第五章第三节中国环境法规体系

5.3中国环境法规体系【教学目标】一、知识与技能1．了解中国环保法体系的构成。2．了解一定的环境法知识。二、过程与方法1．通过上网或其他途径，查阅我国颁布的有关环境保护的法律法规。2．通过模拟法庭，明确法律手段在环境管理工作中的重要意义。三、情感态度与价值观增强学生环境保护的法制意识，培养现代公民的法律素养。【教学重点】构成我国环保法体系6个方面的法律地位和基本内容【教学难点】构成我国环保法体系6个方面的法律地位和基本内容【课时安排】1课时【教学过程】【新课导入】我国政府高度重视环境保护工作，已经把该工作纳入了法制轨道，初步形成了环境法规体系，为环境管理工作提供了有力保证。你知道我国环境法规体系由哪几部分组成吗？制定环境保护法的目的又是什么呢？【板书】第三节中国环境法规体系【投影】图5-3中国环境法规体系图【教师讲述】我国环保法体系由六个方面的法律构成。其中，宪法是制定环境法的依据和指导原则。【板书】一、宪法【课前资料收集】通过网络查阅《宪法》中关于环境保护方面的条款有哪些？【学生交流】宪法中第九条规定，“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织和个人用任何手段侵占或者破坏自然资源”；第二十六条规定，“国家保护和改善生活环境、生态环境，防治污染和其他公害，国家组织和鼓励植树造林，保护林木”；等等。【承转】在我国环境法规体系中。我国加入了部分国际环境保护公约。【板书】二、国际环境保护公约【阅读】阅读课本第89页材料“我国加入的部分国际环境保护公约”，了解这些公约的主要内容。【实践活动】通过网络查阅我国加入的某一个国际环境公约(如生物多样性公约)的具体内容，讨论为履行该条约，我们能够做哪些有意义的事情。【点拨】可通过以下链接查阅。://combust.hit.edu.cn/blog/user1/38/archives/2006/5629.shtml=131://news.xinhuanet.com/ziliao/2004-02/12/content_1311642.htm://content.nbsme.gov.cn/content/view.jsp?id=6191【提出问题】国际环境保护公约是否具有法律效力？【学生思考后回答】我国加入的国际环境保护公约，具有法律效力，负有相同的国际义务，【过渡】除了宪法外，我国制订了哪些环境保护法规呢？【板书】三、环境保护法规【自主学习】自学课本89～91页内容，回答以下问题：（1）在我国的环境保护法规中，是制定其他环境保护法规的依据。它的主要内容有哪些？（2）环境保护单行法规、环境保护行政法规、地方性环境保护法规、环境保护标准有何不同？【资料查询】通过网络查阅《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《征收排污费暂行办法》、《内蒙古自治区草原管理条例》的主要内容。【点拨】可以通过以下连接进行查阅：://://://【教师启发提问】这四种环境保护法规中，是基本法，它的主要内容是什么？在各种法规中的地位如何？【学生回答】《中华人民共和国环境保护法》，是我国环境保护的综合性法规，规定了国家的环境政策和环境保护的方针、原则和措施，是制定其他环境保护法规的依据。【教师启发提问】《中华人民共和国水污染防治法》、《征收排污费暂行办法》、《黑龙江省土地管理条例》分别属于环境保护法规中的哪一种类?【学生回答】《中华人民共和国水污染防治法》属于环境保护单行法规，属于防治环境污染、保护自然资源的专门性法规。国务院《征收排污费暂行办法》是环境保护行政法规，是国家最高行政机关即国务院制定的有关环境保护的法规。《内蒙古自治区草原管理条例》是地方性环境保护法规，是各省、自治区、直辖市根据国家环境保护法规和地区的实际情况制定的综合性或单行环境保护法规。【教师讲述】除了各类环境保护法规，为了执行各种专门的环境法，各级政府还制定了一系列的技术规范，即环境保护标准：如《饮用水质量标准》等。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律以及行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，用代号“GB”表示。其他标准为推荐性标准，用“GB／T”表示。【阅读】阅读课本第91页阅读材料“环境标准的分类”，了解各类环境标准的主要内容和作用。【投影】环境保护法的目的【学生阅读】1．保护和改善人民生活环境和生态环境2．防治污染和其他公害，保护人体健康3．促进社会主义现代化建设的发展【课堂总结】以上是我国环境保护法规体系的主要组成部分。此外，在我国其他法律如刑法、民法和经济法中涉及的有关环境保护条款，也属我国环保法体系的组成部分。【探究活动】某市化工厂因遭雷击跳闸，导致输送泵电源中断，造成大量氯气外溢，致使周围群众吸入氯气而中毒。原告王某等因吸入毒气导致支气管哮喘。一种观点认为，此案的发生完全是由于不可抗拒力造成的，因此化工厂不应当承担赔偿责任，或者按照公平责任的原则，由原被告双方共同承担所造成的损失；另一观点认为，根据《民法通则》规定，“没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任”。其实，如果用今天的眼光看，化工厂还是难逃过失责任。因为，化工厂可能存在选址不当的问题。化工是高危行业，选址在居民区附近，在案件的发生上存在事先的过失。这是一起环境侵权案。你认为以上两种观点哪一种观点更合理合法?如果你是法官，对该案会如何判决?【参考答案】第二种观点更合理合法。法官应判决化工厂致付原告王某及其他受伤害群众的医疗费、误工费及一定的精神损失费等。【板书设计】第三节中国环境法规体系一、中国环境保护法规体系目的：构成：二、我国环境保护法规体系的组成1．宪法是环境法的依据和指导原则2．我国加入的国际环境保护公约3．环境保护基本法(1)主要内容(2)地位4．其他环境保护法规版权所有@高考资源网-4-w.w.w.k.s.5.u.c.o.m