王儒林在全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话

-25-王儒林书记在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话（2014年2月11日）同志们：这次会议的主要任务是，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，总结我省第一批教育实践活动，对第二批教育实践活动进行动员部署。1月20日，习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上发表了重要讲话。习近平总书记的重要讲话站在党和国家全局的高度，全面总结第一批教育实践活动的成效和经验，深刻阐述开展第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，明确提出搞好活动的目标任务和基本要求。讲话立意高远、总揽全局、内涵丰富，具有很强的思想性、针对性、指导性，对于我们充分运用第一批活动成功经验、扎实做好第二批活动各项工作，推动党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。我们一定要深入学习领会，扎扎实实地贯彻落实到我省教育实践活动的全过程、各环节，贯彻落实到实际工作之中，不断开创各项事业新局面。刚才，李明波同志代表中央督导组作了重要讲话，充分肯定了我省第一批教育实践活动取得的成效，对第二批教育实践活动提出了明确要求。我们要认真抓好落实。教育实-26-践活动开展以来，以卫留成同志为组长、李明波同志为副组长的中央督导组先后10次到我省督导检查，坚持标准不折不扣，提醒沟通及时到位，审核把关严肃认真，为我们开展好教育实践活动提供了有力指导和大力支持。中央督导组各位领导和同志们高度负责的态度、勤勉敬业的精神、严谨务实的作风，也为我们树立了榜样。让我们以热烈的掌声，向中央督导组的各位领导和同志们，表示衷心的感谢！下面，我就深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，扎实开展全省第二批教育实践活动，讲三点意见。一、我省第一批教育实践活动取得了重要的阶段性成果在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体在新形势下加强党的自身建设的重大决策。省委对开展教育实践活动高度重视，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，始终以高度的思想自觉和行动自觉抓紧抓好这项重大政治任务。在党中央的正确领导和中央督导组的有力指导下，我省第一批教育实践活动取得明显成效。一是突出学习教育，广大党员干部的宗旨意识和群众观念进一步增强。我们坚持把学习教育作为搞好教育实践活动的前提和基础，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，着力解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。广大党员干部的思想得到了净化、精神得到了升华、灵魂受到了-27-触动，理想信念更加坚定，贯彻群众路线更加自觉。二是突出领导带头，形成了以上带下、上率下行的浓厚氛围。我们高度重视发挥领导班子和领导干部的带头作用，省委常委会和省委常委同志、省级党员领导干部率先垂范，带头加强学习、带头征求意见、带头检查剖析、带头整改落实、带头开展批评和自我批评，以实际行动为全省打出样、作表率。各单位领导干部也以身作则，认真参加活动、切实履行责任。各级领导带头传导了压力、激发了动力，推动和促进了活动健康顺利开展。三是突出聚焦“四风”，干部队伍风气进一步好转。活动伊始就树立强烈的问题意识，强化问题导向，明确提出查找问题要防止“八种倾向”，有效避免了查找问题走神散光、跑虚、跑空、跑偏。大力发扬“钉钉子”精神，紧紧围绕“四风”和不落实问题，分批列出清单，一个一个加以解决，扎实推进17个方面专项整治，分批分层解决问题1.4万余个，一些久治不愈的作风顽症得到治理。四是突出严肃党内政治生活，领导班子发现和解决自身问题的能力进一步增强。