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俯仰用心皆民生。从本质上讲,保障和改善民生是国家发展的根本目标。发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,是党和政府治国理政的核心理念,也是推动科学发展的强大动力。两会承载着人民群众的热切期盼,人们期待,代表委员们能正确反映、统筹兼顾人民群众的民生诉求,把执政为民理念具体落实到政府各项决策部署之中。民生话题常说常新。必须用发展的、动态的眼光看待民生问题,在我国全面建设小康社会的进程中,人民群众的民生需求也不断会有新的“读本”,人们将更加重视制度性公平、更加重视社会认同感,民生需求将从解决基本生计、追求发展机会向生活得更幸福、更有尊严转变。老话题必将形成新共识,从而凝聚起亿万人民的力量。这是两会的使命所在,也是代表委员们的职责所在。加强感性素养教育提高全民族审美水平想象是科学和文化创新的重要内容。国民的科学与文化水平决定国家的精神品格。创新能力是民族科学与文化发展进步的灵魂,更是我们国家发展最需要的基础文明。问渠哪得清如许,为有源头活水来,科学与文化的共同强盛,才是我们国家真正的强盛。产业是壳,是表象,而文化才是核,是精髓。文化产业能走多远,最终取决于自上而下和自下而上对美的认识和定位。要推动文化大发展大繁荣,提高审美水平是重要步骤。在新的历史条件下,提高领导干部的审美水平也是加强执政能力的重要方面。为什么要重视发现和培养社会文化人才第一,重视发现和培养社会文化人才,是新形势下社会主义文化大发展大繁荣的客观需要。我们必须重视和统筹社会文化人才资源开发,重点关注民营文化企业和民间文化人才,形成人尽其才、才尽其用的生动局面,为广大群众成为社会主义文化建设者提供广阔舞台,充分发挥蕴藏于人民中的文化创造活力。第二,充分发挥非公有制文化单位在发展文化事业和文化产业中的作用,必须在体制环境和人才制度方面一视同仁。《决定》、提出一系列新举措,一是深化文化行政管理体制改革,加快政府职能转变,推动政企分开、政事分开,理顺政府和文化企事业单位关系;二是引导和鼓励社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施等形式支持和参与公共文化服务;三是在国家许可范围内,引导社会资本以多种形式投资文化产业;四是健全现代文化市场体系,加强行业组织建设,健全中介机构。上述改革措施,将深入涉及公共文化服务体系建设、文化单位所有制关系格局调整及文化管理体制创新。第三,重视发现和培养社会文化人才,实施相应的同等对待政策,体现了激发全民族文化创造活力的现实需求。三论学习贯彻胡锦涛在全国人才工作会议上的讲话精神要根据形势任务的发展变化,深化党管人才的认识,强化党管人才责任,完善党委统一领导,组织部门牵头,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局,建立科学的决策机制、协调机制、督促落实机制,形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制。要大力推进人才管理改革,建立健全政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制,着力实现政府人才管理职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变,人才管理方式向规范有序、公开透明、便捷高效转变,人才公共服务领域向整个社会各类用人主体和各类人才转变。要建立健全涵盖国家人才安全保障、人才权益保护和人才培养、吸引、使用等人才资源开发管理各个环节的法律法规,推进人才管理科学化、制度化、规范化,形成有利于人才发展的法制环境。创新人才工作体制机制,要树立科学人才观,把以人为本、人才资源是第一资源的观念贯穿于人才工作全过程,体现实践出真知、实践出人才,进一步形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确导向。要着眼于人才工作全面协调可持续发展和人才优先发展,对人才工作体制机制进行整体设计,有计划、有步骤地推进改革创新,注重各类人才和人才工作各个环节制度的配套衔接。
本文标题:申论片段
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