第4课古代的经济政策___特色教案

第4课古代的经济政策黄仲明教材、教案、学案“三合一”特色教案”1第4课古代的经济政策【“三合一特色教案】这幅图是商朝甲骨文中的“田”字。在甲骨文中，田字也被刻作等不同形状。从甲骨文中这些田字的形状，我们可以发现它们有一个共同特征，就是都将土地划分成几块规整的小方块。这些土地的划分，有些是为了进行田间操作而自然形成的田间通道；还有些是为了便于土地的定期分配与再分配。从定期的土地分配来看，商朝土地所有权应属于以商王为代表的国家。◎土地制度的演变（1）在原始社会，土地属于氏族公社所有。（2）奴隶社会──井田制重点封建土地所有制的演变及其影响；“重农抑商”政策实施的原因和评价；“闭关锁国”政策实施的背景及其评价。难点土地所有制的演变，尤其是“井田制”的瓦解；“重农抑商”政策的评价；历代政府的经济政策与时代特点的关系。教材分别介绍了我国原始社会、奴隶社会、封建社会的土地制度的演变。原始社会，由于生产力水平的极端低下，土地属于氏族公社所有，以血缘为纽带的氏族公社成员共同占有土地等生产资料，共同劳动，平均分配劳动产品。随着生产力的发展，私有制的出现和发展，国家出现了，公社的土地所有权被国家掌握。第4课古代的经济政策黄仲明教材、教案、学案“三合一”特色教案”2夏、商、西周时期，一切土地属于国家。国王把土地层层分封，受封者世代享用，但不得转让与买卖；同时要向国王交纳贡赋。庶民和奴隶在贵族封地上耕种，遭受着残酷剥削和奴役。那时的耕地，十分规整，成方块状，形同井字，被称为“井田”，这种土地国有制度被称为“井田制”。春秋时期，由于生产力的发展，井田以外的荒地被大量开垦为私田。那时周室衰微，兼并战争频繁，土地转让关系进一步发展。诸侯视自己疆域内的土地为私产，加上在井田耕作的劳动力不断减少，井田制遭到破坏。瓦解的过程：公元前594年，鲁国首先规定：不论公田、私田，都要按亩收税。其他诸侯国也相继进行税制改革，这实际上承认了土地私有的合法性。引导学生分析春秋战国时期奴隶制土地所有制瓦解，封建土地私有制建立时，可以使用图示如下：（箭头表示因果关系，前者是原因，后者是结果；竖线表示对应关系。）（3）封建社会──封建土地私有制（地主土地所有制）：到战国时期，各诸侯国先后进行变法。秦国的商鞅变法，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制。这种封建土地所有制，在中国历史上一直延续了两千多年。历史纵横西晋时，在长安东南的蓝田县，强弩将军庞宗一家就霸占了良田好几百顷。后来，一个敢于打击豪强井田制的基本特点有：①一切土地属于国家所有（即属于周王所有），周王是全国最高的统治者，也是最高的土地所有者。正如《诗·小雅·北山》所说：“溥（普）天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。”②周王把土地层层分封给诸侯，诸侯将受封土地分赐给卿大夫，卿大夫把土地再分赐其子弟和臣属。周王对所封土地有予夺之权。各级受封的贵族对土地只有使用权，没有所有权，只能世代享用，不能转让与买卖。受封者还要向国王承担义务，就是要向国王交纳贡赋。③在贵族受封的土地上，奴隶和庶民集体耕种。使用奴隶集体耕作是奴隶制经济繁荣的主要原因。④西周时期，土地被划分成“井”字形方块，耕地阡陌纵横，形同井字，称为井田（可以参看本课第16页的甲骨文图）。井田制瓦解的原因：春秋战国时期是我国从奴隶社会向封建社会转型的历史时期，推动社会转型的决定性因素是社会生产力的发展。①根本原因是生产力的发展──铁农具和牛耕的出现，大量的荒地得到开垦，私田大量增加，私田不向国君缴纳赋税。②周王室衰微，兼并战争频繁，土地转让关系发生变化。从西周中期开始的土地关系的松动，周王和诸侯无法再控制土地。③由于战争频繁，井田上的劳动力减少，井田制日益瓦解。封建土地所有制的形成：①在春秋时期土地关系变革的基础上，战国时期，在新兴的封建地主阶级的推动下，各诸侯国先后进行了变法活动。②其中，最典型的是秦国的商鞅变法，也较为彻底。商鞅变法规定“为田开阡陌封疆”，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制。