生产本质安全奖惩管理规定(最终版0227)

生产本质安全奖惩管理规定（SDBD09-3）第一章总则第一条为规范保德神东发电有限责任公司（以下简称公司）的安全奖励和处罚工作，实现安全生产“可控、在控”，依据国家有关法律法规、上级公司有关制度，结合公司实际情况，特制定本规定。本规定编制依据（一）《生产安全事件报告和调查处理条例》（国务院令第493号）。（二）《电力安全事件应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）。（三）《中央企业安全生产监督管理暂行办法》（国资委令第21号）。（四）《神华集团生产安全事件报告和调查处理暂行规定》（神华安〔2010〕133号）。（五）《神华集团公司“五型企业”建设年度绩效考评暂行办法》（神华企〔2010〕634号）。（六）《神华集团公司电力生产事件调查规程（试行）》（神华安〔2011〕237号）。(七）《神华神东电力有限责任公司安全工作奖惩规定神电安字〔2014〕57号》第二条安全管理奖惩考核坚持以责论处、重奖重罚和奖罚分明的原则，坚持精神鼓励与物质奖励相结合、经济处罚与行政处分相结合的原则。第三条安全管理奖惩考核实行目标管理，对实现安全生产目标的部门要给予奖励，对发现重大事件隐患、制止违章或为保证安全生产做出突出贡献的集体和个人给予奖励；对发生事件、隐瞒事件的部门和责任人予以处罚。对轻伤、障碍、异常等不安全事件的等级认定按照公司《不安全事件管理规定》定性，按照本规定有关要求执行处罚。第四条本规定是公司安全奖惩的总体规定，各部门在其指导下制定相应的安全奖惩实施细则，明确奖惩条件及额度，报安全监察部备案。第五条本规定适用于公司安全奖惩管理工作。第二章组织与职责第六条公司安全生产委员会(以下简称安委会)（一）负责审核批准本规定的执行；（二）负责审定安全生产先进部门、集体和个人，决定表彰事宜；审定公司级《事件调查报告》以及各项奖励、处罚条件和标准；审定安全生产事件责任部门、责任人的处理意见；（三）负责安全奖励基金的提取及监督奖励资金的发放。第七条分管安全厂领导负责督促安全监察部执行本规定；负责审核各项奖励、处罚条件和标准；对安全生产事件责任部门、责任人提出初步处理意见。第八条安全监察部（一）负责本规定的制订，并监督执行;（二）负责汇总、审核奖惩意见，提交公司安委会审议；（三）负责安全生产奖惩工作全过程管理，审核与安全生产有关的各项奖惩，监督各部门贯彻落实公司安委会决议；（四）负责定期、不定期对各部门安全生产情况进行监督检查，并依据检查情况提出考核意见或做出考核决定；（五）负责每月在安全分析会汇报关于生产本质安全奖惩管理规定执行情况，解决考核工作中需解决的事项。第九条人力资源部（一）负责根据安委会决议，执行奖惩及相应处理决定；（二）负责对全厂各部门员工行为规范、劳动纪律管理执行情况进行督察，并提出考核；（三）负责外委队伍人员组织结构、人员配备管理工作，并对外委队伍人员上岗情况进行督察，建立人员管理档案。第十条生产技术部（一）负责制定、完善设备考核管理规定,并按照规定对各生产部门设备管理、检修管理、运行管理过程中出现的不安全事件提出奖惩意见；（二）负责对等级检修中质量、进度、外委承包商管理进行考核。第十一条公司各部门（一）负责组织落实本规定；（二）负责组织学习生产本质安全奖惩管理规定，并在本部门贯彻落实；（三）严格按照“四不放过”原则，参加事件调查，并从专业方面提出事件分析、处理意见；（四）负责本部门及所辖各班组生产本质安全奖惩管理规定工作的开展，建立部门奖惩工作机构、考核档案（包括奖惩规定、检查记录、处罚通报等），对班组考核工作进行监督指导；（五）负责制定本部门生产本质安全奖惩管理规定，对本部门管理的外委队伍（包括临时外委队伍）日常管理和合同执行情况进行督查，并提出相关考核；（六）配合安全监察部或其它业务部门对本部门的检查考核。第三章表彰与奖励第十二条公司每年进行一次安全生产先进集体、先进个人的评比，对安全生产先进集体和先进个人予以表彰和奖励。