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第八章了解法律制度自觉遵守法律教学目的:通过讲授,要求同学们了解我国宪法规定的基本制度和实体法律制度,掌握基本法律知识和精神,在实践中养成遵纪守法的习惯,增强法制观念。教学重点:宪法是国家的根本大法和实体法律基本知识教学难点:1、公民的权利和义务的处理2、犯罪构成、民事责任制度、管辖教学方法:以讲授为主,案例分析,课堂讨论等。教学课时:9学时教学内容:第一节我国宪法规定的基本制度第二节我国的实体法律制度第三节我国的程序法律制度第一节我国宪法规定的基本制度宪法是资产阶级革命的产物,产生于17、18世纪,英国属于不成文法或者说是惯例法国家,美国的1787年联邦宪法书第一部成文宪法,苏联的1918年苏俄宪法是第一部社会主义宪法,我国清朝的《钦定宪法大纲》,带有宪法两个字,但还不是真正的宪法。社会主义制度建立后,共制定了4部宪法:1954年,1975年,1978年和1982年宪法,共修订过4次:1988年,1993,年1999年和2004年。什么叫宪法?没有一个统一的概念,一般都是这样阐述:宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,是阶级力量的集中表现,是民主制度化、法律化的基本形式。一、宪法是国家的根本大法(一)基本特征1、宪法内容的根本性在内容上,宪法规定国家生活中最根本最重要的方面。诸如国家性质、政权组织形式、结构形式、基本国策、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等,规范着整个国家的活动。2、宪法效力的最高性任何法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背。宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。3、宪法修改程序的严格性制定和修改宪法的机关是依法特别成立的。通过、批准宪法或者其修正案的程序严于普通法律。需要全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过,而普通法律只要过半数即可。(二)宪法的基本原则1、坚持党的领导原则2、人民主权原则3、保障公民权利原则4、法治原则5、民主集中制原则二、我国的国家制度国家制度是一个国家的统治阶级通过宪法、法律规定的有关国家性质和国家形式方面的制度的总称。它不仅体现国家政权特定的阶级本质,而且为国家政权的运转、国家职能的实现提供保障。1、人民民主专政制度人民民主专政是我国的国体。国体即国家性质,是国家的阶级本质,是指社会各阶级在国家生活中的地位和作用。爱国统一战线是人民民主专政的重要保障。中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。——《中华人民共和国宪法》第一条2、人民代表大会制度人民代表大会制度是我国的政权组织形式。政权组织形式,又称政体,是指掌握国家权力的阶级实现国家权力的政权体制,是形成和表现国家意志的方式,或者说是表现国家权力的政治体制。中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。——《中华人民共和国宪法》第二条(1)保障了人民当家作主(2)有利于调动人民群众建设社会主义的积极性、主动性、创造性(3)保证了国家机关协调高效运转(4)有利于维护国家统一和民族团结3、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这是我国的一项基本政治制度,是中国特色社会主义政党制度。这一政党制度的基本特点是:共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派4、民族区域自治制度5、基层群众自治制度它是城乡基层群众在党的领导下,依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的一项重要政治制度。6、基本经济制度是指一国通过宪法和法律调整以生产资料所有制为核心的各种基本经济关系的规则、原则和政策的总和.我国《宪法》规定:“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度,实行各尽所能、按劳分配的原则。”同时还规定:“国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”三、我国公民的基本权利和义务公民:具有一国国籍,并根据该国宪法和法律规定享有权利并承担义务的自然人。1、我国公民的基本权利(1)平等权(2)政治权利和自由包括选举权、被选举权、言论出版自由、集会结社自由、游行示威自由(3)宗教信仰自由(4)人身自由权包括人身自由不受侵犯、人格尊严不受侵犯、住宅不受侵犯和通信秘密和自由不受侵犯(5)批评、建议、申诉、控告、检举权和取得国家赔偿权(6)社会经济权劳动权包括休息权、退休人员的生活保障权、物质帮助权、继承权(7)文化教育权(8)特定主体权利(妇女、婚姻、家庭等受国家保护)2、我国公民的基本义务⑴维护国家统一和全国各民族团结⑵遵守宪法和法律⑶维护祖国的安全、荣誉和利益⑷保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织⑸依法纳税(6)其它义务3、公民基本权利和义务的特点⑴权利和自由的广泛性(2)权利和自由的现实性(3)权利和义务的平等性⑷权利和义务的一致性四、我国的国家机构1.全国人民代表大会2.中华人民共和国主席有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。3.国务院4.中央军事委员会5.地方各级人民代表大会和地方各级人民政府6.民族自治地方的自治机关7.人民法院和人民检察院第二节我国的实体法律制度一、我国行政法律制度(一)、行政法的概念、任务和基本原则1、行政法的概念调整国家行政机关在其活动过程中所进行的组织、控制、协调、监督等活动的行政关系的法律规范的总称。2、行政法的任务实现依法行政,保护行政管理相对人的合法权益。3、行政的基本原则(1)行政合法性原则要求:行政行为的主体、内容、程序合法(2)行政合理性原则要求:合乎情理、合理、恰当与适度。(3)行政应急性原则要求:应急措施实施应该恰当,应将其损害控制在最小的范围之内。(二)行政行为1、行政行为的概念指国家行政机关在其职权范围内,对其外部行使公共权并产生法律效果的行为。