用好警察语言工具提升警队战斗素质

-1-用好警察语言工具提升警队战斗素质“人民警察为人民”七个字后包含着很多规范、艰辛与努力。打击犯罪、保护群众、维护稳定，需要人民警察拥有极高的战斗素质。战斗素质从何而来，一靠力量充足、保障充分、内容充实的硬件力，如器械、装备、后勤、营房等；二靠严格执法、能征善战、高度负责、舍得奉献的警队“软实力”。如何用好警察语言这一工具，就是提升警队战斗“软实力”的关键之举。结合多年从警经历和管理体会，本人认为，用好警察政治语言、法律语言、群众语言、生活语言，是保证人民警察提高政治素质、提升综合能力、建树良好形象的有效手段。一、用好警察政治语言，增强工作敏锐性公安机关作为人民民主专政的执法机关，要求人民警察时刻保持清醒政治头脑，用最强的党性、群众性和人民性来指导、约束、规范自己的政治语言。一是学会分析当前形势。本地的政治大事非常集中，群众上访、堵门堵路、游行集会等情况随时可能发生，调用警力参与维稳在所难免。这时，人民警察绝不能因为参与过多任务、见事复杂后，使自己思维走入误区，认为社会负面问题太多。另外，在多次接警、处置矛盾问题后，认为社会问题严重，导致自己对当前社会形势的误判，或者对应该重视-2-的问题变得思想麻木，反应滞后。正确分析形势，一要看主流趋势和正面导向。要看到当前敌我矛盾和人民内部矛盾只是和谐社会建设过程中的必然和支流，它既不会影响社会发展潮流，也不会动摇基本政权。二要一分为二地处理问题。对待敌我矛盾，要毫不犹豫地站在党的周围，进行果断坚决地处置；对待人民内部矛盾，则要本着惩处教育相结合原则，既发挥法律的警示惩戒作用，又与教育转化引导相结合。二是学会使用政治语言。丰富的政治语言必须靠坚强的党性原则、日常的政治修养、较高的理论水平来获得。平时，人民警察往往被纷繁复杂的事务包围，而疏于政治理论的学习；或者被迎来送往的公务交往所束缚，而懒于读书看报看新闻。学会使用政治语言，笔者认为，一要靠主动的政治理论学习。要养成每天阅读党报和收看时政新闻的习惯，即使工作再繁忙，也要挤出时间学习。二要靠牢固的工作信念和坚定的工作原则。要牢记“人民警察为人民”服务宗旨，把打击违法犯罪、保护群众利益、维护社会稳定作为神圣职责，始终当好党和国家忠诚卫生、人民群众坚强盾牌，终身修炼精神意志。三要靠高度的政治敏感性和灵活的处置性。例如，我们在处置一起群众因不明真相而围堵市政府大门的群体性事件时，部分群众情绪十分激动，事态一时难以掌控。关键时刻，我们明确表态：1、公安机关不反对、不阻止大家合理反映诉求；2、必须到信访部门依法上访，理性上访，-3-一切上访活动要在法律许可之内；如不依法上访，一切后果自负；3、公安机关是法律的执行者、正常社会秩序的维护者，对于违法行为必须依法打击；4、法律不只是约束普通百姓，任何公权部门和个人都要接受法律监督。在我们的劝说下，最终群众情绪得以稳定。我认为，这是政治语言在关键时刻所起的作用。三是学会抵制流言蜚语。人民警察语言具有“职业”身份，它既有一般口语的共性特征，又具有突出的个性特色、职业特性，它是国家机关形象的代表，是公权力表现的缩影，因此，注定了其任何场合的语言不可有“随意性”。其中重要的一点，就是不信谣传谣，抵制流言蜚语，坚持正面宣传。通俗地讲，既不能把个人思想问题、家庭矛盾带入工作中，参与谣言的传播，又不能不假思索、不负责任地“听风是雨”、“随波逐流”。首先，要坚持自己不信谣传谣，要遵守保密纪律、职业纪律、组织纪律，使谣言“止于自己”；其次，要学会抵制流言蜚语。