第一批教育实践活动推进会讲话8.8(书记定稿)

-1-在全省第一批党的群众路线教育实践活动工作推进会上的主持讲话王三运（2013年8月8日上午）同志们：按照中央要求和省委部署，我省第一批教育实践活动已经开展了一个多月，正在从学习教育、征求意见环节进入到集中查摆问题、开展批评环节。这个时候召开工作推进会，认真总结前一阶段活动开展的情况，交流学习好的经验和做法，及时分析存在的问题和不足，研究提出推进的措施和办法，对于我们更加全面准确地贯彻好中央的要求，更加有力有效地开展好下一步工作，达到预期的目的和效果，非常重要和必要。今天的会议有两项议程：一是大会交流发言，二是我就做好下一步的工作讲几点意见。现在，进行大会交流发言。先请省发改委赵春同志发言。………………请省财政厅张勤和同志发言。………………-2-请省民政厅肖庆平同志发言。………………请兰石集团公司杨建忠同志发言。………………请西北师范大学刘基同志发言。………………刚才，省发改委等5个单位结合各自实际，从不同侧面交流了开展教育实践实践活动的做法和经验。总的感到，5个单位的活动开展得是好的，班子重视、领导带头、活动扎实、有声有色，虽然介绍情况只有几分钟，文字很简短，但有章法、有内容、有成效、有经验。这些工作值得肯定，这些经验值得借鉴，这种文风值得倡导。总体上看，全省教育实践活动开展以来，各单位认真贯彻落实中央精神和省委部署，在中央督导组的具体指导下，围绕“改进工作作风、提升素质形象、顺应群众期待、促进富民兴陇”主题，既坚持严字当头，把“规定动作”做到位，又依托“双联”载体，把“自选动作”做扎实，教育实践活动呈现出启动迅速、部署周密、领导带头、督导有力、氛围浓厚的良好势头。主要有这样几个特点：一是加强组织领导到位。各单位都成立了以主要负责同志为组长的领导小组，抽调精干力量组成了工作机构，进行了周密的安排部署；-3-在深入调研和积极准备的基础上，结合实际制定了具体实施方案，列出了详细的推进计划和时间表；领导干部带头加强学习、带头征求意见、带头查摆问题，为党员干部作出了表率；督导工作同步开展，舆论宣传及时跟进，确保了正确方向，营造了良好氛围。二是深入学习教育认真。中央教育实践活动工作会后，许多单位及早动手，先学一步，领会精神实质，统一思想认识。省委工作会后，各单位采取系统学、封闭学、辅导学和交流学等多种形式，深入学习党章和党的十八大报告，认真研读中央规定的学习内容和篇目，带着问题深入思考，结合实际深入研讨，有效增强了党员干部践行群众路线的自觉性和主动性。三是广泛征求意见真诚。坚持开门搞活动，通过深入基层调研、召开座谈会、发放征求意见函、设立征求意见箱、开设网络信箱、开通政务微博、公布专线电话等方式，多渠道、多层次征求意见建议，象省发改委刚才介绍的“三真换三真”的做法，体现了求真务实的态度，特别是各部门各单位依托“双联”行动结成的联系纽带，深入贫困村和贫困户问政之疏、问计之弊，了解群众的愿望和诉求，为查摆问题和整改落实打下了较好基础。四是坚持边查边改主动。各单位坚持边学边查边改，坚持不等不拖、小有小改、大有大改，从干部群众反映的突出问题抓起，从涉及群众切身利益的问题改起，努力让干部群众看到教育实践活动带来的-4-新气象新变化。比如，省财政厅根据初步征求到的意见建议，立即出台制度，加强对“三公”经费和财政收支的从严管控。省司法厅突出效能风暴行动这个抓手，严抓纪律作风、绩效考核等各项规章制度的落实，对１名处长进行了组织调整，对4名干部进行了诫勉谈话。这些都是高度负责和严肃认真的正确态度。总的看，前一阶段的教育实践活动开局良好、起步稳健、推进有序。中央教育实践活动办公室联络一组和中央督导组在调研督导时，对我省的教育实践活动给予了充分肯定。习近平总书记多次强调，要坚持两点论、一分为二看问题，既要看到好的一面，坚定信心和决心，又要清醒认识工作的差距和不足，不回避矛盾，不掩盖问题。