我们坚持以整风精神开好专题民主生活会，追根溯源对照检查，坦诚相见深入交流，严肃认真开展批评和自我批评，既动真碰硬、揭短亮丑，又相互提醒、真诚帮助；既红了脸、出了汗，又加了油、鼓了劲。大家普遍感到，这样直击要害、触及灵魂、团结互助的民主生活会多年没有召开了，受到了一次党内政治生活的深刻教育和洗礼。五是突出立说立行，切实解决了一大批事关群众切身利益的突出问-28-题。我们从群众反映最强烈的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，省直机关各类会议、会议经费、文件简报分别同比减少39.5%、35%、41%，清理超标办公用房33.98万平方米，全面取消“吉O”号段车辆，大力治理超标车、特权车，取消和下放行政审批项目126项、占总数的26.6%，等等。把抗灾救灾作为检验活动成效的重要考场，广大党员干部用抢险救灾的实际行动展现了作风建设的新成效。六是突出建章立制，作风建设的制度笼子扎得更加密实。我们坚持一手促整改、抓落实，一手立规矩、定制度，推动活动单位结合实际抓好制度的“废、改、立”，共废止制度规定638个、修改完善1559个、新建1107个，贯彻群众路线、加强作风建设的长效机制和刚性约束初步形成。我省第一批教育实践活动历经7个多月的生动实践，一大批突出问题得到有效整治，各项规章制度逐步建立完善，广大党员干部作风明显转变，带来了许多新变化新气象，广大干部群众和各方面都给予高度评价。在肯定第一批教育实践活动成效的同时，也要清醒看到存在的问题和不足，主要是：少数领导班子和领导干部存在“过关”思想，松懈情绪有所滋长；个别单位和干部畏难思想严重，缺乏解决问题的勇气；有的对查摆出的问题拖着不改、行动迟缓，雷声大、雨点小，承诺没有及时兑现，等等。习近平总书记深刻指出，“第一批教育实践活动已进入尾声，但收尾不是收场”。对这些问题，我们一定要高度重视，坚决克服过关松劲思想，-29-认真组织开展“回头看”，该补课的补课，该重来的重来，切实做到所有党组织、每个党员干部都全程参与、受到教育，得到锻炼提高。一定要以锲而不舍、驰而不息的意志和毅力，以抓铁有痕、踏石留印的力度和劲道，毫不动摇打好改进作风这场攻坚战和持久战。二、确保我省第二批教育实践活动取得实实在在的成按照中央部署和活动安排，我省即将全面开展第二批教育实践活动。与第一批活动相比，第二批活动涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更多，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾问题更具体、更复杂，群众的期望值也更高，任务十分艰巨繁重。习近平总书记深刻指出，搞好第二批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。我们一定要深入领会总书记的重要讲话精神，深刻认识开展第二批教育实践活动的重要性和紧迫性。必须深刻认识到，开展好第二批活动是落实党要管党、从严治党方针的重大举措。在第一批活动取得重大成果的基础上启动第二批活动，是党中央顺应群众期盼、继承和发扬党的优良作风、密切党同人民群众血肉联系的重大决策部署。这对于保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对于扩大第一批活动成果、以作风建设新成效推动现代化建设各项事业不断前进，具有重大而深远的-30-意义。必须深刻认识到，开展好第二批活动是进一步夯实基层基础的有利契机。坚持党要管党、从严治党就一定要把基层党组织打造成坚强战斗堡垒，促使广大党员更好地发挥先锋模范作用。我省参加第二批活动的基层党组织和党员，分别占全省的86.5%和88.2%。我们必须把第二批活动作为抓基层打基础的宽广平台和有力抓手，促进基层党组织和广大党员积极主动解民难、排民忧、顺民意，更好地联系群众、帮助群众、服务群众。必须深刻认识到，开展好第二批活动是解决群众反映强烈的突出问题的迫切需要。习近平总书记在讲话中列举了市县领导班子和领导干部9个方面，市县直属单位4个方面，执法监管部门和窗口单位、服务行业5个方面，乡镇、街道和村、社区等基层组织7个方面的主要问题，非常深刻、非常符合实际。