③各诸侯国通过变法，封建制度最终在各国确立。第4课古代的经济政策黄仲明教材、教案、学案“三合一”特色教案”3的官吏，没收了他二百多顷土地。知识拓展：在封建土地私有制下，地主依靠政治经济特权，大量兼并农民的土地，造成了社会的两极分化，“富者田连阡陌，贫者无立锥之地”。面对土地高度集中，历朝政府都采取措施抑制兼并，以维护小农经济，巩固统治。北魏至唐朝前期，政府实行均田制，制定官民占有土地的最高限额，限制土地买卖。明朝政府丈量全国土地，按照人丁和田亩的多寡收取赋税。这些措施起到鼓励农民垦荒的作用，但不能真正阻止土地兼并。◎“重农抑商”商周时期，国家曾采取鼓励政策，支持商业的发展，商业在社会经济生活中发挥着重要作用。后来，社会上出现了日益严重的商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题。历代表现：战国时期，为了禁止农民弃农经商，商鞅在秦国实行变法时，首倡“重农抑商”。他提出：农业生产粮食布帛，是本业；脱离农业生产的工商业，为末业。鼓励男耕女织的农业生产，限制工商业的发展。此后的封建统治者大多继承重农抑商政策，保护农业生产和小农经济，以确保赋役征派和地租征收，巩固封建统治。按土地占有形态分类，一般认为封建社会有三种土地所有制：①国有土地：如均田制，即是封建国家把控制的土地分给农民使用。②地主土地私有制：封建地主占有全国大部分土地，并利用政治经济特权，大量兼并农民土地。③小农土地私有制：广大农民占有很少土地。其中以封建地主土地私有制为主体，国家政权控制部分土地，小农土地私有制也占有一定的比例。土地兼并：地主官僚和贵族通过各种手段兼并农民土地，甚至国有土地，封建国家、农民控制土地数量急剧减少，造成社会两极分化。土地兼并的实质是大地主与封建国家争夺财源。其影响有：社会矛盾激化，导致农民起义；影响国家财政收入。历朝政府都采取抑制兼并的措施，目的是维护小农经济，防止社会矛盾激化，以维护统治；另外达到增加政府收入。所以土地制度往往和赋税制度相结合，政府往往把土地作为收税的依据之一。封建政府抑制兼并的措施主要有：①均田制。政府将荒地和部分官田授给无地或少地的农民。受田农民向国家缴纳租税，并服徭役和兵役，均田制调动了农民生产积极性，促进了经济发展。随着土地兼并的日益严重和土地买卖的频繁，均田制逐渐瓦解。②明朝后期，土地高度集中，农民纷纷丧失土地。明朝按照人丁和田亩的多寡收取赋税。土地兼并的原因：根本原因是封建土地制度的弊端；直接原因是封建经济的发展。封建土地私有制有两个特点：即土地私人所有（区别与西欧封建领主土地所有制），土地可以买卖或转让。因为这个特点，导致土地兼并现象贯穿中国封建社会始终，成为中国封建社会不可根治的弊病，封建政府的各种措施都不能真正抑制兼并。封建社会初期，封建统治者实行“重农抑商”政策的目的和措施，强调该政策是为了保护农业生产，也就是保护封建经济的核心。第4课古代的经济政策黄仲明教材、教案、学案“三合一”特色教案”4学思之窗秦国商鞅实行重农抑商政策的具体措施包括：制止弃农经商，未经允许从商者罚作奴隶；国家控制山泽之利，实行盐铁专卖，限制商人的经营范围。思考◎结合史实思考，这些重农抑商的具体措施，对秦国的发展起到什么作用?◎请你谈谈对实行重农抑商政策的看法。西汉初年，社会经过长期战乱，经济凋敝，富商大贾乘机囤积居奇，操纵物价。汉武帝推行一系列经济政策，包括：货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理，以及向工商业者加重征税等。这些政策，在一定程度上抑制了富商大贾的势力。明清时期，工商业空前兴盛，但封建政府依然固守重农抑商政策。明太祖告谕户部大臣，理财之术在于“使农不废耕，女不废织，厚本抑末”。清雍正帝也强调“农为天下本务，而王贾皆其末也”，“市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人”，要求官员留心劝导，让百姓重视本业。明清两代继续实行专卖制度，垄断盐、茶等重要商品的经营，而对民营商业，不断加征商税，破坏工商业的正当经营，以致影响到资本主义萌芽的发展。