在前不久召开的中央督导组工作座谈会上，刘云山和赵乐际同志指出了当前教育实践活动中存在的突出问题，在我省一些单位都不同程度地存在，集中表现在“四个方面”：一是思想认识还不够深刻。尽管各单位按照省委的部署要求，组织开展了比较深入的思想发动和学习教育，许多单位甚至利用双休日组织学习，但一些单位还存在联系实际不够、交流互动不多、专题研讨不深的问题，仍有一些党员干部对实践活动还存在观望心理、应付思想、畏难情绪和模糊认识。二是焦点对得还不够准确。虽然都按程序广泛征求了意见，但一些单位没有真正聚焦到“四风”-5-上，征求和查找出的大多是一般性的、工作性的、建议性的问题，甚至把重点放在了解决职工福利待遇等一些具体事情上，跑偏了焦点穴位，冲淡了活动主题。三是突出重点还不够到位。大多数单位党员干部都能积极投身教育实践活动，但一些单位没有把重点真正放在领导机关、领导班子和领导干部上，没有主动把自己摆进去找问题，而是把注意力放在基层党员干部和下属单位上。四是运用典型还不够充分。虽然教育实践活动舆论宣传的氛围比较浓厚，但是总结推广典型经验还不够，尤其是对我省结合“双联”行动、效能风暴、先锋引领、扶贫攻坚和抗震救灾开展教育实践活动的有效做法，总结不够、挖掘不够、宣传不够。对这些问题，我们一定要高度重视，实事求是地面对，切实认真加以解决。前不久，习近平总书记在视察河北时发表的一系列重要讲话，对抓好党的群众路线教育实践活动给予了全面深入而又明确具体的指导，在湖北视察时提出了“三个自始至终”的明确要求，即自始至终把握好活动定位，自始至终有序推进、内外结合，自始至终坚持两手抓、两促进，为我们健康推进教育实践活动进一步指明了方向。这次教育实践活动中，甘肃是中央政治局常委、全国政协主席俞正声同志的联系点，也是中央政治局常委在西北片区唯一的一个联系点。俞主席还专程到我省进行了为期4天的考察调研，对我们-6-如何开展好教育实践活动进行了高屋建瓴、深入浅出、精辟生动的现场指导，充分体现了中央对甘肃的重视和信任，为我们开展教育实践活动提供了强大动力，指明了努力的方向。中央教育实践活动领导小组办公室和中央督导组也明确要求，甘肃要在各项活动中走在前面，创出经验、创出亮点、创出特色。我们不能辜负这种关怀和希望，一定要认真贯彻落实中央领导的指示精神和中央督导组的具体要求，以更高站位、更高标准、更高质量、更高要求推进我省教育实践活动。下面，我就做好下一步工作讲几点意见。第一，要深化学习教育。学习教育是最基础环节，只有思想上认识到位，行动上才会自觉主动。我们必须深刻认识深化学习教育、提高思想认识的重要性，不断夯实践行群众观点和群众路线的思想基础。前一阶段，省委常委会利用一周时间集中学习了党章、十八大报告和中央规定的三本书，举办了“党的优良传统在甘肃”和“以优良作风促小康”两次专题辅导，在八路军兰州办事处接受革命传统教育，集中两天时间进行了省委常委发言交流，随后各常委又深入自己的联系点，分别开展宣讲教育。省级其他班子也开展了丰富生动和扎实有效的学习教育，树立了标杆，起到了示范。这些做法对各单位加强学习教育、深化思想认识、增强行动自觉产生了积极影响。各单位要坚持把学习教育贯穿于整个教育实践活动各环节、-7-全过程，不断激发党员干部的内在动力，增强参与活动的思想自觉和行动自觉。一是思想不放松。坚持不懈强化思想理论武装，原原本本学、带着问题学、互动交流学，努力增强学习教育的针对性、系统性和实效性，坚决纠正思想上、行动上与中央不合拍的问题，对一些党员干部存在的思想障碍和模糊认识来一次再排查、再清扫，引导党员干部牢固树立人民创造历史、人民是真正英雄的唯物史观，牢固树立以人为本、人民至上的价值观，牢固树立立党为公、执政为民的执政观，在思想认识上不断有新提高、宗旨意识上不断有新增强、工作作风上不断有新转变。二是开展“回头看”。近期，各单位要对学习教育情况进行一次“回头看”，对规定动作没有落实或落实不到位、学习时间不足、学习质量不高、学习效果不明显的，该“补课”的一律“补课”，该“回炉”的全部“回炉”。