第三章工程项目投标第一节和第二节

第三章施工项目投标第一节施工项目投标概述一、投标的概念投标有时也叫报价，即承包商作为卖方，根据建设单位的招标条件，提出完成发包业务的方法、措施和报价，争取得到项目承包权的活动。招标与投标是一个有机整体，招标是建设单位在招标投标活动中的工作内容；投标则是承包商在招标投标活动中的工作内容。二、投标的组织•投标过程中竞争十分激烈，需要有专门的机构和人员对投标过程加以组织与管理，以提高工作效率和中标的可能。建立一个强有力的、内行的投标班子是投标获得成功的根本保证。•不同的工程项目，由于其规模、性质等不同，建设单位在择优时可能各有偏重，但一般来说建设单位主要考虑如下方面：较低的价格、优良的质量和较短的工期，因而在确定投标班子人选及制定投标方案时必须充分考虑。投标班子应有的三类人员：•（1）经营管理类人才。指专门从事工程业务承揽工作的公司经营部门管理人员和拟定的项目经理。这类人才在投标班子中起核心作用，制定和贯彻经营方针与规划，负责工作的全面筹划和安排。•（2）专业技术人才。主要指工程施工过程中的各类技术人才，诸如土木工程师、水暖电工程师、专业设备工程师等。•（3）商务金融类人才。指从事预算、财务和商务等方面人才。投标报价主要由这类人才进行具体编制。•另外，在参加涉外工程投标时，还应配备懂得专业和合同管理的翻译人员。三、投标的程序投标活动的一般程序如下：•1.成立投标组织；•2.投标初步决策；•3.参加资格预审，并购买标书；•4.参加现场踏勘和招标预备会；•5.进行技术环境和市场环境调查；•6.编制施工组织设计；•7.编制并审核施工图预算；•8.投标最终决策；•9.标书成稿；•10.标书装订和封包；•11.递交标书参加开标会议；•12.接到中标通知书后，与建设单位签订合同。第二节投标文件编制投标文件：•建设工程投标文件，是建设工程投标人单方面阐述自己响应招标文件要求，旨在向招标人提出愿意订立合同的意思表示，是投标人确定和解释有关投标事项的各种书面表达形式的统称。从合同订立过程来分析，建设工程投标文件在性质上属于一种要约，其目的在于向招标人提出订立合同的意愿。投标文件由以下几个部分组成：•（1）投标书。其主要内容为：投标报价、质量、工期目标、履约保证金数额等。•（2）投标书附录。其内容为投标人对开工日期、履约保证金，违约金以及招标文件规定其他要求的具体承诺。•（3）投标保证金。投标保证金的形式有：现金、支票、汇票和银行保函，但具体采用何种形式应根据招标文件规定。另外，投标保证金被视作投标文件的组成部分，未及时交纳投标保证金，该投标将被作为废标而遭拒绝。•（4）法定代表人资格证明书。•（5）授权委托书。（6）具有标价的工程量清单与报价表。当招标文件要求投标书需附报价的计算书时，应附上。•（7）辅助资料表。常见的有：企业资信证明资料、企业业绩证明资料、项目经理简历及证明资料、项目部管理人员表及证明资料、施工机械设备表、劳动力计划表和临时设施计划表等。•（8）资格审查表（资格预审的不采用）。•（9）对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应，该部分内容往往并入招标书或招标书附录。•（10）施工组织设计。内容一般包括：施工部署，施工方案，总进度计划，资源计划，施工总平面图，季节性施工措施，质量、进度保证措施，安全施工、文明施工、环境保护措施等。•（11）按招标文件规定提交的其他资料。二投标文件的编制要求•（一）招标文件编制的一般要求•1.招标人编制投标文件时必须使用招标文件提供的招标文件表格格式，但表格可以按同样格式扩展。投标保证金、履约保证金的方式，按招标文件有关条款的规定可以选择。投标人根据招标文件的要求和条件填写投标文件的空格时，凡要求填写的空格都必须填写，不得空着不填，否则，即被视为放弃意见。实质性的项目或数字如工期、质量等级、价格等未填写的，将视作为无效或作废的投标文件处理。将投标文件按规定的日期送交招标人，等待开标、绝标。•2.应当编制的投标文件“正本”仅一份“副本”’则按照投标文件前附表所述的份数提供，同时要在标书封面标明“招标文件正本”和“招标文件副本”字样。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。3.投标文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，各种投标文件的填写都要字迹清晰、端正，补充设计图纸要整洁、美观。•4.所有投标文件均由投标人的法定代表人签署、加盖印章，并加盖法人单位公章。•5.所有投标文件应反复校核，保证分项和汇总计算均无错误。全套投标文件均无应涂改和行间插字，除非这些删改是根据投标人的要求进行的，或是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签字人签字证明并加盖印章。•6.如招标文件规定投标保证金为合同总价的某百分比时，开投标保函不要太早，以防泄漏已方报价。但有的投标商提前开出并故意加大保函金额，以麻痹竞争对手的情况也是存在的。•7.投标人应将投标文件的技术和商务标密封在内层包封，再密封在一个外层包封中，并在内封上标明“技术标”和“商务标”。标书包封的封口处都必须加贴封条，封条贴缝应当全部加盖密封章或法人章。内层和外层包封都应由投标人的法定代表人签署、加盖印签，并加盖法人单位公章。内层和外层包封都应写明投标人名称和地址、工程名称、招标编号，并注明开标时间以前不得开封。在内层和外层包封上还应写明投标人名称与地址、邮政编码。以便投标出现逾期送达时能原封送回。如果内外层包封没有按上述规定密封并加写标志，投标文件将被拒绝，并退还给投标人。投标文件应按时递交至招标文件前附表所述的单位和地址。•8.投标文件的打印应力求整洁、悦目。避免评标专家产生反感。投标文件的定装也要力求精美、使评标专家从侧面产生对投标人企业实力的认可。（二）技术标编制的要求•1.针对性•2.全面性•3.先进性•4.可行性•5.经济性（三）、投标文件的递交•投标人应在招标文件前附表规定的日期内将投标文件递交给招标人。当招标人按招标文件中投标须知规定，延长递交投标文件的截止日期时，投标人仔细记住新的截止时间，避免因标书的逾期送达而导致废标。•投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，采用书面形式向招标人递交补充、修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止日期以后，不能更改投标文件。•投标人的补充、修改或撤回通知，应按招标文件中投标须知的规定编制、密封、签章、标识和递交，并在包封上标明“补充”、“修改”或“撤回”字样。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。根据投标须知的规定，在投标截止时间与招标文件中规定的投标有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能再撤回投标文件，否则其投标保证金奖不予退还。•投标人递交投标文件不宜太早，一般在招标文件规定的截止日期前一两天内密封送交指定地点比较好。