东莞市域交通发展规划一、项目背景二、项目规划范围及年限三、项

东莞市域交通发展规划一、项目背景东莞市位于珠江三角洲中部东江下游，北距广州50km，东南距深圳80km，东距惠州、博罗84km，西隔珠江与番禺相望，水路至香港47海里，至澳门48海里，地处穗、深、港经济走廊的黄金地段。东莞市在改革开放大潮中，在短短20多年的时间就完成了西方发达国家曾用100多年、亚洲“四小龙”曾用40多年才完成的工业化，迅速从一个农业县发展成为一个以国际加工制造业闻名的新兴城市，制造出令人瞩目的“东莞奇迹”。近10年间，东莞市经济发展保持超高速发展，在珠江三角洲地区城市中处于领先地位。1990年至2003年，国内生产总值增长速度较快。2004年，全市生产总值1155.30亿元，按可比价格计算，比上年增长19.6%，增长速度创近五年新高。东莞市经济的发展较大程度上得益于东西部的交通基础设施以及东莞得天独厚的交通区位优势。东莞东部依托广深铁路，西部依托107国道形成了分别由铁路和公路构成的单一交通经济走廊。随着经济的快速发展，东莞市东西部单一的交通经济走廊内交通基础设施虽已经有所完善，但由于交通基础设施的区域化带来的过境交通影响，导致交通基础设施的发展已经难以满足东莞市经济的发展需求。东莞市的城市空间结构的发展与交通基础设施的发展也息息相关，其城市空间结构形态历了分散组团结构、一心多支点结构（一城多中心）、“个”字型空间结构三个阶段的空间形态转变。随着珠三角区域空间的快速发展和变化，东莞市上版总体规划提出的城市规模和市域空间结构以及相关交通规划方案已经难以适应区域发展和东莞市自身的发展需要。为保障东莞市社会经济的发展与城市空间的整合，实现将东莞市建设成为国际制造业名城的现代化中心城市的目标，适应珠江三角洲区域发展的需要，东莞市必须建立一个符合社会经济发展需求和城市空间整合的，高效的、现代化的、区域一体化的城市交通体系。基于此背景，东莞市城建规划局委托我单位开展了本项目。二、项目规划范围及年限项目规划范围为东莞市行政区域范围，规划面积2465平方公里。区域重大基础设施的布局研究，可适当突破行政界限，向外扩展。项目规划年限为近期2010年，远期2020年。三、项目主要内容（1）问题分析篇：分析东莞市交通发展面临的“机遇与挑战”通过分析东莞市交通发展历史与现状以及东莞市交通系统与社会经济发展、城市空间布局之间的关系，把握当前东莞市交通系统自身及其发展与城市、社会经济发展之间存在的问题，掌握未来城市交通发展趋势以及将会面临的挑战，为制定交通发展目标与策略奠定基础。本篇内容主要包括区域交通现状与发展分析、东莞市城市现状与发展分析、东莞市交通现状与发展分析、交通与城市协调分析和交通发展面临的问题等五个部分。（2）战略研究篇：研究确定东莞市交通发展战略和交通发展模式本篇主要包括交通发展战略研究与客运交通一体化研究两个方面：交通发展战略研究：根据东莞市交通发展的特征与交通需求发展趋势，制定东莞市的交通发展战略，并通过供需平衡的方法进行战略测试，并制定东莞市交通发展的目标。在此基础上，针对东莞市交通系统面临的问题，提出能够实现交通发展目标，并缓解或解决交通问题的交通发展策略；客运交通一体化研究：结合东莞市的交通发展的目标和策略，研究并提出适合东莞市城市与经济发展的一体化交通发展模式，为规划方案的提出提供基础，内容主要包括客运交通一体化框架研究、客运交通一体化发展模式、与市域空间结构相适应的客运交通发展模式、与产业布局发展相适应的货运交通一体化发展模式研究等四个方面的内容，其中前三者均属于客运交通系统研究，而货运交通发展模式仅作为研究客运无可避免的一部分进行适当的研究。（3）规划方案篇：制定交通发展规划方案本篇为交通发展规划的主要成果，主要包括市域干线路网规划调整方案、客运交通系统规划和货运交通系统规划三个部分，其中客运交通系统规划主要包括区域客运交通枢纽布局规划，市域轨道网络规划，市域客运枢纽布局规划，市域公交线网规划四个方面的内容，而货运交通系统在本项目中，并不作详细研究，仅在市域干线路网规划中，结合东莞市产业园区的布局以及区域货运交通需求，提出了货运道路功能组织方案。