第二章电子签名与认证法律制度人民大学内容大纲

第第二二章章电电子子签签名名与与认认证证法法律律制制度度第第一一节节数数据据电电文文第第二二节节电电子子签签名名法法第第三三节节电电子子认认证证法法律律法法规规第第一一节节数数据据电电文文数数据据电电文文英英文文原原文文是是DDaattaaMMeessssaaggee，，我我国国通通常常将将该该词词译译为为““数数据据电电文文””或或““数数据据信信息息””。。数数据据电电文文是是独独立立于于口口头头、、书书面面等等传传统统意意思思表表达达方方式式之之外外的的一一种种电电子子通通信信信信息息及及记记录录，，它它是是一一个个应应用用于于电电子子商商务务领领域域的的具具有有丰丰富富含含义义的的概概念念，，有有必必要要在在所所使使用用的的特特定定环环境境中中理理解解其其具具体体意意义义。。一一、、数数据据电电文文的的概概念念数数据据电电文文一一般般是是指指通通过过电电子子手手段段形形成成的的各各种种信信息息，，也也称称为为电电子子信信息息、、电电子子通通信信、、电电子子数数据据、、电电子子记记录录、、电电子子文文件件等等。。我我国国《《电电子子签签名名法法》》规规定定的的数数据据电电文文是是指指以以电电子子、、光光学学、、磁磁或或者者类类似似手手段段生生成成、、发发送送、、接接收收或或者者储储存存的的信信息息。。它它包包含含两两层层意意思思：：其其一一，，数数据据电电文文使使用用的的是是电电子子、、光光、、磁磁手手段段或或者者其其他他具具有有类类似似功功能能的的手手段段；；不不仅仅指指现现有有的的通通信信技技术术，，而而且且包包括括未未来来可可预预料料的的各各种种技技术术。。其其二二，，数数据据电电文文的的实实质质是是各各种种形形式式的的信信息息，，包包括括所所有有以以无无纸纸形形式式生生成成、、储储存存或或传传输输的的各各类类电电文文。。二二、、数数据据电电文文的的特特征征11．．高高科科技技性性数数据据电电文文的的高高科科技技性性至至少少反反映映在在三三个个方方面面：：第第一一，，数数据据电电文文本本身身是是高高科科技技的的产产物物；；第第二二，，数数据据电电文文的的广广泛泛适适用用必必须须借借助助于于现现代代科科技技；；第第三三，，科科学学技技术术是是确确认认数数据据电电文文效效力力的的关关键键。。22．．无无形形性性数数据据电电文文所所记记载载、、传传送送的的通通常常是是数数字字化化信信息息。。这这种种信信息息与与传传统统的的纸纸质质信信息息相相比比，，其其原原始始形形态态往往往往不不是是人人的的肉肉眼眼可可识识别别的的文文字字、、图图形形、、符符号号，，而而是是的的编编码码信信息息。。因因此此，，数数据据电电文文的的初初始始信信息息具具有有无无形形的的特特点点。。33．．表表现现形形式式多多样样化化数数据据信信息息经经磁磁性性载载体体反反映映到到数数据据显显示示设设备备上上可可呈呈现现出出多多种种多多样样的的形形式式，，也也可可以以输输出出到到外外部部设设备备上上。。44．．易易破破坏坏性性数数据据电电文文同同时时具具有有较较高高的的精精密密性性和和脆脆弱弱性性。。数数据据电电文文多多以以计计算算机机与与网网络络为为依依托托，，在在生生成成、、存存储储、、传传递递过过程程中中很很少少受受主主观观因因素素的的影影响响。。三三、、数数据据电电文文的的确确认认收收讫讫规规则则((一一))确确认认收收讫讫规规则则与与收收发发时时间间规规则则的的适适用用界界限限收收发发时时间间规规则则的的作作用用在在于于确确定定数数据据电电文文的的发发出出、、到到达达时时间间，，确确认认收收讫讫规规则则也也会会涉涉及及到到数数据据电电文文的的到到达达时时间间，，因因此此需需要要明明确确两两规规则则在在适适用用上上的的界界限限，，以以避避免免混混淆淆数数据据电电文文的的到到达达时时间间。。