第七课第二框民族区域自治制度适合国情的基本政治制度

第七课第二框民族区域自治制度：适合我国国情的政治制度2009年12月5日民族区域自治制度：适合我国国情的基本政治制度一、教学目标1知识目标掌握民族区域自治的含义，了解自治机关和自治权民族区域自治适合我国国情，民族区域自治的优越性，我国民族区域自治与“一国两制”的相同点与区别。掌握民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国一项基本政治制度。2能力目标我国解决民族问题的政策，坚持了从实际出发，适合我国国情。让学生尝试用历史的、辨证的眼光观察、评价问题，提高学生的比较、鉴别能力。引导学生利用已有历史、地理知识，深入学习本课。培养学生善于将不同学科知识综合起来，不断提高综合运用知识的能力结合本框题内容，培养学生运用马克思主义观点对民族问题进行对比、分析、归纳的能力及关心国家大事、理论联系实际的能力。3情感目标教育学生理解并拥护我国的民族区域自治制度，进而承担起坚持和完善这一制度的历史责任。增强民族自信心，自豪感，增强民族凝聚力。二、教学重点1民族区域自治制度适合我国国情2民族区域自治制度的优越性三、教学难点民族区域自自治政策的含义四、教学方法1教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果2提问法、举例法相结合五、导入新课1通过学习我们已经知道了我们党和国家不但确定了处理民族关系的基本原则，而且还根据我国各民族的实际情况，制定了民族区域自治政策，大家都知道我们是一个多民族国家，要处理好复杂的民族关系我们政府也提出了许许多多的政策，在此基础上我们的民族和谐融洽，今天我们就一起走进我们的民族政策。讲授新课下面我们看两则实例：(1)7月5日20时左右，乌鲁木齐市发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件。新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力指出，5日晚乌鲁木齐发生的打砸抢烧严重暴力犯罪事件，是一起典型的境外指挥、境内行动，有预谋、有组织的打砸抢事件。(2)新华网拉萨7月10日电(记者边巴次仁)西藏自治区政府常务副主席白玛赤林10日下午在拉萨说，截至目前，西藏司法部门已经对参与拉萨“3·１4”打砸抢烧严重暴力犯罪事件的42名不法分子判刑。师：同学们，看了上面两则案例，对于民族这个概念你是怎么看的？身为民族的一员，你应该怎么做？国家对于民族问题的解决又提出来了哪些政策？“中国的少数民族政策是成功的，其实质是促进各民族团结、各民族平等、各民族和谐，少数民族政策和新疆‘七•五’事件毫无关联，中国将毫不犹豫地坚持行之有效的民族政策，绝不会因为某一个事件、某一个地方有什么暴力事件而放弃。”在7月21日的政府新闻发布会上，国家民委副主任吴仕民先生这样表态。2师：同学们，老师问几个问题,希望积极回答谁能讲一下有关你们民族的历史？你的民族有哪些节日、风俗、习惯和禁忌？你知道国家关于少数民族的一些政策方针吗？你知道回族主要集中在哪个地区吗？你还知道我国少数民族的什么事情？学生积极发言很好，同学们说的都很正确，就让我们再深一步了解我们的民族政策：民族区域自治制度！翻开课本79页回顾下我国民族区域自治制度的法制化进程我找同学给大家读一下学生阅读课文后相互交流：谈谈你所知道的我国民族自治区方面的有关情况。（如：我国建立了多少个省级自治区？自治区的名称是什么？最早成立的是哪个自治区？）学生回答教师补充：我国先后建立了5大省级自治区，122个自治县（旗）。设疑过渡：那么什么是民族区域自治？我国为什么要实行民族区域自治的政策？3‘民族区域自治制度（1）含义引导过渡：民族区域自治概念文字不多，但是内涵很丰富，说到底是国家统一领导和民族区域自治的关系问题。（2）指导学生看课本，分步设疑引导学生思考研究－交流讨论四个问题：（3）一是我国民族自治机关是指什么机关自治，为什么司法机关不能自治；二是民族自治机关的性质是什么，与中央机关是什么关系。三联系联邦制的特点，比一比民族区域自治和联邦制有何不同。四是联系已往学过的“一国两制”内容，对民族自治区和特别行政区两个概念的区别加以解释。核心内容：自治权第一个问题：略第二个问题：民族自治地方的自治机关性质具有双重性。第三个问题：将民族区域自治和联邦制作横向比较，是运用学过的国家结构形成的知识，结合我国民族区域自治制度，从另一角度来理解我国作为单一制国家，又是多民族国家在政治制度上的特点。第四个问题：解决问题不同，自治权不同，实行的社会制度不同。（4）教师小结过渡：实行民族区域自治是党和国家保证少数民族当家作主的基本国策，民族区域自治经过国家宪法肯定之后，成为我国处理民族关系的重要政治制度。4、民族区域自治权有哪些先找同学想一下学生阅读归纳：民族区域自治权，教材一共列了五个方面的内容，简单讲就是：1）经济自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业，有管理地方财政的自治权2、立法民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报上级批准后生效。3、变通执行上级国家机关的决议、决定，命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国际机关批准，变通执行或停止执行。4、文化管理自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。5、其它自治机关根据需要，经国务院批准有权组织本地方维护社会治安的公安部队，有权根据法律制定管理流动人口办法等。教师点拨：民族区域自治是在中央统一领导下的自治，其自治权是在执行宪法、法律以及党和国家方针政策下的自治权，自治不是自立。5民族区域自治制度的优越性讨论：请同学阅读教材回答民族区域自治制度的优越性有哪些表现？（学生回答，教师归纳）第一，有助于国家的集中统一和少数民族行使管理本地各项事务的权利。