2、行政行为的分类(1)抽象行政行为是指行政主体针对不特定行政相对人,制定行政法规、行政规章及其他具有普遍约束力的规范性法律文件的行为。(2)具体行政行为是指行政主体依法对具体事项或特定个人,具体适用行政法律规范作出处理决定的行为。主要包括:行政许可、行政强制、行政征收、行政奖励、行政惩戒、行政裁决、行政合同等。3、行政行为的效力确定力约束力执行力(三)行政责任行政责任是行政法律关系主体由于违反行政法律依法应承担的行政法律后果行政责任的承担方式通报批评赔礼道歉恢复名誉消除影响返还权益撤消违法行政行为纠正不当行政行为履行法定职责行政赔偿等(四)行政处罚与行政复议行政处罚是行政主体依照法定职权和程序,对违反行政法规的行政相对人给予行政制裁的具体行政行为。《中华人民共和国行政处罚法》主要内容:行政处罚的种类和设定警告,罚款,没收非法所得,没收非法财物,责令停产停业,暂扣或吊销许可证或执照,行政拘留。行政处罚的实施机关行政处罚的管辖和适用行政处罚的决定行政处罚的程序、执行及法律责任行政违法行为在2年内未被发现的,不再给予行政处罚行政复议是指行政相对人认为具体行政行为侵犯其合法权益,依法向特定的行政机关提出申请,由受理该申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查,并作出行政复议决定的活动。二、我国的民商法律制度1、民法的概念和基本原则民法是调整平等主体的公民之间、法人之间以及公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总和。(1)平等原则(2)自愿原则(3)公平原则(4)诚实信用原则(5)禁止权利滥用原则2、民事主体制度民事主体是指在民事法律关系中独立享有民事权利和承担民事义务的公民(自然人)、法人和其他组织。自然人是指依自然规律出生而取得民事主体资格的人。自然人的民事行为能力的划分以年龄与理智作为标准完全民事行为能力人:18周岁以上理智正常的人视为完全民事行为能力人:16周岁以上不满18周岁,以自己劳动收入为主要生活来源的,视为有完全行为能力限制民事行为能力人:10周岁以上的未成年人;间歇性精神病人无民事行为能力人:不满10周岁的人;完全不能辨认自己行为的精神病人;法人是指具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人分为四类:企业法人机关法人事业单位法人社会团体法人法人成立的条件•1、依法成立;•2、有必要的财产或者经费;•3、有自己的名称、组织机构和场所;•4、能够独立承担民事责任。3、民事行为制度民事行为是指民事主体在民事活动领域内基于其意志所实施的能够产生一定民事法律后果的行为。民事法律行为应当具备下列条件:(1)行为人具有相应的民事行为能力;(2)意思表示真实;(3)不违反法律或者社会公共利益。无效民事行为的类型无民事行为能力人实施的限制行为能力人依法不能独立实施的一方以欺诈、胁迫手段,损害国家利益的恶意串通,损害国家、集体或第三人利益的违反法律或者社会公共利益的以合法形式掩盖非法目的的可撤销的民事行为:违反自愿原则,而使行为人的意思表示没有体现其真实意愿的行为。可撤销民事行为的种类:重大误解和显失公平可撤销民事行为自该民事行为成立时起一年内行使4、民事权利制度民事权利是指自然人、法人或其他组织在民事法律关系中享有的具体权益。民事权利可以分为财产权益和非财产权益。民事权利,主要有:物权:指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利,包括所有权、用益物权和担保物权。财产所有权包括占有权、处分权、收益权、使用权债权:按照合同的约定或依法律的规定,在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。债的发生根据有:合同、侵权行为、不当得利、无因管理知识产权:民事主体对其创造性的智力成果依法享有的专有权利。继承权:是依法将死者的个人财产转归有权接受此项财产的人所有的一种法律制度。人身权:是与民事主体的人身不可分离而无直接财产内容的民事权利。包括人格权和身份权5、民事责任制度民事责任是指民事主体因违反民事义务而应承担的民事法律后果。承担民事责任的方式主要有:停止侵害,排除妨害,消除危险,返还财产,恢复原状,修理、重作、更换,赔偿损失,支付违约金,消除影响、恢复名誉,赔礼道歉等。6、民事诉讼时效制度诉讼时效是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利,当时效期间届满时,即丧失了请求人民法院依诉讼程序强制义务人履行义务之权利的制度。一般诉讼时效:诉讼时效为2年;特殊诉讼时效:诉讼时效为1年;•1、身体受伤害要求赔偿的民事权利;•2、未经声明出售质量不合格的商品;•3、延付或拒付租金的承租人要求给付租金及赔偿损失的民事权利;•4、向丢失或损毁寄存财产的寄存人请求赔偿损失的民事权利7、合同法律制度合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同分为:买卖合同、赠与合同、借款合同、租赁合同、承揽合同、技术合同、委托合同等15种。8、知识产权法律制度知识产权法是调整在创造、使用、转让和保护智力成果或工商业标志过程中发生的社会关系的法律规范的总称。(1)《著作权法》(2)《专利法》(3)《商标法》9、商事法律制度商法是民商法律部门的重要组成部分,包括公司、证券、票据、保险等法律制度。三、我国的经济法律制度1、经济法的概念和原则经济法是调整国家在监管与协调经济运行过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。经济法的原则:国家适度干预原则;效率公平原则;可持续发展原则。经济法律关系,是指经济法所确认的,在国家为促进经济增长、社会发展和协调经济运行而对市场活动进行组织、管理、监督和调控的过程中,所形成的具有权利义务内容的经济关系。2、消费者权益保护法律制度消费者权益保护法是调整在保护消费者权益过程中所产生的社会关系的法律规范的总称。消费者主要享有的权利:(1)人身、财产安全不受损害的权利;(2)知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利(3)自主选择商品或者服务的权利;(4)公平交易的权利;(5)因购买、使用商品和接受服务受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