（（二二））确确认认收收讫讫的的效效果果确确认认收收讫讫的的法法律律效效果果就就在在于于仅仅仅仅只只是是确确认认数数据据电电文文是是否否收收到到，，而而不不进进一一步步涉涉及及数数据据电电文文是是否否及及何何时时生生效效等等法法律律后后果果，，除除非非当当事事人人另另行行作作出出约约定定或或者者预预先先声声明明。。因因此此我我们们认认为为，，在在电电子子签签名名法法已已有有规规定定的的基基础础上上，，以以下下两两项项规规定定应应予予补补充充：：11．．确确认认收收讫讫通通知知的的到到达达只只是是表表明明发发件件人人所所发发出出的的数数据据电电文文已已经经到到达达收收件件人人处处。。22．．发发件件人人未未表表明明数数据据电电文文的的到到达达以以收收到到确确认认收收讫讫通通知知为为条条件件的的，，发发件件人人于于一一定定时时间间内内未未收收到到确确认认收收讫讫通通知知的的，，发发件件人人可可以以向向收收件件人人发发出出通通知知，，给给予予收收件件人人发发出出确确认认收收讫讫通通知知的的合合理理期期间间。。四四、、数数据据电电文文的的规规定定及及法法律律效效力力我我国国《《电电子子签签名名法法》》也也借借鉴鉴了了联联合合国国《《电电子子商商务务示示范范法法》》的的规规定定，，符符合合法法律律、、法法规规要要求求的的书书面面形形式式要要件件有有两两个个：：①①能能够够有有形形地地表表现现所所载载的的内内容容。。这这是是对对符符合合书书面面形形式式要要求求的的数数据据电电文文的的最最基基本本要要求求。。也也就就是是说说，，数数据据电电文文必必须须以以有有形形形形式式表表现现出出来来，，具具有有可可读读性性。。②②可可以以随随时时调调取取查查用用。。数数据据电电文文的的内内容容应应是是固固定定的的，，数数据据电电文文满满足足以以下下两两个个条条件件则则符符合合原原件件要要求求：：①①能能够够有有效效地地表表现现所所载载内内容容并并可可供供随随时时调调取取查查用用。。即即该该数数据据电电文文应应当当符符合合法法律律规规定定的的书书面面形形式式要要求求。。②②能能够够可可靠靠地地保保证证自自最最终终形形成成时时起起，，内内容容保保持持完完整整、、未未被被更更改改。。（（一一））关关于于数数据据电电文文的的证证据据力力11、、数数据据电电文文作作为为证证据据的的可可接接受受性性我我国国《《电电子子签签名名法法》》借借鉴鉴了了联联合合国国《《电电子子商商务务示示范范法法》》的的规规定定，，接接受受了了数数据据电电文文作作为为证证据据使使用用。。该该法法第第77条条规规定定，，数数据据电电文文，，不不得得仅仅因因为为其其是是以以电电子子、、光光学学、、磁磁或或者者类类似似手手段段生生成成、、发发送送、、接接收收或或者者储储存存的的而而被被拒拒绝绝作作为为证证据据使使用用。。22、、数数据据电电文文证证据据力力的的相相关关因因素素一一项项具具体体的的数数据据电电文文是是否否具具有有证证据据的的效效力力，，需需要要考考虑虑多多种种因因素素，，最最主主要要的的是是数数据据电电文文作作为为证证据据的的可可靠靠性性。。我我国国《《电电子子签签名名法法》》借借鉴鉴于于联联合合国国《《电电子子商商务务示示范范法法》》的的规规定定，，对对数数据据电电文文作作为为证证据据的的真真实实性性的的判判断断条条件件作作出出了了规规定定，，包包括括以以下下内内容容：：①①生生成成、、储储存存或或者者传传递递数数据据电电文文方方法法的的可可靠靠性性②②保保持持内内容容完完整整性性方方法法的的可可靠靠性性。。这这是是指指保保存存数数据据电电文文的的系系统统是是否否在在正正常常的的状状态态下下对对数数据据电电文文作作出出完完整整的的记记录录。。③③用用以以鉴鉴别别发发件件人人方方法法的的可可靠靠性性。。这这是是指指数数据据电电文文是是否否有有发发件件人人的的电电子子签签名名，，该该电电子子签签名名的的可可靠靠性性是是否否有有第第三三方方的的认认证证等等。。