这些问题在我省也不同程度存在，有的还相当严重。必须通过开展第二批活动，真正把这些突出问题解决好，让群众受益，让群众满意。必须深刻认识到，开展好第二批活动是把中央和省委决策部署落到实处的有力保障。当前，吉林改革发展的思路清晰，各项措施也很着实，关键是要抓好落实，特别是要落实到基层一线。必须把推进改革发展与开展教育实践活动结合起来，把破解改革发展难题与整治“四风”、解决不落实问题结合起来，以优良作风凝聚起改革发展合力，把美好蓝图变成现实。必须深刻认识到，开展好第二批活动是把整个教育实践活动推向深入的必然要求。第二批活动是第一批活动的延伸和深-31-化。搞好第二批活动，有利于上下结合、批次衔接、整体联动，进一步形成经常抓、长期抓的工作机制。必须在巩固中坚持、在坚持中巩固，不断把作风建设引向深入。总之，我们一定要进一步增强责任感和紧迫感，认真贯彻落实中央的要求部署，努力把第二批教育实践活动谋划好、组织好、开展好，确保取得实实在在的成效。省委对开展好第二批教育实践活动高度重视。去年10月至11月，组成4个调研组深入到市（州）、县（市）和高校开展前期调研。中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议结束后，省委立即召开省委常委扩大会议专题集中学习，省委活动领导小组结合吉林实际，研究确定了10项贯彻落实中央精神的具体措施。春节放假一结束，省委活动领导小组、省委常委会就先后召开会议，审议通过了第二批活动实施方案，并明确提出了工作要求。这里，我再强调几点意见：第一，要牢牢把握总体要求，确保活动不虚不空不偏。开展第二批活动的总体要求，就是要坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，补精神之钙、除四风之害、去行为之垢、立为民之制，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯-32-实。具体工作中，要坚持做到“五个贯穿始终”：一要把学习教育贯穿始终。打牢学习教育这个基础，是确保活动成效的基本前提。要坚持把学习教育、思想引导作为首要任务，解决好“总开关”问题，使践行群众路线成为党员干部的普遍自觉。二要把解决突出问题贯穿始终。活动要让群众叫好，必须向问题叫板。要始终聚焦“四风”和不落实顽症，做到不散光、不走神、不变味。要大力弘扬“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气，真正形成干正事、务正业、走正道的良好风气。要从群众最关心、反映最强烈的问题入手，以查找问题开局亮相，以整改问题顺应民意，以解决问题交出答卷，回应群众期盼，赢得群众信任。三要把整风精神贯穿始终。勇于拿起批评和自我批评的有力武器，严格搞好对照检查，深入开展谈心交心，开展积极健康的思想斗争，高质量开好民主生活会，真正让党员干部红红脸、出出汗、排排毒、保健康。四要把领导带头贯穿始终。各级领导机关、领导班子、领导干部要带头认真学、带头找问题、带头抓整改、带头为基层群众办实事，形成上行下效、示范推动的积极效应。省市县党委常委都要建立联系点，解剖麻雀、加强指导、从严要求，努力把联系点建成示范点。五要把制度建设贯穿始终。按照于法周延、于事简便、有效管用的原则，建立健全行得通、约束力强的制度规定，推动改进作风常态化长效化。要严格贯彻落实中央和省委已经出台的制度规定，强化对制度执行情况的督促检查，防止制度成为“纸老-33-虎”、“稻草人”。这里，我特别强调一下严格贯彻执行中央八项规定问题。最近，中办、国办印发了《关于贯彻执行中央八项规定情况的报告》，总结了过去一年工作情况，指出了存在的差距和不足，对下步工作提出了明确要求。应该说，中央出台八项规定以来，我省各级组织和广大党员干部贯彻执行态度是坚决的、措施是有力的、成效是显著的，取得了重要的阶段性成果。但必须看到，中办、国办《报告》中指出的差距和不足在我省也不同程度存在，特别是一些干部对贯彻执行中央八项规定的长期性、持久性认识不足、信心不够，仍然存在消极应付、执行不力的问题；有的还停留在“不敢”的层面，怕监督、怕曝光、怕查处，没有真正形成思想和行动上的自觉；还有极个别干部存在侥幸心理，顶风违纪。关键还