第二章宪法2

1第一单元国之根本大法---宪法上帝把两群羊放在草原上，一群在南，一群在北。上帝还给羊群找了两种天敌，一种是狮子，一种是狼。上帝对羊群说:“如果你们要狼，就给一只，任它随意咬你们。如果你们要狮子，就给两头，你们可以在两头狮子中任选一头，还可以随时更换。”如果你也在羊群中你会选择狼还是狮子？这一问题的实质是什么？第一课走进宪法1954年9月20日，一个永载新中国史册的日子。这一天下午，在北京中南海怀仁堂里，新中国的第一部宪法（简称“54宪法”）诞生了。55年过去了，已是八十高龄的许崇德先生拿出了珍藏多年、纸张已经泛黄的“54宪法”，向记者回忆起新中国宪政发展史上难以忘怀的一幕幕。许先生是我国“泰斗”级的宪法学家、中国人民大学的博士生导师，新中国宪法的制定和一次次修改，他都是参与者和亲历者。许先生说，新中国的制宪是在中国共产党的建议和直接领导下进行的。毛泽东对宪法的起草工作非常重视，他不仅担任宪法起草委员会主席，还亲自带领起草小组南下杭州，在那里集中精力起草宪法草案条文。2通过54宪法那天，怀仁堂里灯火辉煌，出席大会的代表个个喜气洋洋。当执行主席宣布‘全票通过’，代表们全都站了起来，长时间鼓掌、欢呼。不一会儿，锣鼓声、鞭炮声从中南海外传来，北京市民听到广播，自发走上街头，热烈庆祝新中国宪法的诞生“那一年，不少新出生的孩子名字中都带有‘宪’字。后来我不时碰到‘张宪法’‘王立宪’‘李宪生’，一听名字就知道是1954年生人。”许先生说。一、我国宪法的发展史一国宪法的发展史就是一国民主法治的历史，我国的宪法经历了以下的发展历程：1、1908年清政府颁布的《钦定宪法大纲》是中国历史上第一个宪法性文件。2、1912年中华民国南京临时政府颁布的《中华民国临时约法》是中国历史上唯一的一部资产阶级宪法性文件。3、新中国成立后的宪法取得了巨大的发展：1954年通过了我国第一部社会主义宪法；1975年在第四届全国人大第一次会议上通过了第二部宪法；1978年在第五届全国人大一次会议上通过了第三部宪法；1982年在第五届全国人大第五次会议上通过了第四部宪法。该部宪法到目前已经过1988年、1993年、1999年和2004年四次修改。名言；宪法是什么？宪法就是一张公民权利的保障书—列宁3案例评析；2007年5月27日，在山西的运城和晋城一带，窑场特别多，至少有1000家以上。上千名不满14岁的孩子，童工最小者仅8岁，被人用数百元的价格卖给黑砖窑。这些孩子每天工作14个小时以上，稍有怠工就会被监工拿起砖头砸得头破血流。这些黑窑场，都受到地方政府的保护。这些本应该坐在小学教室读书的孩子，却在干这成年人都不愿干的体力活。这些孩子大部分是被拐骗和卖到黑窑厂做苦工的。也有的是因为贫困，跟随包工头出来做苦工的。童工受虐，有人被暴打致傻致残，令人发指。当地的公安、劳动监察、工商等部门都没有尽到依法管理的职责，不仅如此，公安人员还对解救者说不是自己的孩子就不要多管闲事，劳动监察部门的人员还涉嫌倒卖童工……法条链接；宪法2004年国家尊重与保障人权（2）名言；权力容易使人腐化，绝对的权力绝对使人腐化--阿克顿勋爵中国有句格言，叫金无足赤，人无完人。与此相类，素有美国4宪法之父之称的麦迪逊提出一个很有意义的问题：政府之存在不就是人性的最好说明吗？如果每一个人都是天使，政府就没有存在的必要了。权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制，以保障公民权利的原则。我国宪法明确规定对国家机关的监督，监督原则的两个方面：在人民与代表和国家机关及其工作人员关系方面，规定人民代表有民主选举产生，对人民负责，接受人民的监督，人民对国家机关及其工作人员都可以提出批评和意见。不同国家机关之间规定了有关监督方面的内容案例评析；跨省追铺案---2010年11月23日，在甘肃省图书馆工作的图书馆助理馆员王鹏，被宁夏吴忠市利通区公安局以涉嫌诽谤罪刑事拘留。王鹏曾多次在网上发帖举报其大学同学马晶晶在公务员招考中作弊，声称马晶晶在大学期间，很多课程因不及格而补考，总成绩总是排名倒数。