火电厂脱硫系统吸收塔安全监理细则

华能轮台电厂（2×350MW）热电联产工程脱硫装置防腐施工安全监理细则西北电力建设工程监理有限责任公司华能轮台电厂（2×350MW）热电联产工程项目监理部2015年6月15日2批准：审核：编制：目录1、工程概述----------------------------------------------42、安全监理实施细则编制目的------------------------------43、安全监理实施细则编制依据------------------------------44、安全监理目标------------------------------------------55、安全文明施工的工作方针和目标--------------------------66、安全文明施工控制的主要内容----------------------------67、安全控制的监理措施------------------------------------78、安全监理工作程序-------------------------------------129、安全旁站主要部位及工作程序---------------------------1510、重点安全监控项目（程序）一览表----------------------1611、职业健康安全重大风险预控表--------------------------1712、环境重大危害预控表----------------------------------19华能轮台2×350MW热电联产工程脱硫装置防腐施工安全监理细则第4页共20页1.工程概述1.1项目名称：华能轮台电厂(2×350MW)热电联产工程1.2建设地点：新疆巴音郭楞蒙古自治州轮台县城西北约20km的拉依苏石油化工区1.3建设目标：按照集团公司“安、快、好、省、廉”的总体要求，认真贯彻“高质量、高速度、低造价”的基本建设管理方针，以“创建自治区级安全文明工地、国家AAA级安全文明标准化诚信工地；高水平达标投产、创行业优质工程，争创国家优质工程；加强优化设计，过程概算指标控制，对标管理，建成一流火电企业”。1.4建设意义：华能轮台电厂（2×350MW）热电联产工程，是自治区人民政府和华能集团公司签署的《关于加快实施能源领域战略合作协议》中重点支持开发的项目，也是自治区“十二五”重点建设项目。该项目于2011年4月27日取得国家能源局批复的“路条”，项目的建设对促进南疆地区经济社会发展，缓解南疆地区缺电局面，确保南疆电网安全稳定运行具有重要意义。1.5建设规模及主要建设内容:华能轮台电厂（2×350MW）热电联产工程，规划装机容量2×350MW+2×660MW，本期建设2×350MW，超临界、间接空冷、燃煤供热机组，同步建设脱硫、脱硝装置。本期工程(2×350MW)机组年耗煤量（标煤）为164×104t，由轮台阳霞矿区煤矿及库车俄霍布尔克煤矿供给，燃煤采用公路运输；年用水量280×104m3，通过迪那河流域五一水库取水的园区水厂供水；发电送出接入厂址东边5km处的台远220KV变电站；灰渣综合利用，同时设置事故灰场，位于厂址西北侧4km处；工程动态投资281869万元。2、安全监理细则编制目的：2.1为深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]（23号）的精神和电力生产“安全第一”及消防工作“预防为主，防消结合”的方针，保障设备和人身安全，进一步规范和加强脱硫系统防腐工作的安全管理，确保脱硫系统正常运行，特制定本措施。2.2本措施适用于华能轮台电厂(2×350MW)热电联产工程烟气脱硫系统吸收塔及烟道橡胶衬里和玻璃鳞片衬里防腐作业的安全管理。2.3结合现场实际情况，根据国家及行业标准规范、防腐设计和防腐材料的技术要求，遵照本措施，制订实施细则，经批准后执行。