④④其其他他相相关关因因素素。。这这是是指指能能够够证证明明数数据据电电文文具具有有证证据据效效力力的的其其他他因因素素。。（（二二））数数据据电电文文的的法法律律效效力力与与传传统统法法律律的的冲冲突突11、、数数据据电电文文的的““书书面面形形式式””问问题题传传统统纸纸质质书书面面形形式式具具有有的的最最基基本本的的功功能能在在于于可可以以较较长长时时间间地地保保存存所所载载信信息息以以供供日日后后调调取取查查用用。。按按照照现现行行法法律律的的规规定定，，重重要要商商务务文文件件、、合合同同、、商商业业票票据据等等都都须须采采用用书书面面形形式式，，否否则则不不具具法法律律效效力力。。在在电电子子商商务务中中，，数数据据电电文文完完全全取取代代了了纸纸质质媒媒介介，，成成为为信信息息载载体体。。那那么么，，以以数数据据电电文文关关于于数数据据电电文文证证据据力力的的规规定定形形式式记记载载的的交交易易信信息息是是否否具具有有与与传传统统的的书书面面形形式式相相同同的的法法律律效效力力呢呢??22、、数数据据电电文文的的原原件件和和保保存存问问题题传传统统书书面面形形式式的的原原件件是是指指初初次次附附着着于于纸纸质质媒媒介介并并在在其其后后未未经经改改变变的的信信息息。。在在重重要要的的商商务务活活动动中中，，当当事事人人要要提提供供和和保保存存相相关关原原件件，，发发生生纠纠纷纷提提起起仲仲裁裁或或诉诉讼讼时时，，要要以以原原件件作作为为证证据据。。然然而而，，电电子子商商务务以以数数据据电电文文在在计计算算机机网网络络间间传传递递信信息息，，电电子子数数据据都都记记录录在在计计算算机机内内，，输输入入到到打打印印机机打打印印出出来来的的都都只只能能算算是是““副副本本””。。那那么么，，应应如如何何确确定定数数据据电电文文的的““原原件件””??33、、电电子子签签名名的的法法律律效效力力问问题题传传统统商商务务活活动动中中的的签签名名、、盖盖章章是是为为了了证证明明签签名名人人的的身身份份，，表表明明签签名名人人认认可可所所签签署署的的书书面面文文件件，，不不可可抵抵赖赖。。当当事事人人通通过过交交换换、、保保存存经经各各自自签签名名盖盖章章的的书书面面文文件件++可可以以防防止止任任何何一一方方对对文文件件内内容容的的擅擅自自更更改改。。在在电电子子商商务务中中，，交交易易信信息息通通过过计计算算机机网网络络以以数数据据电电文文传传递递，，不不可可能能采采用用传传统统的的手手书书签签名名、、盖盖章章方方式式，，为为此此人人们们创创造造了了电电子子签签名名技技术术，，作作为为保保证证网网上上交交易易安安全全的的重重要要手手段段。。第第二二节节电电子子签签名名法法一一、、电电子子签签名名的的概概述述（（一一））电电子子签签名名的的概概念念和和种种类类11、、传传统统签签名名的的概概念念传传统统意意义义上上讲讲，，签签名名本本身身就就是是一一个个广广泛泛而而有有分分歧歧的的概概念念，，东东西西方方也也有有不不同同理理解解。。通通常常在在我我国国，，《《辞辞海海》》对对““签签名名””的的解解释释是是：：““在在文文件件上上亲亲笔笔署署名名或或画画押押””。。《《现现代代汉汉语语词词典典》》的的解解释释是是，，““签签名名””是是指指““写写上上自自己己的的名名字字””。。22、、电电子子签签名名电电子子签签名名是是传传统统签签名名在在信信息息化化时时代代的的发发展展，，电电子子签签名名并并非非是是书书面面签签名名的的数数字字化化扫扫描描图图像像，，而而是是附附加加于于一一项项数数据据电电讯讯之之中中或或之之后后的的，，或或与与之之有有逻逻辑辑上上联联系系的的电电子子数数据据信信息息，，它它可可用用来来证证明明数数据据电电讯讯发发出出者者的的身身份份，，确确定定签签名名人人