2007年6月毕业前夕统计就业率，马晶晶就业单位填写为共青团银川市委。而宁夏自治区公务员考试在2007年7月10日才开始报名，马晶晶报考银川团市委学校部科员一职。马晶晶最终以笔试第一、面试第一的成绩被录取。马晶晶为某县县委书记，母亲为某市市委常委1、法治原则。案例1；北宋名相寇准是个忠君爱国睿智抚民的好官，在民间流传他许多判案的例子，流传较广的，说是有一个看钱库的小役偷了一文钱，5被发现后上报到寇准那里，寇准提笔写下判词：“一日一钱，千日千钱，绳勒柱断、水滴石穿、判斩立决”思考:(1)寇准的判案是“人治”还是“法治”？（2）你认为寇准应该怎样处理这件事情古代思想家有亚里士多德、西塞罗强调法治。资产阶级启蒙时期，提出了要法治不要人治，法律面前人人平等、法律至上的理论。禁止行政权力的泛滥，而且还要政府有效的维护法律秩序社会主义法治的内容：1、法治必须以宪法和法律为依据，2、法治必须与民主相结合，3、必须树立宪法和法律应有的权威，坚持法律面前人人平等。案例2；最高人民检察院反贪总局获悉，2009年至2010年，全国检察机关立案国土资源领域职位犯罪案件1978件，其中贪污贿赂犯罪1715件，渎职罪263件。这些案件中，大案要案1371件，县处级以上干部要案186人，对腐败分子发现一个查处一个，任何心存侥幸、铤而走险、以身试法的腐败分子，都必将受到法律的制裁。中共十八大之后，更显示了中央高层惩治打击腐败的决心，继“表叔“”房叔“等一批违纪腐败官员因网络举报落马后，又有十多官员被查处。讨论：（1）以上材料，体现了教材中的哪些观点？我们得到什么启示？二、宪法是国家的根本大法。有人说欠账不还有民法管，杀人放火有刑法管，宪法有什么作用？61、宪法规定国家根本制度，回答有关国家生活和社会生活的最根本问题，而普通法律一般只规定国家生活或社会生活的某一方面。宪法与我们的日常生活息息相关，宪法规定的内容包括公民的精神生活、文化生活、经济生活等方方面面，并保障公民政治、经济、文化权利的实现。名言：一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是国家的根本大法。----毛泽东（1）宪法规定我国社会主义初级阶段的根本经济制度。以公有制为基础多种经济成分并存，是我国目前最根本的经济制度。案例评析；中学生张丽周末回到家中，刚进屋，一家亲戚就围坐在一起，畅谈幸福生活......。爸爸：“我在村上开的小旅馆规模又扩大了，请了18个员工，国庆节之前就有旅客用电话预定房间了。”妈妈：“我们那个果汁原料加工厂是乡镇企业，特别注重科技研发，厂里还经常组织我们外出学习。今年又引进了一套先进生产流水线，光是税收就上缴了30万元。”表哥王强：“我们铁路运输部门每到逢年过节就特别忙碌。瞧，国庆节没过完我就得赶回去上班了。”表姐王芳：“我自己开的油茶店生意好得不得了，有时候客人来晚了还找不到座位。”请你结合材料内容，简单介绍一下张丽一家从事的各个行业的情况，7从中你得到什么启示?从中大致可以反映出我国有私营经济、集体经济、个体经济、国有经济、外资经济等经济成分。这些形形色色的经济成分在我国经济发展中互相竞争、互相促进、共同发展，为我国经济发展带来了繁荣、昌盛，从而构成了我国现阶段的基本经济制度。法条链接；《宪法》第六条的规定说明了我国的经济制度和分配制度：“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”（2）宪法规定我国根本政治制度是人民代表大会制。朱德元帅说过：“锦绣河山收拾好，万民尽做主人翁。”我国是一个人民当家作主的国家。人民代表大会制是实现我国人民当家做主的最好形式。它通过民主选举的方式产生人民代表。由人民代表组成各级人民代表大会，再以人民代表大会为基础产生对它负责，受它监督的国家司法机关、行政机关等。案例评析：高二男生要参选福田区人大代表“我已决定参选今年深圳市福田区人大代表换届选举。姓名：刘若曦。