实现安全目标的部门和个人填写申报表（格式见附件4、附件5），于每年12月15日前报公司安全监察部，由公司安委会审查批准。第十三条公司每年对各部门安全第一责任人及成员根据目标实现情况进行奖惩。奖惩办法执行《安全风险抵押金管理办法》和本规定中条款。第十四条公司即时对避免重大安全事件、抢险、救灾、事件处理等工作中主要有功集体和个人或在国家、两级公司以及公司组织的各项安全活动中表现突出的集体和个人给予奖励。由部门上报安全监察部提出奖励申请，经安委会研究进行奖励。（一）能及时有效的发现排除重大缺陷或安全隐患，保证机组正常安全运行的；（二）由于运行人员在非正常情况下通过及时操作调整，避免停炉停机或降低负荷的；（三）检修现场采用创新方法或管理手段使得现场安全文明生产明显改善的；（四）生产部门“三票”合格率连续一季度达到100%，没有受到通报处罚的；（五）安全工作任务完成较好，受到厂部领导或上级部门表扬的部门或个人；（六）认真开展反“三违”工作，积极举报“三违”事件；（七）安委会认为其他奖励的项目。第十五条公司对发生责任事件、重大事件隐患管控不力，检修、技改项目工程出现严重质量问题或外委单位人员管控不到位，发生违章等情况的部门及相关责任人，根据事件等级、严重程度和责任大小给予相应经济处罚。（二）处罚1、违反反“三违”十条禁令及其他违章；2、突破部门年度安全目标和管理控制指标；3、未按本安体系要求开展工作的部门和个人；4、对重大缺陷和隐患没有及时发现和处理或造成人身伤害、机组非停或设备损坏；5、由于管理不到位，造成上级公司过程管理考核；6、发生不安全事件的部门和个人；7、安委会认为其他处罚的项目。第十六条生产本质安全奖惩管理规定工作实行公司、部门、班组三级考核管理的方式，以保证处罚、奖励贯穿于各级管理工作中。第十七条公司生产本质安全奖惩管理规定由安全监察部负责起草，提交安委会讨论通过后，由总经理批准执行。第十八条部门生产本质安全奖惩管理规定由各部门按照本部门工作内容，依据公司生产本质安全奖惩管理规定进行起草。在公司生产本质安全奖惩管理规定的基础上进一步细化，内容全面、详细，公平、合理，经部门研究通过，分管领导批准后执行。第十九条班组生产本质安全奖惩管理规定：由各部门组织所辖班组按照各班组工作内容，参照部门生产本质安全奖惩管理规定及公司生产本质安全奖惩管理规定进行起草。要求以促进班组管理为原则，内容全面、详细，公平、合理，经部门负责人批准后执行。第二十条生产本质安全奖惩管理规定的执行（一）班组生产本质安全奖惩管理规定班组生产本质安全奖惩管理规定为班组内部处罚、奖励的依据，由各班组自行处罚、奖励，并将考核结果上报本部门。（二）部门生产本质安全奖惩管理规定部门安全管理奖惩规定为部门内部处罚、奖励的依据，由各部门自行处罚、奖励，并将考核结果于每月28日前经分管领导审核后报安全监察部。（三）公司生产本质安全奖惩管理规定生产本质安全奖惩管理规定是公司对各部门综合管理处罚、奖励的依据，由安全监察部负责对各部门日常综合管理工作进行抽查、考核，并建立相关奖惩档案。第二十一条各部门督查职责范围内发生的处罚、奖励金额超过1000元的项目，必须在三日内填写《处罚、嘉奖申请单》提交安全监察部，由安全监察部统一审核，经安委会审批通过后下发通报执行。第二十二条各部门申请处罚或奖励低于1000元（含1000元）的项目，由安全监察部填写《处罚、嘉奖通知单》，经分管安全领导审核，总经理批准后下发通报执行。第二十三条人力资源部和财务部按照通报内容执行奖罚。第二十四条生产本质安全奖惩管理规定月报表由安全监察部代表公司对上月考核核对汇总后，编制厂部安全奖惩管理月报表（一式三份），在月度安全例会中予以通报，报表一份交公司财务部核对存档，一份送人力资源部核对存档，一份留安全监察部部存档。第二十五条考核责任落实（一）各班组应按照所在部门制定的奖惩规定，对本班组受公司、部门或班组内部奖惩的人员进行奖惩，要求奖惩金额具体分配至个人，班长确认无误后，及时报所在部门。