3、安全监理实施细则编制依据：3.1《中华人民共和国安全生产法》3.2《电力建设安全工作规程》DL5009.1-20143.3《涂装作业安全规程安全管理通则》GB7691－2003华能轮台2×350MW热电联产工程脱硫装置防腐施工安全监理细则第5页共20页3.4《涂装作业安全规程有限空间作业》GB12942－20063.5《电力设备典型消防规程》DL5027-933.6《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130－20113.7《橡胶衬里第4部分烟气脱硫衬里》GB18241.4－20063.8《涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级》GB/T8923-20083.9《橡胶衬里化工设备设计规范》HG/T20677-20133.10《玻璃鳞片衬里施工技术条件》HG/T2640-20043.11《玻璃鳞片树脂衬里标准》JIS6940-19983.12《金属基体和半精加工制品上实施有机涂层和衬里》DIN28053、3.13《华能轮台电厂2×350MW热电联产工程监理合同》3.14《华能轮台电厂2×350MW热电联产工程监理规划》。4、安全文明施工及环境保护目标4.1安全目标：4.1.1不发生人身死亡与重伤事故。4.1.2不发生重大设备事故（含施工机械事故）。4.1.3不发生建、构筑物重大垮（坍）塌事故。4.1.4不发生重大火灾、爆炸事故。4.1.5不发生负主要责任的重大交通事故。4.1.6不发生重大误操作事故。4.1.7不发生移交生产后因基建原因的停机事故。4.1.8基础及结构沉降符合规定。4.1.9设备及系统接地安全、可靠。4.2文明施工目标：4.2.1现场布局模块化；区域管理定置化；安全设施标准化；施工过程程序化；作业行为规范化；环境协调和谐化；创建自治区级安全文明工地、国家AAA级安全文明标准化诚信工地。4.2.2参建单位的文明施工责任落实，监督到位，施工组织周密，行业行为规范，杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等行为。4.2.3保持施工场所整洁，做到“工完料净场地清”，设备材料堆放有序、标识清楚，保持施工道路畅通，保持排水设施完好。4.2.4场区文明施工标识、重点防火部位标志及紧急救护标志醒目、齐全。华能轮台2×350MW热电联产工程脱硫装置防腐施工安全监理细则第6页共20页4.2.5生产生活临时设施布置得当，搭设合理，责任区划分内环境整洁、道路平坦、排水畅通、无积油、无垃圾、窗明几净。4.2.6成品保护做到责任落实、措施具体、执行到位，杜绝二次污染。4.3环境保护目标4.3.1按《绿色施工导则》（建质[2007]223号）规定，“四节一环保”（即节地、节能、节水、节材、和环保）贯穿于项目建设全过程。4.3.2施工单位建立健全环境保护责任制。4.3.3污水、废气、噪音、扬尘、废弃物排放符合国家和地方有关规定。4.3.4不发生环境污染事故。4.3.5环境投诉率为“零”。4.3.6废水循环使用实现零排放。4.3.7烟尘、二氧化硫、氮氧化物、COD等排放执行国家（地方）标准。4.3.8厂界噪声符合国家（地方）标准。4.3.9干灰、灰渣、脱硫、脱硝副产品利用率达到100%。4.3.10力求施工中最小程度破坏，最大程度恢复。4.3.11现场施工垃圾集中回收分检处理，防止二次污染。4.3.12以人为本，预防为主，营造绿色环境，致力于可持续发展。5、安全文明施工的工作方针和目标贯彻国家、行业有关安全生产、劳动保护、环境保护有关法律、法规，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实强制性条文、事前审查为基础，以落实责任制作为核心，以管理程序规范化、现场安全设施标准化、信息传递网络化为要求，达到工程建设安全、环保、文明施工、职业健康的目标。不断提高华能轮台电厂2×350MW热电联产工程安全文明施工水平。6、主要监理工作内容6.1协助项目法人审查施工总承包单位的企业信誉及安全施工资质。6.2审查施工承包商的施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施。6.3监督检查施工现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。