交通及运输委员会

1交通及運輸委員會二○○四年度第一次會議紀錄日期：二○○四年三月四日(星期四)時間：上午九時三十分地點：元朗區議會會議廳出席者出席時間離席時間主席：文富穩議員,BBS會議開始會議結束副主席︰湛家雄議員,MH會議開始會議結束委員：陳兆基議員上午9:45下午3:30陳惠清議員會議開始會議結束張文輝議員會議開始會議結束張賢登議員下午2:00下午4:40陳美蓮議員會議開始會議結束趙秀嫻議員會議開始會議結束周永勤議員會議開始會議結束馮彩玉議員,MH會議開始會議結束郭強議員會議開始會議結束鄺月心議員會議開始會議結束廖任議員會議開始會議結束李月民議員上午10:25下午1:00梁志祥議員上午11:25會議結束梁福元議員會議開始下午4:10陸頌雄議員上午9:50會議結束麥業成議員會議開始會議結束文祿星議員會議開始會議結束宋偉澄議員上午10:00會議結束鄧慶業議員會議開始會議結束鄧家良議員會議開始會議結束鄧錦良議員上午11:25會議結束鄧泰華議員會議開始下午3:55曾憲強議員上午9:50下午4:00謝開秋議員會議開始會議結束黃健榮議員上午10:25下午4:15黃柏仁議員會議開始下午4:152黃勝棠議員會議開始下午4:20黃偉賢議員會議開始會議結束黃耀榮議員會議開始下午3:30黃裕材議員上午11:10會議結束邱帶娣議員,MH會議開始會議結束增選委員︰陳植遇先生會議開始會議結束陳樹生先生上午9:45下午1:00陳惠玲女士會議開始下午4:45張志遠先生會議開始會議結束張奕森先生會議開始會議結束朱家齊先生會議開始下午4:00朱文偉先生會議開始會議結束關正玄先生會議開始下午4:00李永銓先生會議開始會議結束連忠浩先生會議開始下午1:00文富華先生會議開始會議結束潘六根先生會議開始會議結束鄧翰生先生會議開始會議結束王少嫺女士會議開始會議結束庾國慶先生會議開始下午1:00袁筱芬女士上午11:10會議結束秘書：陳美蘭小姐元朗民政事務處行政主任(區議會)二列席者胡偉文先生元朗民政事務助理專員吳春盈小姐運輸署元朗高級運輸事務主任阮榮昌先生運輸署元朗運輸主任趙筱珊小姐運輸署工程師(元朗)謝家輝先生運輸署工程師(天水圍)王志恆先生運輸署工程師(行人區改善計劃)蕭錦行先生九廣鐵路公司輕鐵部公共事務經理楊國豪先生九巴公司交通部車務主任易乃成先生警務處元朗區交通組主管林偉華先生路政署區域工程師(元朗東)溫辰生先生地政總署元朗地政處行政助理(地政)黃永興先生拓展署新界北拓展處工程師(元朗)胡朝暉先生房屋署房屋事務經理／租約(元朗三)陳志文先生運輸署高級運輸主任／巴士及鐵路科黃鳳如小姐運輸署運輸主任／巴士及鐵路科3梁漢民先生九巴公司高級經理(策劃及發展)李遠華先生九巴公司襄理(策劃及發展)徐偉強先生九廣鐵路公司西鐵客運總經理梁偉強先生九廣鐵路公司業務策劃及市務經理陳雲輝先生九廣鐵路公司巴士車務經理梁碧芙女士九廣鐵路公司高級公共事務經理謝剛偉先生運輸署高級運輸主任(特別職務)王謙佑先生拓展署新界北拓展處高級工程師何永強先生拓展署新界北拓展處工程師王廣恒先生博威工程顧問有限公司技術總監葉國良先生渠務署工程師*****歡迎辭主席歡迎各委員及政府部門代表出席會議；另外，他請委員參閱運輸署在席上提交的《更改元朗區內公眾停車咪錶假日收費時段》的資料文件。第一項︰通過二○○四年度第一次特別會議紀錄二．上述會議紀錄獲得通過，毋須修訂。第二項︰2004-2005年度元朗區巴士路線發展計劃(交委會文件2004／第2號)第四項：委員提問(4)梁志祥議員,MH、陳惠清議員及趙秀嫻議員要求增設天水圍往大埔的巴士線服務(交委會文件2004／第11號)三．主席歡迎以下人士出席會議：運輸署4高級運輸主任/巴士及鐵路科陳志文先生運輸主任/巴士及鐵路科黃鳳如小姐九龍巴士公司高級經理(策劃及發展)梁漢民先生襄理(策劃及發展)李遠華先生主席報告，由於議程四(4)將討論要求增設天水圍往大埔的巴士線服務，這與上述討論內容有關連，故建議一併討論該兩項議題。