第二，有助于把国家的方针政策同少数民族地区的具体特点结合起来。第三，有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。第四，有助于把各族人民热爱祖国的感情和热爱本民族感情结合起来。教师归纳：民族区域自治制度是我国的一项重要的政治制度，民族自治充分体现了我国民主的广泛性和真实性。引导思考讨论：我国处理民族关系的基本原则与民族政策存在什么关系呢？6、民族区域自治适合我国国情教师设疑：学生阅读教材，教材是从哪些方面来谈我国实行民族区域自治政策原因的？1)历史基础统一的多民族国家的历史传统；2）客观条件“大杂居、小聚居”的民族分布特点在长期斗争中形成的民族关系3）共同利益有利于民族团结和民族进步1）教师小结：以上情况说明，实行民族区域自治，是根据我国的国情和各民族的愿望作出的正确选择。五、板书设计1、我国民族区域自治的法制化进程1949共同纲领明确规定“各少数民族聚居地区实行民族区域自治”1954民族区域自治制度被载入宪法1984颁布《中华人民共和国民族区域自治法》它标志着民族区域自治进入了法制化建设的新阶段2001全国人大常委会通过新修改的民族区域自治法，正式确立民族区域自治作为我国的一项基本政治制度的地位，扩大地方自治机关的自治权2、符合国情的民族区域自治制度•1历史基础•统一的多民族国家的历史传统；•2客观条件•“大杂居、小聚居”的民族分布特点•在长期斗争中形成的民族关系。•3共同利益•有利于民族团结和民族进步3、民族区域自治制度的显著优越性1、有利于维护国家统一和安全；2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现；3、有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。六、本课小结这堂课我们学习了民族区域自治问题，实行民族区域自治是国家处理民族关系的基本政策也是我国重要的政治制度。实行这一制度是由我国的国情决定的，它保障了各少数民族享有充分的行使管理本地区各项事务的权利，50年来的实践证明，实行民族区域自治制度具有很大的优越性，今后必须进一步完善这项制度。七、课堂练习【例1】（不定项）青藏铁路二期工程在铺轨到海拔4000米以上的冻土地带时，铁道修建者们克服重重困难，努力将其建设成一条“生态路”，让藏族等少数民族同胞能够从中得到更多实惠。这表明（AB）A.国家投资青藏铁路的资金属于财政支出B.我国坚持各民族共同繁荣的原则C.我国解决了各民族间发展不平衡的问题D.西部大开发的战略意义在于实现少数民族地区的自给自足【例2】我国能够真正建立新型的民族关系，是因为（D）①我国是人民民主专政的社会主义国家②我国坚持以民族平等、团结和共同繁荣的基本原则处理民族关系③团结统一是中华民族代代传承的民族精神的重要内容④我国平等、团结、互助的社会主义民族关系有法律保障A①②③B.①③④C.①②④D.①②③④（二）民族区域自治制度——适合国情的基本政治制度1、我国的民族区域自治制度的地位、含义：P79-81：2、我国实行民族区域自治制度的原因：P813、优越性：P81-824个有利于【例3】关于民族区域自治权的正确表述是（B）A民族区域自治权由民族自治地方的人民政府、法院和检察院行使B.民族区域自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府C.民族区域自治权只有少数民族才能享有D民族区域自治权的实质是少数民族的自由权【例4】.民族自治地方的自治机关，可以在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业，管理地方财政，这是民族自治机关享有和行使的（C）A.立法自治权B.交通执行权C.经济自治权D.文化管理自治权【例5】中国实行民族区域自治制度，对于自治区域来说，这一制度有助于（B）①因地制宜发展本地事业②消除民族差别，实现民族融合③在统一主权下自主行使地方自治权④促进民族地区的经济繁荣和社会进步A.①②③B.①③④C.①②④D.②③④、高考实战演练：1、我们之所以高度重视和维护民族团结，是因为民族团结（A）①是增强国家综合国力的需要②是经济发展和社会进步的保证③是社会稳定的前提、国家统一的基础④是当前社会的主要矛盾A.①②③B①③④C.①②④D.②③④2、“五十六个民族，五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家。”歌词说明了我国（C）①各民族的独特文化都得到尊重②当前已不存在民族问题③各民族发展的不平衡已经消除④各民族是团结友爱、平等互助的关系A①②B.③④C.①④D.②③3.江泽民同志指出：“国家统一、民族团结，则政通人和，百业兴旺；国家分裂、民族纷争，则丧权辱国，人民遭殃。”这句话给我们的启示是（A）①加强民族团结、维护国家统一是中华民族的最高利益②各民族的大团结是我国统一、繁荣、昌盛的重要保证③民族团结是我国处理民族问题的基本政策④维护国家统一和民族团结是每个公民的职责和义务A①②④B.①③④C.①②③D.②③④4.《中华人民共和国民族区域自治法》，明确提出要对民族自治地方实行必要的特殊政策，逐步加大对民族自治地方的财政转移支付力度，增加对民族自治地方的资金投入。这表明（D）A民族区域自治的实质就是发展民族经济B.民族区域自治是发展民族经济的前提C.各民族共同繁荣的原则是马克思主义的基本原则D.各民族共同繁荣的原则得到了进一步贯彻和落实5.我国实行民族区域自治制度的前提是（D）A政党必须领导政权B某些地区经济比较落后C.通过自治机关行使自治权D.维护国家的统一八、课后作业.民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。请简述民族区域自治制度的特色及其优越性。答案：(1)①民族区域自治制度是以维护国家的统一为前提的。②民族区域自治制度是在少数民族聚居区实行的。③民族区域自治地方是通过自治机关来行使自治权的。(2)优越性：P81-824个有利于