环境职业健康安全目标管理方案

市北高新技术服务业园区NO70501单元10-03地块住办商品房项目职业健康安全目标管理方案上海市工程建设咨询监理有限公司市北高新技术服务业园区NO70501单元10-03地块住办商品房项目监理项目部二零一五年十月一、指导思想为贯彻GB/T-24001、GB/T28001-2001标准，依法做好三标一体化管理工作，完善制度，构建环境、职业健康安全管理生长效机制，以实现杜绝重大安全事故和重大环境污染事故为目的，提高全体员工安全和环保意识为宗旨。二、环境、职业健康安全管理方针环境、职业健康安全管理方针（三标一体化）科学管理、持续改进、争创一流。三、环境、职业健康安全管理目标（一）环境目标一、环境管理目标指标1、噪声排放：不超过国家标准规定的以下两个标准：（1）建筑施工现场在施工过程中，各施工阶段的噪声排放控制在国家标准GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》以内。建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）等效声级施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间土方推土机、挖掘机、装载机等7555结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055说明：1、本标准适用于城市建筑施工期间施工场地产生的噪声；2、不同施工阶段作业噪声限值列于表中；3、表中所列噪声值是指与敏感区域相应的建筑施工场地边界线处的限值；4、如有几个施工阶段同时进行，以高噪声阶段的限值为准。2、粉尘（扬尘）排放:工程施工过程、产品生产过程粉尘或扬尘的排放浓度控制在国家标准GB3095-1996《环境空气质量标准》规定的范围以内。3、生活垃圾管理:分类存放,集中处理,尽可能再利用,不占用或少占用耕地,不侵占河床及泄洪道,按设计要求或当地环保部门要求进行排放和处置。4、废水排放：施工、生产废水，按照工序、工艺过程重复利用，确需排放的，排放废水中的污染物浓度控制在国家标准GB8978-1996《污水综合排放标准》规定的范围以内。5、无环保违法行为。6、无环境污染责任事故。二、环境管理方案为了实现项目制定的环境管理目标指标，使各类重要环境因素得到有效的控制，特制定项目环境管理方案，并要求各项目分部结合各自的实际情况制定有针对性、可操作的环境管理方案或实施措施。（1）噪声的控制：施工过程和产品生产过程产生的噪声主要是各种机械设备，各项目分部要根据项目的实际情况，在布置施工场时，应将噪音值高的机械设备远离敏感建筑物或其他构筑物，合理安排施工时间。按照工程施工进度，定期对不同施工阶段的噪声排放情况进行监测，并做好《建筑施工场界噪声测量记录》，对不同的噪声源，采取不同的防范措施。确保噪声排放值不超过国家标准GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》。（2）操作人员的个人防护：给在噪声源相对集中的作业区内进行作业的人员发放护听器（耳塞、耳罩、防噪声头盔等），连续作业时间控制在2小时以内。（3）对于确实无法采取噪声排放防护措施的，施工现场尽量避免噪声过大机械同时作业，且调整作业时间，午间休息时间（12：00～14：00）停止一切机械施工，晚上22：00以后停止噪声过大的施工作业。2、粉尘的控制:粉尘或扬尘的排放主要是，施工准备阶段的耕地清表、弃土外运，地基及基础工程的土方开挖、回填、装卸、运输，建筑垃圾清理、装卸、运输混凝土作业水泥尘等过程产生的。不同的施工过程采取不同的防护措施。⑴物料、土方及建筑垃圾运输：车辆行走于施工便道时，根据施工季节采取适当的洒水抑制扬尘措施，渣、土等散装货物装载应拍平压实，不准超载，覆盖苫布，且避开大风天气，以减少运输扬尘和遗撒。⑵施工现场，应根据总平面布置图，对砂石料、水泥堆放场地，钢筋、木材加工、堆放场地，现场运输道路等进行地面硬化，并做好排水措施，做到雨天没有泥，晴天不起土，有条件的还可以做适当的场地绿化。