对征求意见的情况进行“回头看”，凡是征求意见不充分、不全面的，要采取更加有效的办法听取意见，不能用形式主义的态度走过场、走形式。省委督导组要加强随机抽查，特别要对后进单位进行重点督查，力促学习内容、时间、对象、效果“四落实”，做到时间服从质量、进度服从效果，力促征求意见有数量有质量，为整改落实、解决问题奠定良好基础。三是知行相统一。坚持学以致用，注重联系思想实际和工作实际，积极改造主观世界，增强反对“四风”的责任感和-8-紧迫感，增强践行为民务实清廉的自觉性和主动性，切实把学习的效果体现在用群众立场观点方法看待和处理问题上，体现在自觉践行群众路线的实践上，体现在更好地推动当前各项工作的落实上。第二，要强化主体责任。前一阶段的活动表明，工作实不实、质量高不高、效果好不好，与责任主体履行职责是否到位直接相关。凡是党组（党委）特别是一把手重视的，活动进展就顺利，党员干部参与的积极性就高，改进作风的氛围就浓；反之，就流于形式、走过场。这次教育实践活动的重点是县处级以上领导机关、领导班子、领导干部，责任主体是各级党组（党委），一把手是关键、是标杆、是领头雁，要进一步强化责任意识、表率意识、标杆意识，组织和示范带动教育实践活动扎实深入开展。要始终把教育实践活动牢牢抓在手上。各单位党组（党委）在部署上要进一步加强，对各个环节精心谋划、认真组织；在责任上要进一步落实，切实细化实化各方责任；在督查上要进一步严格，推进活动抓实见效。要切实把第一责任稳稳扛在肩上。各党组（党委）主要负责同志要在带头参加活动、带头自我剖析、带头改进作风的同时，主动做好超前谋划的工作，凡事想在前并靠前指挥，解决单位部门的关键问题，带动形成上行下效的示范效应。要真正把普通党员身份深深嵌在心上。党员领导干部要做“局中人”，主动把自己摆进去，发扬整风精神，-9-带头开展批评与自我批评、带头清除思想行为上的“灰尘”和“污垢”。省级党员领导干部要抓好自己的联系点，切实建成示范点和辐射源，发挥好示范带动作用。第三，要找准突出问题。习近平总书记强调，集中整治“四风”，首先要发现问题，有问题发现不了、认识不到，就没有办法去解决。现在，虽然第一环节的工作要逐步过度到第二环节，但征求群众意见并没有截止，而是要自始至终，不断听取意见，不断进行整改，不断改进作风。我感到，聚焦“四风”顽症，全方位、多层次、广覆盖地查找问题，除了群众提、自己找、上级点、互相帮等外，关键要做到“三个着重”。一要着重到服务对象中去征求意见。作风好不好，问题在哪里，怎么进行改，服务对象最有发言权，他们的意见也最有价值。这里有个问题要注意，这次是开门搞活动，群众全程参与，不是关门自拉自唱，群众不仅要参与提意见，还要参与整改的监督、活动的评价，如果不到群众中征求意见，服务对象怎么评价，怎么有好的评价。我们要立足于真听意见、听真意见，打开心扉、敞开心胸，确保听到真话、了解实情、查准问题。二要着重到基层单位去征求意见。毛主席在《党委会的工作方法》中讲到，要“不耻下问”，先做学生，然后再做先生；先向下面干部请教，然后再下命令。上级机关存在的问题，基层单位最了解，他们的意见-10-最有针对性，要注意通过谈心沟通、座谈交流、问卷调查等方式去了解。三要着重到一般群众中去征求意见。干部作风好不好，群众心中有本账。开门搞活动，群众也是有责任的，这个责任就是要敢于把对各级机关和领导干部的意见和问题真正提出来，所以怎么让群众提出意见、提好意见很关键。党员干部要以求“谏”若渴、不耻“广”问的态度，放下架子、沉下身子，到群众中去，请群众把脉，让群众从最想说、最愿意说的事说起，切实把问题找准、把病症找实，并逐条进行梳理归纳、建立台账。需要强调的是，真正解决问题是教育实践活动的出发点和落脚点，我们要坚持边学边查、边查边改，从一件一件具体的事情改起，雷厉风行、说到做到，并注意把各环节工作与建章立制同步推进，让人民群众看到明显变化、增强信心信任。第四，要深刻对照检查。对照检查是剖析思想、开展批评、进行整改的基础。前一阶段，各单位结合集中学习和心得交流，初步进行