全考核评价体系，实施考核1.未按规定建立安全生产责任制度或制度针对性不强的,扣3分；2.未制订安全生产考核办法或办法不齐全，扣2分；3.未按安全生产考核办法落实考核的，扣2分。安全生产资金保障制度5制订安全投入使用保障制度，编制安全作业环境及安全施工措施费支付计划，落实安全劳防用品资金，落实安全教育培训专项资金，落实保障安全生产的技术措施资金，形成安措费使用台帐，安全生产资金投入到位1.未按规定建立制度或制度不齐全，扣2分；2.未落实安全劳防用品资金，扣1分；3.未落实安全教育培训专项资金，扣1分；4.未落实保障安全生产的技术措施资金，扣1分。7安全生产制度及执行（30分）安全教育培训制度6建立完善的安全教育培训制度；严格按照有关法律法规执行进场人员三级安全教育考核、换岗安全教育1.无安全教育制度扣2分；2.新进场工人未进行三级安全教育的每例扣2分；3.未经考核合格上岗的，每例扣1分；4.无具体安全教育内容扣2分；5.变换工种时未进行安全教育每例扣1分；6.每有—人不懂本工种安全技术操作规程扣1分；7.施工管理人员未按规定进行年度培训的扣2分；8.无安全教育培训计划，扣2分；9.未按计划实施教育培训活动或实施记录不齐全，每例扣2分。安全检查制度7制订安全检查制度，明确定期检查频率，定期检查评分，记录详细，检查出隐患整改定人、定时间、定措施整改并复查，对外部检查发现的问题及时整改回复1.无定期安全检查制度扣2分；2.安全检查无记录的每例扣1分；3.制度未明确项目定期及日常、专项、季节性安全检查的时间和实施要求，扣2分；4.制度未按规定对隐患整改、处置和复查要求，扣2分；5.无检查和隐患处置、复查的记录或隐患整改未如期完成，每例扣2分；6.检查出事故隐患整改做不到定人、定时间、定措施的，扣每例2分；7.对重大事故隐患整改通知书所列项目未如期完成每例扣5分。设备进场验收、运行、维修、保养管理制度8制订设备进场验收、运行、维修、保养管理制度，记录齐全1.无设备进场验收、运行、维修、保养管理制度的，扣2分；2.无设备进场安装验收记录的，每例扣2分。风险管理实施细则9制订风险管理实施细则并按程序审批，落实风险管理措施要求1.未制订风险管理实施细则的，扣5分；2.风险管理实施细则不全面或存在明显错误的，每例扣2分；3.未按规定报监理