6.4主持定期召开的安全工作例会或不定期召开的安全文明施工专题会议；确保奖惩措施及时兑现，把各级管理制度认真贯彻落实，并传达到每一个班组、每一个施工人员，在工作中加以落实，执行项目法人安全文明施工考评制度，协助项目法人及时处理施工方面需要解华能轮台2×350MW热电联产工程脱硫装置防腐施工安全监理细则第7页共20页决协调的问题。6.5审查设计承包商设计体系履行安全职责的状况，发现问题及时督促解决。6.6审查施工承包商编制的安全和健康工作程序；审批单位工程开工措施，并监督实施。6.7审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并监督实施。6.8协调解决各施工承包商间交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大的问题，应跟踪控制。6.9监督检查施工承包单位建立健全安全生产责任制，自觉执行安全生产的有关规定；监督检查施工承包单位建立健全劳动生产安全教育培训制度和培训、考核结果；监督检查施工承包单位对其分包单位的安全文明施工管理与教育。6.10每日对施工现场进行巡视检查，对重要特殊作业进行旁站监督。及时发现安全隐患，监督施工承包单位采取纠正和预防措施，遇到威胁安全的紧急正大问题时有权发出“工程暂停令”，责令施工承包单位停工整改，待安全隐患彻底消除后，签发“工程复工报审表”恢复施工。6.10防腐施工前督促施工单位做好防火、防高处坠落应急演练活动，并要求其对演练活动进行总结评价，提出督促落实改进措施，同时做好演练见证记录。6.11对吸收塔内部防腐搭设的脚手架检查验收，并做好记录。6.12按照规定做好各项安全台账的记录和管理工作；参加安全事故的调查分析和处理工作。7、安全控制的监理措施7.1总则7.1.1坚决贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和安全生产的政策、法规、条例和规定。7.1.2监督各施工承包单位在开工前建立、健全以行政正职为第一安全责任人的安全生产领导机构，建议以安全部门为主管的三级安全监察网络和有效的安全保证体系，并监督检查其正常运行和实施。7.1.3在业主领导下全面推行以安全施工为主、实行全面教育、全员管理及全面预防为宗旨的安全管理体制。7.1.4加大安全教育培训的监管力度，要求各参建单位要组织所有人员认真学习《电力建设安全工作规程》及有关安全施工文件，所有施工人员必须经过进厂三级安全教育并考试合格后方可上岗。7.1.5严格各施工单位选用外协队伍的资质审查管，认真执行《电力建设安全健康与环华能轮台2×350MW热电联产工程脱硫装置防腐施工安全监理细则第8页共20页境管理工作规定》中第十一章，施工企业的分包单位临时工的安全管理规定。要求按规定设立安全管理机构或专职安全员，杜绝现场出现以包代管和以罚代管等现象的发生。7.2防腐人员及资质管理7.2.1承担防腐施工的单位应符合合同和招标文件的约定，进场的施工队伍应持有施工资质证书和安全生产许可证书。7.2.2防腐施工单位进场前应提供组织机构方案，其中必须设置专职安全员，安全员的数量根据作业规模确定。进场的人员按照经批准的组织机构方案配置。7.2.3防腐施工单位的项目经理、安全质监人员、现场管理人员应设置齐全且持有相应的上岗证书。7.2.4进入现场的施工人员，应持有体检合格证明，特殊工种人员应持证上岗。7.2.5所有工作人员都应学会触电、窒息急救法、心肺复苏法［详见《电业安全工作规程》(发电厂和变电所电气部分)附录七］，并熟悉有关烧伤、烫伤、外伤、气体中毒等急救常识。7.2.6由于脱硫防腐材料具有可燃性，工作人员应接受过专业培训，熟悉材料的特性和防火防爆规则，掌握消防灭火技能。7.2.7工作人员的工作服不应有可能被转动的机器绞住的部分；工作时应穿着工作服，衣服和袖口必须扣好；禁止戴围巾和穿长衣服。工作服禁止使用尼龙、化纤或棉、化纤混纺的衣料制做，以防工作服遇火燃烧加重烧伤程度。工作人员进入生产现场禁止穿拖鞋、凉鞋，女工作人员禁止穿裙子、穿高跟鞋。辫子、长发必须盘在工作帽内。做接触高温物体的工作时，应戴手套并穿专用的防护