第8讲罗斯福新政与二战后资本主义经济的调整

1★2010届高三历史一轮复习学案第8讲罗斯福新政与二战后资本主义经济的调整编制人：丁健审核人：付正芬【课程标准】1、了解1929—1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景；列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。2、以二战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。【考纲展示】1、1929——1933年资本主义世界经济危机。2、罗斯福新政。3、第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化。【知识梳理】一、1929—1933年资本主义世界经济危机1、原因：（根本原因---资本主义的基本矛盾；直接原因---供给、需求之间的矛盾；导火线---股票投机过度）①资本主义的高度发展：世纪年代，的成果得到普遍推广应用，极大促进了生产力的发展，先后进入时期，尤为突出。创造出的前所未有的巨大。②消费能力的严重不足：在下，实际收入增长缓慢，财富高度集中到资本家手中，大众的严重不足，整个社会的远远赶不上，使资本主义固有的与的矛盾更加突出，到末，产品严重过剩，难以维持，人们的开始下降。③股票投机过度：在资本主义经济高度繁荣的背后，过度，大大加强了经济的不稳定性。2．状况①爆发：，股市崩溃，这一天被称为“”。空前严重的经济危机首先从爆发，此后迅速波及到所有，影响了所有的，持续时间长达年，后果。②破坏程度A．美国：经济，倒闭，破产，下降，剧增，遭到极大破坏。B．世界：贸易额缩减近，资本主义世界工业生产缩减了，失业人数达多万。整个资本主义世界损失达亿美元，比造成的损失还要严重。3、标志：4、特点：5、影响：①导致了资本主义政治危机：空前严重的经济危机，使得人们对产生了怀疑。到处是的人群，与情绪弥漫着整个西方社会，在一些国家开始泛滥。面临着严重的，摇摇欲坠。②导致了国际关系的恶化A．经济上：主要资本主义国家为了，纷纷采取、的办法。它们提高，阻止外国商品进入本国市场；实行，让本国商品打入别国市场。在的时代背景下，世界经济进一步陷入，加深了已经非常严重的，国际关系也日趋。B．政治上：日本、德国等法西斯国家为摆脱危机和转移国内矛盾，疯狂对外侵略扩张，使国际局势陷入动荡之中，面临着世界大战的危机。二、解决危机的主要举措21．实践上——罗斯福新政（1）背景（大萧条，自由放任政策无力解决危机；罗斯福上台）罗斯福当选总统：由于危机爆发后胡佛政府基本延续传统的政策，危机迟迟得不到解决。1933年，人罗斯福赢得总统选举，开始实施新政。（2）主要举措：A．整顿。主要是通过、、和改革等措施，恢复银行正常的，重建人们对银行的信心。B．调整。国会通过《》以及其他一些立法，力图、。a．法案规定了的法则，要求各工业、各行业制定法规，以实现“”，消除。b．法案在制定时，也涉及到和。c．政府发动“”，凡执行、等标准的企业可使用“”标志，以资鼓励。C．调节。政府采取各种措施减少和，并规定由政府收购以控制。D．实行和。通过《》，采取措施，对、和给予一定的保险金，以使他们在失业或生活无助时能够渡过难关。政府还举办了许多，提供大量。(3)特点：国家对经济积极干预/利用国家力量扩大消费，调整供给与需求的矛盾。(4)成效：罗斯福新政的实施取得了一定的成效。美国逐渐从的阴影中走出来，在一定程度上得到恢复，广大的也从新政中获得一些好处。(5)意义：罗斯福新政是在全面来临的时代，在传统的政策再也不能适应的时候开辟的一条新的发展道路。其核心是，。后来，它被一些主要资本主义国家所借鉴。资本主义经过这一重大调整，获得了新的和。新政标志着，。【问题1】材料一：“8年前，当这个共和国的生命似乎由命中注定的恐惧而停止时，我们已经证明这不是真的。我们曾处于恐惧之中——但是我们采取了行动。我们迅速、大胆、果断地采取了行动。后来的这若干年一直是生气勃勃的年代——是这个民主国家的人民获得丰收的年代。