四．陳志文先生簡述2004-2005年度區內專營巴士路線的發展。五．湛家雄議員,MH不贊同運輸署提出，個別巴士線在繁忙時段最繁忙的半小時內若載客率少於85%，又或非繁忙時段平均載客率低於30%，便削減該巴士線的行車數目。他認為，運輸署以早上繁忙時段最繁忙的30分鐘計算乘客量，所得的數據並不客觀，由於鄉郊居民的乘車模式與市區的不同，故建議該署在區內以最繁忙的15分鐘計算巴士線的乘客量。另外，他提出下列意見及查詢︰(1)支持盡快落實全日分拆九巴269B及269C號線，讓元朗市及天水圍居民能夠使用為該區獨立開設的巴士線，並可以較短的車程直接前往紅磡碼頭和觀塘碼頭。另外，欣悉九巴269D號線改道行走五號幹線(即石圍角及柴灣角)。(2)本年3月，九巴276A號線的行車數目將會由原來的23部增至26部，但文件亦提及該巴士線將於本年9月由現行的21部車輛增至22部，故欲知為何該巴士線的車輛數目會於9月縮減。另外，運輸署建議提供276A號九巴的特別班次來往天水圍及上水，而該線中途將於落馬洲公共交通交匯處上落客。九巴276B號線目前已提供前往落馬洲的交通服務，運輸署是否在上述計劃中接納276A號九巴同時途經落馬洲。六．馮彩玉議員,MH贊同以最繁忙的半小時量度專營巴士的載客量，將難以客觀反映乘客的需求。另外，她提出以下意見及查詢︰(1)要求運輸署提供繁忙時段區內專營巴士線的載客量，並指出，以保護環境為大前提擬定上述發展計劃是可取的，但因而卻令5部分巴士線遭到刪減。運輸署雖然建議巴士公司提供優惠票價吸引乘客轉乘，從而減少開辦長途巴士線，但並沒有交代實際的優惠票價，以及乘客在轉乘時所花的候車時間。事實上，「點到點」的巴士線可提供更方便快捷的服務。(2)自天水圍往大埔需要多次轉乘其他巴士線，對乘客構成不便，希望運輸署考慮開辦來往天水圍及大埔的直接巴士線，以解決現時車程迂迴的問題。據悉，大埔區的居民曾提出上述訴求，而運輸署相信亦已在大埔區議會聽取同樣的建議，請運輸署考慮開辦由天水圍直達太和及大埔火車站的新巴士線。(3)建議中，九巴64K號線會途經西鐵站，而且該線會減少兩部單層巴士，改為增加1部雙層巴士，換言之，行車數目實際減少了一部。此安排將影響該線的班次，故希望運輸署能因應居民的需求，增加該巴士線的車輛數目。另一方面，九巴76K號線其中3部單層巴士遭刪減後，只獲增加兩部雙層巴士，即該線亦被削減了一部巴士。請運輸署提供76K號巴士線的乘客量，以便委員了解是項刪減車輛的安排是否值得支持。(4)支持九巴269B及269C號線的路線分拆安排，以便為元朗及天水圍區提供獨立的巴士線。另外，九巴69B號線剛運作不久，便又將於短時間內被刪除，這對居民造成不便。運輸署是項安排實較為倉卒，建議先提交委員會詳細討論後，才予以落實。另一方面，支持九巴第269D號線行走五號幹線，並查詢該線在回程時是否同樣行經該處。(5)建議中，九巴第276A號線自本年3月起會增加3部車輛，並會途經落馬洲公共交通交匯處，若是項安排在未經委員會討論下便予以推行，委實較為倉卒。查詢是項安排現時是否已經實施，若否，請運輸署提供確實的推行日期。七．周永勤議員查詢，各專營巴士公司是否擬為新購置的巴士裝配八達通系統。另外，他指出，運輸署建議的重點巴士路線重整方案涉及減少專營巴士的行車班次、路線分流、以及縮短、合併或刪除乘客量低的路線等。他相信，透過適當地減少巴士車輛數目，可達致改善繁忙時段的交通擠塞問題，以及減少車輛排放的廢氣和噪音；然而，他希望運輸署在致力改善環境的同時，可照顧乘客對長途巴士線的服務需求，讓乘客可以享用方便直接及價格低廉的交通服務。他提議運輸署從改善巴士機件方面推行環保政策，而非單靠刪減巴士數目，他認為該署應保留長途巴士線的服務，以維持與鐵路6系統之間的競爭，以及為乘客提供多項的交通工具選擇。他指出，現時區內的巴士線，例如九巴269C故並非真正的「點到點」巴士服務。八．