不管是面对执法对象、普通群众还是家人朋友，都要做到原则在心、正义在身、法律在手，把自己掌握的正面信息进行宣讲、引导和说服。二、用好警察法律语言，增强工作专业性法律性是警察语言的核心特征。警察是基层执法者,法律赋予其执法权力。这就要求警察在执法中必须始终坚持以事实为依据,以法律为准绳,在工作中使用“法言法语”，做到-4-严肃、严谨、准确、公正。一是确保警察法律语言的严肃性，紧绷法治之弦。警察执法,必须做到严格依法办事。在执法活动中要明确告知工作对象:“根据ⅹⅹ法第几条第几款的规定,对某人某事进行有关处理(罚款、检查行李物品等)”,从而体现法律的权威。比如,在巡逻过程中,要对可疑人员进行盘查,警察要严肃地告知相对人:“站住,我们是警察(敬礼),现根据《人民警察法》第九条对你们进行盘查,请予以配合。”简单而规范的话语,明确地告知管理相对人,公安机关执法不容质疑。警察的日常执法,比如对犯罪嫌疑人的讯问、对案件知情人、目击者、证人、被害人的询问、访问等等,在群众的心目中,都具有法律性。警察的话语必须严谨、合法,不可随心所欲。在案件调查走访、分析梳理过程中,在证据收集和对案件人物、时间、地点、过程及案发原因等逻辑关系的分析中,必须做到严谨、认真、细致,以确保内在逻辑的一致性。二是确保警察法律语言的准确性，提高法律素养。用语的准确性,要求警察说话必须做到观点正确、表达清晰、用词确切、讲解清楚、引用观点有据可依。用词准确、科学,符合事实,才能真实反映现实情况和思想实际,为谈话对象所接受,达到宣传、教育、警示、劝说、调解的目的。警察用语准确与否直接关系警民关系，直接关系群众切身利益。比如,“抢夺”与“抢劫”仅一字之差,但适用的法律条文却-5-截然不同；“骗取”与“诈骗”、“询问”与“讯问”等,虽只一字之差,但性质完全不同。因此,警察用语必须对自己负责,对群众负责,如果随随便便说话,言者无意,听者有心,既可能使群众受到伤害,又可能使自己受到责问甚至遭到投诉。三是确保警察法律用语的公正性，自觉依法办事。警察在工作中,还承担着教育、劝说、调解、辩护的职能。在矛盾纠纷调解中,迅速缓和情绪,平息事态,最终达到化解目的,其中有许多方式方法需要学习借鉴,但须强调的一点是,调解处理中的语言表达是否做到了公平、公正、合情、合理,是否真正维护了群众合法权益。做到了这一点,群众就能心悦诚服,教育劝说才有效果。三、用好警察群众语言，增强工作可塑性警察在完成各种警务工作的同时,还要设法建立警察组织与公众之间良好、合作与和谐的关系。“警力有限,民力无限”就是这个道理。因此,人民警察在服务群众的警务用语方面,要努力做到通俗易懂、实用有效、礼貌真诚。一是要注重语言通俗，忌语言生硬。随着现代警务理念的不断更新与发展,警察工作的服务职能得到进一步强化。“有困难,找警察”、“警察就在你身边”,百姓的日常工作与生活越来越离不开警察。警察在与普通群众的沟通过程中,要注意用语通俗、简洁明了。譬如,警察走访居民的目的是了解情况、增进感情,这就需要用最通俗的语言,结合群众的-6-生活、工作环境、风俗习惯、兴趣爱好,采用聊家常的形式展开,娓娓道来,自然而和谐,那就是最好的沟通。有时涉及到专业术语和法律名词,与群众沟通交流时,要努力把它转换成通俗易懂的语言,以便大家理解与接受，这也是民警使用“法言法语”向群众的延伸。二是要注重语言实用，忌空话连篇。群众到公安机关办事,都希望能尽快办妥。