区域客运交通系统规划：在区域交通系统规划的基础上，结合东莞市客运交通发展模式，提出东莞市区域客运交通枢纽的布局和功能，区域客运交通枢纽主要由区域轨道交通枢纽和公路客运枢纽两部分组成，此外区域客运交通枢纽还包括东莞市周边的机场、港口（客运码头）等；市域干道网络规划：在市域交通一体化目标以及框架的指导下，结合市域总体规划，重新审视上版规划提出的干线路网布局，并对其进行调整和完善；市域轨道网络规划：在客运交通发展模式的基础上，结合区域交通枢纽布局规划，提出适合东莞市空间发展和交通发展的轨道交通网络；市域客运交通枢纽规划：根据轨道交通网络、区域客运交通枢纽规划，结合东莞市城市空间结构的情况，确定东莞市客运交通枢纽的布局；市域公交网络规划：在东莞市客运交通枢纽规划基础上，结合东莞市轨道网络规划建设的时序，提出与东莞市城市发展相协调的公交网络发展模式，并指导即将开始的《东莞市公交网络规划》项目。（4）实施篇：近期建设规划本篇主要结合东莞市交通系统的发展情况，提出公共交通优先发展实施规划，引导城市交通结构的发展，并在各项交通规划的基础上，提出近期重要交通设施的建设规划方案，并提出相关规划建议。四、项目技术思路（1）突出个性从东莞市交通特征与交通发展的个性出发，借鉴中外城镇群城市空间、社会经济、产业特征与布局与交通发展的规律，结合东莞市城市发展趋势提出东莞市交通发展目标与策略，建立完善的交通系统。（2）突出区域概念突出珠三角区域。东莞市位于城镇高度密集的珠江三角洲城镇群重要的交通走廊内，珠三角区域一体化的趋势，要求东莞市的交通系统必须与珠三角区域的交通系统相融合；突出市域概念。东莞市辖32个镇区，方圆2465平方公里，呈多组团空间布局，这种城市空间布局决定了交通规划的个性，不能只局限在各城镇区内部，而应从市域的角度出发，研究交通系统规划方案。（3）突出一体化的概念突出一体化的概念，不仅仅在客运交通系统中，而是在整个交通运输体系，包括客运与货运，涉及到公路、铁路、航运、城市公共交通等交通类别，以及公路客运站、火车站、城市交通枢纽、港口、码头以及机场等众多交通基础节点。（4）突出统一协调由于本项目涉及的规划内容层次较多，各部分的内容之间，均是相互影响、互为条件的关系，因此本项目不宜采用线性的思路，进行各部分内容的组织，应采用统一协调的思路，组织各个部分的内容。五、项目创新点（1）区域交通规划思路的创新本项目在研究过程中，从珠三角区域角度和东莞市域角度出发，提出了外部区域协调和内部区域统筹发展的规划技术思路，突破了传统的城市交通规划的技术思路，对国内类似地区的交通规划研究具有较大的借鉴意义。（2）紧密结合城市空间发展特点的规划方法的创新针对东莞市现状问题与发展面临的机遇与挑战，结合城市空间发展特点与趋势以及自身交通发展特点与趋势，提出与城市空间发展相适应的客运交通发展模式和与产业布局发展相适应的货运交通一体化发展模式。（3）公路与城市道路规划协调的创新本项目摆脱了传统的公路网与城市道路网络技术等级的束缚，从道路功能角度出发，协调统一了市域干线路网的布局方案。（4）市域轨道交通系统选型与规划方法的创新本项目针对东莞市城镇连绵的特点，从市域角度提出市域快速轨道交通规划的布局方案，对我国类似地区的轨道交通系统规划具有借鉴作用。本项目在轨道交通系统选择时，以市域交通发展目标为导向，选择了最高时速为120km/h的轨道交通系统，不同于传统的城市轨道交通系统，具有较大的创新。六、项目效果项目成果通过了由国内知名专家组成的专家组的评审，并得到了好评；项目成果通过了东莞市规划委员会的审议；项目成果通过了东莞市政府的审查，并得到了批复。附图附图1：东莞市域交通一体化的内涵附图2：复合中心空间结构下市域客运交通发展模式附图3：复合中心空间结构对外客运交通发展模式附图4：东莞市货运交通发展模式附图5：东莞市干线路网规划调整方案附图6：东莞市干线路网货运通道布局方案附图7：东莞市基于轨道线网（2025年）骨干公交线网规划布局图附图8：东莞市轨道与广州市轨道交通线网衔接分析图附图9：与深圳市轨道交通线网衔接分析图附图10：东莞市道路系统与区域道路系统的协调附图11：东莞市综合交通系统规划图