灾后重建报告

安庆市双益生态农业有限公司灾后重建报告一、公司基本情况安庆市双益生态农业有限公司于2013年10月在安庆市宜秀区罗岭镇黄梅村流转土地260亩，于2014年3月成立，注册资金100万元，是一家集葡萄、水果、蔬菜种植、销售，古树品种开发和种植技术推广服务，开发生态农业休息观光为一体的新型生态农业科技企业。公司产品以优质、安全、营养、鲜美为主要特点，根据其安全标准和质量等级，分有机产品、质量体系产品、精品蔬菜和无公害产品四个大类。公司严格遵照有机农业生产标准，在生产中不采用转基因生物及其产品，不使用化学合成的农药、化肥、激素等物质，遵循自然规律和生态学原理，采用一系列可持续发展的农业技术以建成持续稳定的农业生态体系。公司成立后，致力于扩大园区生产经营规模和基础设施建设，现有的生产规模为：种植葡萄面积260亩，种苗60000株，其中巨峰80亩，苗18400株；夏黑110亩，苗26000株，园区采用钢管水泥柱大棚全覆盖，建成管理和仓库用房260平米及相应休闲配套和水利工程设施等。三年来，公司累计投入资金1066万元（见双益生态农业有限公司投资一览表），逐步建成了集农事活动、自然风光、科技示范、休闲娱乐、环境保护等融为一体的现代生态农业公司，实现了生态、生产、生活三项功能的有机结合。双益生态农业有限公司投资一览表项目名称规模投资额（万元）备注葡萄种苗60000株30钢管水泥柱大棚260亩468民工工资180按工资单价计管理人员工产资6人78生产成本110以实际发生计管理和仓库用房260平方米30休闲配套及水利设施等170合计10662015年7月，双益生态农业有限公司60余亩首批葡萄挂果上市，并于8月8成功举办安庆市首届葡萄文化节，吹响了公司产品正式走进市场的号角。从当年的销售和广大消费者反馈的情况看，公司产品生态有机，天然环保，口味鲜美，品相优良，市场发展前景强劲有力。二、公司受灾情况2016年夏季是公司产品的盛果期，预计年产值达600万元。但7月上旬的连续强降雨导致菜子湖水位迅猛上涨，宜秀区罗岭镇重点圩口跃进圩险情不断，频频告急。为有效减轻跃进圩的防汛压力，需要对公司葡萄园区的防洪屏障罗河圩进行决口泄洪。面对两难决择，公司果断决策，顾全大局，积极服从防汛指令，全力配合镇村两级对罗河圩进行决口泄洪，公司园区由此成了一片汪洋。此次洪涝灾害，造成公司园区内苗树浸泡致死，道路淹没冲毁，沟渠水毁殆尽，大棚跨踏严重，管理房和生产物资悉数损毁，直接经济损失达1700万元，2017年开始进入盛产期，灾后重建需要三年才能再次进入盛产期，间接损失达2000余万元。三、公司灾后重建“大灾之后促大干”。安庆市双益生态农业有限公司灾后重建将坚持高标准定位，高质量实施、高速度推进，以市场为导向，以科技为支撑，以现代农业技术为手段，通过主攻有机与绿色鲜食葡萄，建成有机果品供应、示范和优质葡萄种植基地，著名的观光农业基地，安庆的特色产业园，最终实现产业园生产标准化、产业规模化、科技高新化、机制市场化、整体现代化、园区景观化。同时带动周边地区农业经济发展，形成区域新的经济增长点。（一）灾后重建原则1、功能突出集中原则。项目区分为葡萄种植园、生态产业示范采摘园、葡萄文化苑三大功能区，各功能区项目布局相对集中，主题突出，风格鲜明。2、因地制宜融入自然原则。依据自然场地条件，随形就势与自然融为一体，展现新田园胜景。3、景观风格鲜明化原则。自然奥秘无穷，人类文化博大精深，风格多样。葡萄园生产生活与休闲娱乐活动交织出一个新的网络空间，对不同的空间，应特化景观风格，使整个园区展示规整式与自然式交相辉映的景观格局。（二）灾后重建功能分区安庆市双益生态农业有限公司灾后重建分葡萄种植园、生态产业示范采摘园、葡萄庄文化苑三大功能区。1、葡萄种植园。葡萄种植园以鲜食葡萄种植为主。整个种植园分成50亩、25亩两种规模的葡萄种植庄园，配套以必要的公共设施及建筑。2、生态产业示范采摘区。①新品种示范区。新品种示范区布局于项目区的西北部。②优良苗木繁育区。优良苗木繁育区位于项目区东北部，主要包括智能化温室、炼苗温室及大田育苗区等。