因为这些年给我们带来了更大的安全，而且我希望，也带来了更好的认识，即生活的理想是用物质以外的东西来衡量的。”——罗斯福总统第三任就职演说(1941年1月20日)材料一中的“我们曾处于恐惧之中——但是我们采取了行动”分别指哪两件大事?(2分)这次行动在经济领域产生的最深远影响是什么?(2分)【问题2】(25分)社会保障制度建设是当今世界各国普遍关注的重大问题，美国罗斯福新政对此曾做了有益探索。阅读材料，回答问题材料一3材料二：《全国工业复兴法》包括三方面内容：一是建立国家复兴管理局。二是由国家举办各种公共工程，减少失业大军。三是适当提高劳工地位，改善劳工待遇。劳工组织有与资方谈判的权利，雇主不得以工人参加何种工会作为雇佣条件，雇主必须奠定最高工时和最低工资限额，不得雇佣童工。——苗枫林《世界近代史》材料三：1933年5月通过《紧急救济法令》，到1936年止，政府大约支出30亿美元用于失业救济。1935年提出《社会保障法》，在全国范围内推选养老金制度和失业保险制度。——高德步《世界经济通史》(1)材料一反映了罗斯福关注什么社会问题？(4分)(2)材料二中有关社会保障的内容有哪些？(6分)《全国工业复兴法》旨在复兴美国工业，但为什么涉及社会保障问题？(6分)(3)依据材料二、三，指出“新政”的社会保障制度主要是通过什么方式建立的？(4分)(4)关于“新政”中的社会保障措施，有人认为主要是为克服危机而采取的临时性措施，有人认为主要是为维护资产阶级民主制而进行的长期性制度建设。请选择你认同的一种观点并简要说明理由。(5分)2．理论上——凯恩斯主义①背景：A、确立之后，占据地位的、反对和鼓吹和。B、的爆发促使人们进行反思，的经济理论开始受到人们的质疑。人们认识到，资本主义自身的并不像人们想像的那样有效。②核心内容：国经济学家凯恩斯修改了传统的经济理论，主张应当对经济生活进行和。他承认资本主义存在着等弊端。认为这次经济危机的根本原因就在于，而对付经济危机的办法就是。因此，政府必须放弃，干预和，发挥其重要作用，成为“”。③意义：其理论从根本上改变了的观念，因此被称为，而它提出也被称为“”。对当时美国的起到了推动作用。但是，它并不能够。④发展：后，取代了过去的经济理论，成为西方各国制定经济政策的，有力地推动了经济发展。随着资本主义的发展，在以后，西方经济逐渐陷入“”状态：，。面对新问题，凯恩斯主义在经济学中的被其他学派所取代。三、二战后资本主义经济的调整（一）国家对经济的大力干预（政府的变化）1、原因：凯恩斯主义为国家大力干预经济奠定了理论基础；罗斯福新政为战后发达资本主义国家提供了实践经验；30年代大危机的惨痛教训迫使发达资本主义国家放弃自由放任的经济政策。)二战后，发达国家吸取的教训，放弃了的传统，接受了，采取了利用对经济进行大力干预的政策2、三个方式：4①国有化政策：实行，建立。发达国家把、等基础工业、、收归国有，同时兴办、等工业企业。这就改变了单一所有制形式，在私有制以外出现了国有制。（英法德）②制定经济计划：制订，指导经济发展，避免生产的状态，保证经济运行。（日本）③财政调控：采取、以及等财政政策调节社会生产。（美国）3、评价：①积极：一方面一定程度上避免了私人资本生产的性，保证了生产的性。②消极：国有企业普遍存在着、等弊端。【问题3】材料一要从实际出发制止对小房产和农场取消偿带抵押所造成的悲剧和日益严重的损失；要坚持由联邦和各州以及各地方政府立即采取行动支持大量削减抵押的要求；要把救济工作统一掌管起来以避免目前的分散、浪费和不均的现象；要把一切形式的交通运输和其他明确属于公用事业的设施置于国家计划和监督之下。——美国总统罗斯福的首次就职演说材料二由于煤的开采掌握在私人企业手中，以及用煤的各种工业之间的缺乏协作，因而矿工们——他们是工业金字塔的真正基础——在工资和工作条件方面处于极恶劣的境地。这是一个悲剧。煤是我们发展工业的基础，它是我们全国人民最大的财产之一……煤炭工业的组织将由专局掌握，而这项组织将与煤气和电力供应工业相关联，而这两种工业都已达到国有化的时机。——二战后英国首相艾德礼的言论材料三国家的活动有赖于煤炭、煤气、石油，而且有一天要取决于原子核分裂。