第5章档案的鉴定工作

第五章档案的鉴定工作•本章教学目的：•1、了解档案鉴定工作的内容，理解档案鉴定工作的意义，了解档案鉴定的原则与方法，确定保管期限表。•2、掌握以全面的、历史的、发展的观点分析判定档案价值的档案鉴定原则。教学重点档案鉴定的概念，鉴定工作的内容和制度，分析判定档案价值。档案价值的鉴定•档案鉴定工作的内容和意义•档案价值鉴定的原则和标准•档案保管期限表和档案保管期限的划分•档案鉴定工作的制度和程序档案鉴定工作的内容和意义•档案鉴定工作的内容（1）制定鉴定档案价值的有关标准，包括单行规定和档案保管期限表等；（2）具体判定档案材料的价值，确定其保管期限；（3）挑出本无保存价值的保管期满的档案，按规定进行销毁或作相应的处理。档案鉴定工作的意义（1）档案鉴定是决定档案存亡命运的基本手段（2）档案鉴定是提高档案管理效益的科学措施档案价值鉴定的原则和标准•档案价值鉴定的原则(1)以国家和人民的整体利益为出发点（2）全面的观点（3）历史的观点（4）发展的观点（5）效益的观点全面的观点1、全面地分析文件的各方面特征，从档案的来源、内容、时间、文本、外形等方面综合判定档案价值2、全面地把握被鉴定档案与其他档案的联系3、全面地预测社会对档案利用的需要档案价值鉴定的标准（一）档案属性标准（二）社会需要标准（三）相对价值标准（一）档案属性标准1、档案来源标准2、档案内容标准3、档案形式标准1、档案来源标准档案的来源是指档案的形成者。档案形成者在社会上以及机关内的地位、作用和职能可影响甚至决定档案的价值。运用来源标准鉴定档案的价值应注意分析以下几方面的情况：1、档案来源标准（1）分析本单位文件与外单位文件的关系（2）分析本单位制成的文件的作者的职能（3）分析档案馆接收对象的地位与作用2、档案内容标准档案内容是决定档案价值最重要、最本质的因素。（1）档案内容的重要性（2）档案内容的独特性（3）档案内容的时效性3、档案形式标准档案的形式特征是指文件的名称、责任者、形成时间、载体形态、记录方式等。（1）文件的名称（2）文件形成时间（3）文本（4）文件的外形特点（二）社会需要标准1、社会需要方向2、社会需要面3、社会需要时间（三）相对价值标准判断档案的相对价值主要依据三个方面的情况。（1）所存档案的完整程度（2）档案内容的可替代程度（3）各全宗之间档案的重复性档案保管期限表和档案保管期限的划分（一）档案保管期限表的作用和类型（二）档案保管期限表的结构（三）档案保管期限划分中的若干问题（一）档案保管期限表的作用和类型档案保管期限表就是用表册的形式列举档案的来源、内容和形式并指明其保管期限的指导性、标准性文件，它是档案馆（室）鉴定档案的价值，确定档案保管期限的依据。1、通用档案保管期限表2、专门档案保管期限表3、同系统机关档案保管期限表4、同类型机关档案保管期限表5、机关档案保管期限表（二）档案保管期限表的结构1、顺序号2、条款3、保管期限4、附注5、说明3、保管期限（1）永久保管（2）长期保管16年至50年左右（3）短期保管15年以下（三）档案保管期限划分中的若干问题1、关于一般性条款与专题性条款的关系问题2、关于划分档案保管期限中的“弹性”问题3、关于划分档案保管期限中定量方法的运用4、关于使用保管期限表中的价值分析问题档案鉴定工作的制度和程序（一）档案鉴定工作的制度（二）档案鉴定工作的程序和方法（三）档案的销毁（一）档案鉴定工作的制度1、制定鉴定档案的标准文件2、档案鉴定工作的组织领导3、销毁档案的批准和监销制度（二）档案鉴定工作的程序和方法我国档案鉴定工作通常分三个阶段实施：1、在机关文件归档时确定归档范围，同时剔除没有保存价值的文件由机关文书处理部门或业务部门保存一、二年后销毁。2、对于归档文件确定保管期限。3、到一定年限时进行档案价值复审。鉴定档案价值的基本方法是直接鉴定法。直接鉴定法这种方法要求鉴定人员直接地、具体地审查每一份文件，从其作者、内容、文种、时间、可靠程度、完整程度等各方面进行考察，然后根据鉴定原则和标准判定其保管期限。（三）档案的销毁1、编制档案销毁清册2、立档单位和全宗简要说明3、销毁档案的方法