③观光休闲区观光休闲区位于项目西南部，主要包括采摘体验园及葡萄休闲观光运动中心。④研发与管理中心。研发与管理中心，主要包括综合管理楼、研发中心与产品贮藏库等。3、葡萄庄文化苑。葡萄庄文化苑位于项目区西南部，紧临观光休闲区，主要布局5个具有庭院风情的小木屋。用以探讨葡萄文化、观赏葡萄。（三）灾后重建一期建设项目及投资按照公司长远发展规划，灾后重建项目需修复完善一批，提升改造一批，规划布局一批，以逐步恢复生产经营，扩大生产规模，壮大公司实力。一期建设项目主要目的是尽快修复完善水毁基础设施，恢复园区生产，增强园区抗御自然灾害能力，主要建设项目及所需投资见下表：双益生态农业有限公司灾后重建建设项目及投资一览表项目名称规模数量投资额（万元）备注园区清理260亩80树种购置葡萄树160亩4万株80梨树50亩5000株30黄桃树50亩5000株30扩大经营规模新增60亩200管理用房修复、新建800平方米120钢架大棚修复加固260亩380园区道路修复加固600米50园区干支沟渠修复4500米90水利项目防洪墙钢筋砼1100米80排涝站30KW20控制闸5立方米/秒20合计1200四、请求与建议安庆市双益生态农业有限公司此次遭受洪涝灾害，损失严重，百废待兴，急需重建恢复生产，但公司的经营发展与壮大，离不开各级政府及相关部门的大力关心和扶持。为此，特请求如下：1、公司灾后重建，资金投入量大，急需救灾资金扶持和倾斜。2、灾后重建项目涉及发改、财政、农业、水利、民政等相关部门，请求给予项目、资金、技术上的支持，通过项目入库，争取项目资金，帮助技术指导，减轻公司灾后重建压力。3、灾后公司资金短缺，园区重建和恢复生产急需大量资金，请求帮助协调解决融资贷款问题，并给予政策性关照。省政府召开全省加快灾后水利水毁修复与薄弱环节建设性治理电视电话会议}9月20日上午，省政府召开全省加快灾后水利水毁修复与薄弱环节建设性治理电视电话会议，代省长李国英出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于灾后重建工作的重要指示精神，按照李锦斌书记在灾后重建工作专题座谈会上的讲话要求，以时不我待、分秒必争的精神，推进灾后水利建设，加快补齐水利基础设施短板，提升防汛减灾能力。李国英指出，灾后水利水毁修复和薄弱环节建设性治理时间紧、任务重，必须坚持问题导向，增强紧迫意识，一天不能等，一天不能拖，加快解决中小河流防洪标准偏低、城乡排涝能力不足、沿江湖泊防洪排水不畅、小型水库病险隐患较多等问题。要理清工作思路，明确目标任务，坚持建重于防、防重于抢、抢重于救，始终把确保人民群众生命安全摆在首位。要突出科学规划，加快前期工作，围绕补齐主要支流及中小河流治理、湖泊防洪综合治理、重点区域排涝能力建设和小型病险水库除险加固“四块短板”，全面做好灾后水利水毁修复和薄弱环节建设性治理规划，做到每一条河流、每一座水库、每一个湖泊都有一个规划，在严格遵守建设程序的基础上，提高项目前期工作效率。要拓宽投资渠道，强化资金保障，加大各级财政投入力度，落实市县投资责任，强化信贷资金支持，创新水利建设投融资机制，吸引更多社会资金参与建设。要完善建设管理，提高质量效率，实施台账管理和信息化管理，强化施工管理、质量管理和审计验收，保障工程质量和安全，努力建成优质工程、廉洁工程、民心工程。李国英强调，加快灾后水利水毁修复与薄弱环节建设性治理事关发展大局，必须强化责任落实，构建纵向到底、横向到边的责任体系。要压实市县政府责任，各地都要细化实施方案，制定任务清单，实行挂图作战，确保建设任务精准高效落地。要落实省直部门责任，水利、住建、发改、财政、国土、环保、审计等部门要立足各自职能，加强协作配合，全力支持灾后水利建设。要健全督促检查、考核评价和问责追责等机制，确保灾后水利建设各项工程建得成、管得好、能长效，为全省经济社会发展和民生改善提供坚实的水利保障。