（二）各部门应按照本部门制定的奖惩规定，对本部门受公司或部门内部奖惩人员进行奖惩，要求具体分配至个人。（三）安全监察部经常抽查奖惩落实情况，确保奖惩落实到位。第二十六条处罚、奖励依据本规定附录3中有关条款确定责任及考核金额。考核规定中缺项的，可按照厂部或各部门正式签发的有关文件规定执行或由安委会做出奖惩决定。第二十七条安全监察部在督查过程中发现各部门没有履行和发挥其考核职能，对应考核问题未考核的，对责任部门从重处罚。第四章检查与评价第二十八条安全监察部对制度的执行情况进行经常性的检查与评价。第二十九条分管安全的领导每年组织一次对本制度的合理性进行检查与评价。第三十条检查和考核记录应妥善保管。第五章附则第三十一条本规定根据以下情况和意见反馈进行修订和完善：（一）国家和行业推行新的管理标准；（二）上级公司提出改进意见；（三）公司对安全考核提出新管理要求；（四）本制度在执行过程中发现存在互相矛盾的共性问题；（五）员工对安全奖惩管理规定提出改进的合理意见。第三十二条安全奖励基金规定（一）按照公司全体员工的工资总额1%提取，作为年度安全专项奖励基金；（二）日常考核扣款纳入公司工资总额；（三）年度奖励基金未发放部分，纳入当年工资发放。第三十三条本规定由公司安委会负责解释。第三十四条本规定至下发之日起执行，原《生产本质安全奖惩管理规定》同时废止。附录1：处罚、嘉奖申请单附录2.安全奖惩工作流程图附录3：生产本质安全奖惩管理考核标准附录4：保德神东发电有限责任公司安全生产先进集体申报表附录5:保德神东发电有限责任公司安全生产先进个人申报表附录1处罚、奖励申请单保德神东发电有限责任公司编号:（处罚、奖励）部门（个人）：（处罚、奖励）金额：（处罚、奖励）内容：申请人（签字）：部门（签章）年月日部门经理意见：签名：年月日安全监察部经理意见：签名：年月日分管领导意见：签名：年月日分管安全领导意见：签名：年月日总经理意见：签名：年月日附录2安全奖惩工作流程图安全工作奖惩流程各部门安全监察部分管领导分管安全领导总经理人力资源部NYYNNYNYNY班组提出工作奖惩，填写处罚、奖励申请单部门经理审批安全监察部审核业务部门分管领导审核分管安全领导审核人力资源部执行总经理批准附录3生产本质安全奖惩管理考核标准一、不安全事件考核备注序号考核内容责任划分考核金额（元）1人身轻伤1、主要责任者30002、次要责任者10003、责任部门5000其中部门经理承担10%，部门安全员承担10%，专业主管承担20%，班组长承担20%，其余罚款班组承担。4、负有责任的厂领导20002人为责任的设备一类障碍主要责任5000其中部门经理承担10%，部门安全员承担10%，专业主管承担20%，班组长承担20%，其余罚款班组承担。次要责任30003非人为责任的设备一类障碍主要责任4000次要责任20004人为责任的设备二类障碍主要责任4000其中部门经理承担10%，部门安全员承担10%，专业主管承担20%，班组长承担20%，其余罚款班组承担。次要责任20005非人为责任的设备二类障碍主要责任2000次要责任10006人为责任的异常主要责任2000次要责任10007非人为责任的异常主要责任1000次要责任500二、安全目标考核考核内容责任划分考核金额（元）备注8发生人身轻伤事件主要责任部门除执行不安全事件处罚外，扣除当月风险抵押金奖励9发生一般设备事故及直接经济损失100万元及以上火灾事故公司全员扣除全员风险抵押金奖励及本金10发生食物中毒事件主要责任部门扣除全员年度风险抵押金奖励次要责任部门扣除全员年度风险抵押金奖励50%11发生误操作事件，造成机组停运全员扣除年度全员风险抵押金奖励12发生传染病和职业病事件主要责任部门扣除年度全员风险抵押金奖励次要责任部门扣除全员年度风险抵押金奖励50%13环保部门认定的环境污染事件主要责任部门扣除年度全员风险抵押金奖励次要责任部门扣除全员年度风险抵押金奖励50%14发生负主要责任的交通事件主要责任部门除执行不安全事件处罚外，