黃偉賢議員表示，委員會過往曾建議運輸署一併提交沒有任何改動的巴士路線資料，以供委員全面了解區內現行的巴士線，尤其新一屆的委員可能希望獲取更多相關資料進行討論。另外，他提出以下查詢及意見：(1)九巴第269B及269C號巴士線將於繁忙時段分拆行走天水圍及元朗市。據了解，該兩條巴士線分拆後，運輸署會於非繁忙時段安排九巴第69B及69C號巴士提供輔助服務，然而是項安排並沒有臚列於上述發展計劃內。希望運輸署詳細解釋九巴第269B、268B和69B號線的重組建議和行走路線，並請該署交代稍後取消九巴第69B號線的安排。(2)查詢為何須於本年9月才落實把九巴第N969號線延長至天水圍北部。希望運輸署提早開辦是項服務。九．鄧慶業議員表示，本年度的發展計劃著重提升巴士服務質素，包括保護環境，但以往的發展計劃則把重點放在整區巴士路線的增減及班次調配。他不認同一刀切地減少巴士數目便能夠改善空氣污染問題，而運輸署基於西鐵的載客量未如理想而欲調整巴士線予以配合，這對市民並不公平。他認為，巴士及鐵路已主導本港的公共運輸系統，令本港的公共交通未能以市場機制運作。他建議運輸署向各間巴士公司提供運作上的意見，以改善服務。十．麥業成議員希望運輸署可就本年度區內的巴士路線發展計劃提供更詳盡的資的路線資料一併送交委員會審議，但上述計劃只提及九巴路線，未能令委員全面了解區內的公共交通發展，他建議委員會成立工作小組，專題討論區內專線小巴和專營巴士的路線發展。另外，他指出，上述計劃沒有大幅度改動區內巴士線的班次，僅為現有路線增減一至兩班次，對此，他請運輸署按照現時區內人口的增長制定交通工具的發展方案，後削減專營巴士的服務。十一．廖任議員指出，在輕鐵服務質素未能提高的情況下，上述發展計劃7沒有協助縮短現時元朗及天水圍區居民的候車時間。他查詢，九巴公司有否增購車輛，以擴充轄下各條巴士線，以減省居民的候車時間。他建議運輸署開辦短途的接駁巴士或小巴線，以彌補輕鐵服務的不足。十二．張文輝議員詢問九巴265B號線的發展方案，並提出以下意見：(1)九巴第265M號線若只增加1班次，將未能應付乘客的需求，而該線由首班次至早上8:30的繁忙時段，當巴士途經天秀路的車站時經已客滿，難以再接載其他候車乘客。(2)城巴第N969號線改行天水圍北部的建議與九巴第N269號的學校門外下車，然後徒步大約10分鐘才能返抵居所。由於城巴第N969號線為深宵行走的巴士線，改道會對居民構成不便，故建議運輸署安排城巴N969號及九巴N269號改經天秀路，以方便該3苑的居民。十三．陳兆基議員希望上述發展計劃可有更詳盡的資料，他並建議運輸署一併把區內專營巴士及專線小巴的路線提交委員會討論。他表示，該署以發展鐵路為主導，但在西鐵通車後，居民對於專營巴士服務的需求仍大。他認為，現時西鐵的服務仍未能接載居民直達目的地，而選乘西鐵的居民前往九龍區後，仍須轉乘其他交通工具。另外，他表示，上述計劃建議增加的巴士數目不足，未能應付區內人口的增長，如九巴第68X號線只增加了1部車輛。他建議運輸署積極考慮加強發展天水圍區的巴士路線。十四．陳惠清議員提出以下意見及查詢：(1)上述發展計劃擬於本年3月及9月安排九巴第276A號途經落馬洲公共交通交匯處，她欲知這安排將會涉及兩條抑或1條巴士線。據了解，現時九巴276A號線應途經天耀路，但日後延長路線至天水圍北部的276A號巴士線未知是否屬同一路線。另外，上述計劃只集中討論改善日間的巴士服務，請運輸署同時考慮加強深宵巴士線的服務，包括開辦來往天水圍及觀塘的通宵巴士線，方便從事飲食行業的勞工於清晨時份上班。(2)要求運輸署盡快與九巴公司商討落實開辦來往天水圍及大埔8的巴士線，令乘客毋須經過多次轉乘才能到達目的地，以節省時間及車資。另外，希望會有巴士公司願意為來往天水圍及大埔的巴士線提供定額收費，讓乘客可以只付一程車資而不限次數轉乘巴士前往大埔。十五．陸頌雄議員欣悉城巴第N969號通宵線能按照城巴第N269號線行居民均能受惠。雖然有委員指城巴第N969號線改道會對少部分居民造成不便，但他希望委員能平衡各方面的利益。倘若該巴