国家农发资金和项目管理办法修订突出可持续发展和放权bug2016-09-17|}--据财政部9月9日消息，财政部对《国家农业综合开发资金和项目管理办法》进行了修订，修订后的《国家农业综合开发资金和项目管理办法》已经部务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。办法明确，农业综合开发财政资金的支出范围包括：项目建设所需的材料、设备购置及施工支出；项目可行性研究、初步设计（实施方案）编制、环境影响评价、勘察设计、工程预决算审计等支出；工程监理费；科技推广费；项目管理费；土地治理项目工程管护费；贷款贴息；国家农发办规定的其他费用。办法指出，规定的项目管理费由县级农发机构按土地治理项目财政投入资金的一定比例提取使用，财政投入资金1500万元以下的按不高于3%提取；超过1500万元的，其超过部分按不高于1%提取。办法指出，农业综合开发可以采取补助、贴息等多种形式，吸引社会资金，增加农业综合开发投入。国家农发办根据农业综合开发项目的类型和扶持对象规定项目自筹资金的投入比例。鼓励土地治理项目所在地的农村集体和农民以筹资投劳的形式进行投入。安徽出台因灾倒损农房核查认定办法bug2016-09-18|浏览次数:153|来源：中国财经报}近日，安徽省财政厅会同省民政厅等印发了《安徽省因灾倒损农房核查认定办法(试行)》，通过明确核查方式、核查任务、核查主体、核查责任，规范受灾地区因灾倒房核查工作。核查方式分为全面核查、抽样核查、重点核查3种，并实行分级负责。乡镇（街道）负责全面核查本地所有倒塌、严重损坏农房；市县负责对乡镇上报的倒塌和严重损坏农房数据进行抽样核查；省级负责在审核市县上报数据的基础上，按照一定比例重点核查。在核查任务方面，县级核查户数不低于倒塌、严重损坏农房总户数的30%；市级核查户数不低于倒塌、严重损坏农房总户数的10%；省级核查部分受灾市，每个市不少于2个县（市、区），每个县（市、区）不少于2个乡镇（街道），每个乡镇（街道）不少于2个村（社区）。每个村（社区）倒塌、严重损坏农房户数总数不少于10户。乡镇（街道）核查工作由乡镇府领导，乡镇民政所（办）牵头组织。县级及以上核查工作由同级减灾救灾委领导，民政部门牵头组织，根据情况组织发改、住建、财政、保监等成员单位抽调人员参加。乡镇（街道）对受灾地区开展逐村逐户核查，做到不漏一村、不漏一户。现场核查要登记造册，核查结束要公开公示，接受社会监督。各级上报报表和台账，需有责任人签字，加盖相关部门公章，以压实各级核查责任。核查中玩忽职守、瞒报虚报、工作不力等行为，将依法依规追究相关单位和个人责任李锦斌：着力抓好脱贫攻坚和灾后重建工作bug2016-09-028月31日至9月1日，省委书记李锦斌深入金寨、潜山、枞阳三县调研，并在枞阳召开脱贫攻坚和灾后重建工作专题座谈会。他强调，脱贫攻坚开局良好，各项工作扎实推进，完成全年目标任务仍需保持强攻态势，必须再添一把火、再加一把力，确保脱贫攻坚首战必胜；防汛抗洪抢险夺取决定性胜利，救灾工作取得阶段性胜利，必须把工作重心全面转入灾后重建上来，推动各项工作措施全面到位，尽快恢复受灾群众的生产生活。李锦斌指出，要聚焦精准扶贫、精准脱贫基本方略，全力推进脱贫攻坚任务落细落准落实。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是实施脱贫攻坚的第一年，要认真贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，进一步强化责任意识、攻坚意识、机遇意识，聚焦年度脱贫任务，全面对标、全面盘点，查找差距，精准发力，务求首战必胜。一是看扶贫对象准不准，确保目标数据要实。严把识贫标准和识别程序，切实打牢工作基础，加强动态管理，完善数据平台，抓紧核实因洪涝灾害致贫返贫情况，既不能漏掉真正的贫困人口，也不能把非贫困人口纳入扶贫对象。二是看项目安排准不准，确保“五个一批”帮扶举措要实。坚持因人因地、因贫困原因、因贫困类型精准安排扶贫项目，着力在推动产业脱贫、补齐基础设施短板、易地扶贫搬迁、健康扶贫、社保兜底扶贫上聚焦发力，确保扶到点上、扶到根上。三