自主学习，填写历代重农抑商（经济）政策的表现和影响：时期表现影响商周时期鼓励商业劳动力，危及统治战国禁止农民弃农经商、鼓励男耕女织的农业生产，限制工商业的发展保护农业生产和小农经济，以确保赋役征派和地租征收，巩固封建统治。西汉货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理，以及向工商业者加重征税等在一定程度上抑制了富商大贾的势力。有利于社会经济的恢复发展明清明太祖告谕户部大臣，理财之术在于“使农不废耕，女不废织，厚本抑末”。清雍正帝也强调“农为天下本务，而王贾皆其末也”，“市破坏工商业的正当经营，以致影响到资本主义萌芽的发展。明清我国经济发展，出现了资本主义萌芽，说明我国封建社会走向衰落。这一时期为了加强和巩固封建统治，封建政府继续采取“重农抑商”的政策。明清“重农抑商”政策的后果：强化了农业和手工业相结合的自然经济；一定程度上巩固了明清封建统治；“重农抑商”政策妨碍了国内市场的扩大，妨碍了自由劳动力的形成和资本的积累，压制了工商业的发展，从而阻碍了资本主义萌芽，违背了历史发展潮流。第4课古代的经济政策黄仲明教材、教案、学案“三合一”特色教案”5肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人”，要求官员留心劝导，让百姓重视本业。实行”贱商令“，继续实行专卖制度，垄断盐、茶等重要商品的经营，而对民营商业，不断加征商税历史纵横抑制中小商人的“贱商令”，各朝代一脉相承，反复颁行。汉朝，禁止商人穿丝绸、乘车骑马，也不许其子孙为官。直到明初，政府还在规定农民可以穿绸纱，商贾之家只许穿绢、布；农户一人经商，全家不许穿绸纱；还规定禁止商贩、仆役、倡优、下贱穿用貂裘；商贾及技艺之人，家用不许用银制器皿等。◎“海禁”与“闭关锁国”明朝初期，东南沿海倭患日益猖獗。明太祖担心流亡海上的敌对势力勾结倭寇，危及统治，下令实行“海禁”。他规定：人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行。清初，为了对付东南沿海的抗清斗争，政府厉行海禁，禁止官民私自出海；又将沿海居民内迁数十里，不许人民片板下海，实行“闭关锁国”政策。明清统治者虽曾开放海禁，但基本上实行闭关政策。清政府甚至认为，天朝大国物产丰盈，无所不有，无需与外国进行贸易。正常的海外贸易，一度陷于停顿。清朝长期实行的闭关锁国政策，不仅妨碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的滋长，而且使中国与世界隔绝，中国逐渐落后于世界潮流。本课要旨●中国古代的土地制度经历了氏族公社所有、井田制到封建土地所有制的演变。●重农抑商政策，对于保护小农经济、巩固封建制度、维护国家统一，起了很大作用，但也抑制了工商业的发展。●明清时期影响资本主义萌芽发展的因素主要有重农抑商、海禁和闭关锁国政策。“闭关锁国”并不是禁绝海外贸易。康熙晚期，禁止商人前往南洋贸易；乾隆时只开广州一处通商，并设立政府特许的贸易机构广州“十三行”统一经营管理对外贸易。因此，“闭关锁国”政策的准确含义应是严格限制海外贸易。清代“闭关锁国”的后果：闭关锁国政策妨碍了海外市场的开拓，抑制了资本的原始积累，从而阻碍了资本主义萌芽的发展。闭关锁国政策隔绝了中国与外界的联系，从而阻断了中国学习西方的先进科学技术，阻碍了生产力发展，使中国落后于世界潮流。“闭关锁国”政策在一定程度上也保护了国家的安全。第4课古代的经济政策黄仲明教材、教案、学案“三合一”特色教案”6探究学习总结一、本课测评封建统治者为什么采取“重农抑商”政策?这一政策对中国社会经济的发展产生了怎样的影响?二、学习延伸关于中国资本主义萌芽发展缓慢的原因，国内外学者曾展开长期的争论。●一种观点认为，中国封建社会中有许多有利于资本主义发展的因素，但传统的儒家思想起了阻碍的作用。●另一种观点认为，明清封建专制政权推行的一整套方针政策，使自给自足的封建经济很难发展成为资本主义生产方式。●又一种观点认为，中国的封建社会是成熟的封建社会，经济结构比较坚固，自给性比较完整，上层建筑比较强大，并具有较强的自我调整机能，不容易被冲破和瓦解。你认为上述各种观点中，哪种看法