假如不能当场办理,都非常希望能准确了解办理程序、必备条件以及办理机关等信息。为此,公安机关也出台了许多相关的接待制度以及处理规定。因此,民警在接待群众办事和办案过程中,要注意把握他们的心理,讲话切忌空话连篇，要有针对性、实用性,注重解决问题、解答疑问,耐心解释政策法规,尽量为群众提供方便,尽量减少办事群众无意义的往返与奔波。三是要注重语言礼貌，忌言语粗暴。在警察队伍里,存在这样一些民警,他们在工作上认真负责,积极肯干,可最终得不到群众的理解和肯定,甚至遭到群众的反感与投诉。出现这种情况各有原因,但较常见的原因是他们在工作中说话不中听,引发群众的抵触情绪,产生“吃力不讨好”的不良效果。人民警察履行公务职责时,必须使用礼貌用语,它具有提供服务和展示形象的双重作用。在工作中难免会遇到一些道德素质不高的群众,可能会强词夺理,粗语谩骂,在这种时候,民警切忌与其针锋相对,使用不文明语言,而是要有良好的-7-修养,做到“雅”制“粗”,以“礼”服人。四是要注重语言真诚，忌借口推诿。在日常接待、公众求助、排忧解难等工作中,警察基本处于强势地位。有些民警不知不觉中就形成找借口、推诿甚至耍特权的不良习气,在群众中造成了恶劣影响。诚信是人际交往的互信基础,是现代人最重要的素质之一。警察在公众心目中,是正义的力量、法制的化身和诚信的代表。在警民交往中,普通群众更希望看到民警真心的笑脸,感受到民警诚恳的态度,体会到民警友善的心灵。四、用好警察生活语言，增强纪律约束性一是同事之间互体谅。所谓互谅，就是民警之间要经常沟通、相互宽容。把同事犯点小错误、出点小纰漏、弄点小过失揪住不放，“芝麻说成西瓜”，甚至是明整暗掐，结果往往是两败俱伤。提倡互谅，不是说不讲党性原则，不管是非过错，一概“和稀泥”。真正的态度应该是从大局出发，坚持正义，抵制歪风。对小的问题，要进行和风细雨的劝解忠告，给人提供一个修正改过的机会；对影响到自己利益的事情，要做到换位思考，冷静处理。“退后一步自然宽”、“宽容一点两相悦”，这样更能建立亲密无间的同事关系。二是家人面前有爱心。警察在长期行使公权力的过程中，可能会被执法管理对象的恭维所冲昏头脑，进而在言谈举止中表现出口气较大，甚至是颐指气使。有的还会把这种-8-习惯带到家中，使夫妻感情受到伤害。因此，警察既要在单位修养职业道德，还要在家人面前修养家庭美德，不能总是把自己看得高高在上，以不平等的语气和态度对待家人。总之，要做到家人面前始终饱含爱心，用爱己家人之心推及他人、促进工作。三是社交场合重形象。通常，一些人做警察的动机，是为了有管理社会公共事务的权利。这样想的结果，有了权利就要使用权利。于是产生了警察语言在履行职责或者与人相处时所表现的傲慢无礼、高高在上。在面对群众时，威吓性、胁迫性、暴力性话语间或流露或者使用，这成为少数人的自然表现。还有的时候，少数民警在处理民间纠纷时，对法律和政策的理解不及大多数民众。他们利用刑事侦查调查权、社会治安处理权等行政资源和权利，设法参与社会各项经济活动，拆迁、讨债、KTV、桑拿等场所，经常看见他们的身影。有时身着警服，从事非职务行为；有时身着便衣，亮出警官证件，说起履行职务的语言。这就是在警察语言中“摆平”或者“搞定”这些词语使用率高的原因。警察形象是所有个体民警形象的叠加，群众眼中的警察形象，是他们对所接触的单个警察的认知和感受。因此，每个警察必须认识到个人表现会给警民关系带来非常重大的影响。平时用好警察语言，就是为警察群体增加分数、提升形象。