所以，为了使法国的经济达到发展所要求的水平，就必须最大规模地开发这些资源，这就需要只有国家才能胜任的巨额费用和巨大工程，以及实行国有化。——二战后法国总统戴高乐的言论请回答：（1）材料一中的措施与材料二、材料三中的措施有什么不同？（2分）（2）材料二中艾德礼主张煤炭工业国有化的主要理由是什么？（不得摘抄材料原句）（2分）（3）材料二和材料三反映了艾德礼和戴高乐的相同主张是什么？说明了什么问题？（2分）(二)私有企业经营的调整（企业的变化）1、股票的社会化与分散化：(“人民资本主义”)①条件：②表现：股票不再为拥有，呈现的趋势。但企业的决定权仍掌握在手中。③实质：④评价：2、经营管理的专业化：（“经营者革命”）①原因：②表现：退出了经营第一线，对企业的控制力，而由专门的管理人员和科技人员从事经营。③本质：④影响：提高了企业的水平，经营管理人员不断增加并成为“”的重要组成部分。5（三）福利国家的出现：1、基础：2、资金来源：社会福利资金由、和三部分组成。社会福利成为公民的，得到和上的保证。3、特点：4、实质：5、影响：（四）调整措施的评价：【重点突破】1、对罗斯福新政“新”的认识。（1）新的理论和政策：从经济指导政策看，放弃了自由放任政策，转向国家干预经济的凯恩斯主义。（2）新的特点：罗斯福新政具有干预经济、关注民生、协调发展等特点，其最大特点是国家全面干预经济，但并没有废除自由竞争运行机制。（3）新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被一些主要资本主义国家继承和借鉴。（4）新的起点：新政是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义，资本主义制度获得了新的生命力，成为继续发展的新起点。2、罗斯福推行新政成功的原因。（1）美国未经历封建社会，以独立战争和民主革命的方式走上资本主义道路，对旧思想、旧势力的消除比较彻底，这是成功的历史条件。（2）美国是华盛顿体系的受益者，拥有广阔的海外市场，这是成功的国际条件。（3）一战大发战争横财，战后美国经济高速发展，这是成功的经济基础。（4）阶级矛盾相对缓和，民主制度较健全和民主势力较强大是其成功的政治基础。（5）民众参政意识较强是其成功的思想基础。3、列举20世纪20－30年代在世界现代化发展道路上的两次重要改革调整机遇，产生的影响，及启示。（1）机遇：苏俄的新经济政策，美国的罗斯福新政。（2）影响：苏俄的新经济政策受到广大工人和农民的支持，使国民经济得到恢复和发展，苏维埃政权得到巩固，是一条向社会主义过渡的正确途径。美国的罗斯福新政使美国克服了经济危机，缓和了社会矛盾，巩固了资本主义的统治，同时也为资本主义世界开辟了一条国家干预经济的新模式。（3）启示：要不断调整生产关系以促进生产力的发展，资本主义需要有计划，社会主义也需要有市场，资本主义和社会主义之间可以相互借鉴。4、罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用。（1）现实影响上看，在一定程度上减轻了经济危机对美国经济的严重破坏，促进了社会生产力的发展；缓和了社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，巩固了资本主义统治；6（2）从深远影响看，开创了美国国家干预经济发展的新模式及国家垄断资本主义，对二战后的欧美各国资本主义经济发展起了促进作用。（3）从实质上看，罗斯福新政是在维护资本主义制度前提下做出的政策调整，推动了生产力的恢复，但不可能改变资本主义的本质。5、二战后美国经济发展的原因、主要表现以及经济政策的新变化阶段特征主要表现原因经济政策战后—60S高速增长形成以美元为中心的资本主义世界货币体系——布雷顿森林体系，成为资本主义世界霸主第三次科技革命推动加强国家垄断资本主义凯恩斯主义70年代滞胀1973年布雷顿森林体系的瓦解经济危机打击凯恩斯主义出现弊端西欧、日本及第三世界国家的竞争深陷越南战争泥潭不能自拔80年代（里根）复苏1983年以后美国