年龄：十八岁。”昨天，这条微博在短短半天时间内，被转发2000多次。博主、深圳市高级中学高二（8）班学生刘若曦对晶报记者说，自己决定参选经过了深思熟虑，但对于微博发布后引起的轰动效应，有些始料未及。8@微博@刘若曦ＡｎｄｅｒｓｏｎＬａｕ：还有十天，我便成为一名成年的中国公民。经与父母商讨，我已决定参选今年深圳市福田区人大代表换届选举。姓名：刘若曦年龄：十八岁。参选理由：依法参选人大，是宪法赋予每位公民的权利。理念：人民代表为人民。为民众表达诉求、争取利益。口号：民主政治，需要每个人的参与。请投下你神圣的一票。令刘若曦没有料到的是，这条微博经过转发，“全国都知道了，粉丝数量爆增”，有人支持，有人批评，也有不少人给他提出了中肯的建议。粉丝数已超过1100，此前他的粉丝大约是230名。决定参选之前，这位高二男生特意去图书馆查阅了有关选举的法律知识，并且通过深圳市政府网站和福田区人大网站，了解区人大代表的换届时间、参选的程序等等。法条连接；宪法43条规定：中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权与被选举权，但依照法律被剥夺政治权利的除外。案例评析2：每周二下午4时，北京外国语大学内，北京市人大代表吴青接待人民来访。其场景如在医院看门诊。“下一个”吴青喊。“吴代表”――十几位失地农民向吴青反映当地政府征地有失公允，使他们利益受到侵害。吴青问“你们根据什么这么说？”失地农民说：“我们根据《征地公告办法》中的规定……”吴青说“好。你们回去给我写9信，按法规条文证明你们是受侵害的，我将向有关部门反映。”之后，吴青用欣赏口吻赞叹“你们懂得用法规维护权益，好！一女士向吴青诉说她家宅基地被政府侵占，而政府有关部门让她学雷锋。该女士认为“他们违反了《拆迁法》。”她要上告。吴青给她念宪法第39条：“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。”并补充“十六大报告明确提出‘保护私有财产’。”一位父亲为儿子的工伤认定纠纷向吴青讨说法“我认为他们判的不公。”吴青说：“那你要根据法规说明断案怎么不公。”吴青当人民代表22年，其间民声带有时代特征，如近年多为土地纠纷、房产纠纷。她说自己处理问题过程亦是普法过程，她乐意做法律觉醒者的点火人。她习惯提醒当事人阅读宪法第33条至第56条：“23条涉及公民的基本权利和义务，回去好好看。”案例评析；一般高校对宿舍内用火、用电器等都谨慎地持严格限制态度。A大学在宿舍管理办法中规定：严禁在宿舍楼内使用明火（如点蜡烛、烧煤油炉、烧煤气炉、酒精炉等各类有明火的器具），严禁使用功率大于600瓦的电器设备。学校在火灾多发季节进行突击检查，除了深夜休息时间任何时间段都有可能。而且为防止里面的学生有时间藏匿可能正在使用的违章电器，检查人员通常只是象征性的敲一下门就径直自己开门进入，学生时常睡眼惺忪、蓬头垢面甚至衣冠不整的迎接检查，休息的被吵醒、学习的思绪被打断也是家常便饭。10宿舍没人时检查人员进入宿舍检查也时常会翻动宿舍内学生的私人物品，一经发现有违章电器不管是否为学生个人使用、是否处于使用状态就予以没收，学生回宿舍经常怀疑是不是有小偷光顾。对此有学生提出：学校的这种随时的、任意的突击检查的行为干扰了他们正常的学习生活，严重侵犯了他们的住宅权与自由权，违背了宪法。（2）宪法具有最高的法律地位与权威。普通法律的制定以宪法为基础和依据，如刑法、刑事诉讼法，民法及民事诉讼法等均有规定“根据宪法，制定本法”，因此宪法又被称作法律的法律，即母法。名言；宪法是法律的法律——马克思法律家族座谈会民法刑法我是专门打击各种犯罪活动，保护国家的长治久安的法律，我应该享有最高的法律地位。宪法你们别争了，我是制定各种法律的基础，应该享有最高的法律地位立法法我是一部管立法的法律，我应该享有最高的法律地位我规定了国家和公民生活中许多问题,我应该享有最高的法律地位。11案例评析；2003年3月17日，27岁的孙志刚在广州的大街上行走时，因为