⑶白灰、水泥等细颗粒散体材料应尽量安排库内存放，如露天存放应采用严密苫盖，生石灰的熟化和灰土施工要适当配合洒水，杜绝扬尘。⑷建筑工地固体废弃物，要及时清运。清运时，适量洒水减少扬尘，并使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛撒造成扬尘。3、固体废弃物管理:在施工区域，要分别设置可回收废弃物和不可回收废弃物堆置场所，尽可能回收再利用，必须排放的固体废弃物，应征得当地政府及有关部门的同意排放到指定地点。同时，要有专人管理，监督检查，做好记录。⑴钢材：包括钢筋、铁丝、螺丝钉等下脚料、废弃物，应责成相关人员对能利用的，应进行利用，不能利用的，应排放到现场指定地点集中处理。⑵木材：包括木模板、撑板、撑木等下脚料、废弃物，应责成相关人员对能利用的，应进行利用，不能利用的，应排放到现场指定地点集中处理。禁止现场焚烧。⑶渣、土等建筑垃圾：首先应进行分筛，对能作为回填土的，应进行回填利用，不能利用的，应排放到现场指定地点进行分类集中处理。4、生活垃圾、生活废水管理：（1）生活办公区：设置分类垃圾收集池，设专人管理，定期清运，妥善集中处理不可降解的物品包装袋、饮料瓶，不随地丢弃。（2）生活区及办公区的食堂洗涤废水：在食堂污水排放口设置滤网进行过滤，或设置隔油池，且及时清理。（3）生活区及办公区的卫生间冲洗废水：设置化粪池，经处理后排入市政排水管网。4能源、资源消耗的控制：生产区、办公区、生活区的能源、资源消耗主要有：办公及生活饮用水、洗涤用水；办公照明用电，施工机械用电；机械车辆用油；工程施工用钢材、水泥、木材、砂石、防水材料等原材料；办公用各种纸张、笔、电池、墨盒等。⑴办公及施工用水：对办公区和生产区的给水系统、热水采暖系统，由相关部门制定管理制度，专人进行经常性的检查和维护，减少跑、冒、滴、漏，避免长流水现象的发生。⑵办公照明用电，施工机械用电：由相关部门制定管理制度，专人进行检查和维护，积极推广采用新技术、新工艺、新方法，降低电能的消耗；教育广大员工养成随手关灯的好习惯。（3）工程施工用钢材、水泥、木材、砂石、等原材料消耗的控制：相关部门根据施工任务，提报用料计划，制定相应的管理制度，建立台帐，做好入库、储存、发放记录，按照当天工作量限额领料，把好施工过程质量关，以防止工程返工造成的不必要的原材料的浪费。（4）办公用各种纸张、笔、电池、墨盒等的控制：要求公司各部门、各单位合理使用办公用品，纸张双面打印，电池、墨盒进行回收，根据当地环保部门的要求，妥善处理。尽可能不购置、不使用一次性办公用品。二、职业健康安全目标1、安全生产实现人身伤亡、重大火灾和重大交通事故“三为零”；千人负伤率小于3‰；2、现场安全文明施工达标合格率100%；3、职业健康体检率100%；4、危险源辨识与风险控制率100%。一、组织机构的设置环境、职业健康安全管理组织机构示意图二、职责分工（一）监理项目总监负责重要环境因素和重大危险源的应急准备和响应的总指挥。（二）总监代表负责组织建立实施、实施环境、职业健康安全管理目标指标考核进行情况和改进需求总负责人。三、目的为了在环境、职业健康安全（HSE）管理方面实现：员工安全教育率100%；建立员工体检、休假制度，帮助员工提高健康水平；基于风险评价的结果，通过有效的控制措施，将监理服务过程中的重大风险降到可容许的程度;坚持安全生产，追求“零事故、零伤亡”；杜绝群体性中毒、中暑、传染病以及职业病的发生；四、健康管理项目总监总监代表土建监理安全监理安装监理对员工健康管理做出详细规定,全体员工每年体检率不小于98%，建立员工健康管理台帐，确保全体员工做到有病及时防治；推行制度化休假，参照《CPE员工休假暂行规定》安排员工休假，孕、产妇按国家规定享受假期和保健。在施工现场住宿、饮食等方面，要采取有效措施，确保饮食卫生安全，严防食物中毒、传染病等发生。在有粉尘、毒气、液吸入或射线辐射危害存在的施工现场工作时，项目部应对现场施工方提出控制要求，并加强监督，对现场监理人员采取自我保护，穿戴规定的防护用品（工作服、安全帽、口罩、护目镜等），防止发生职业伤害。5、安全管理对安全管理做出详细规定，确保安全管理工作有章可循，员工的工作环境安全，工作中享有必需的安全保障。项目部在工作中坚持安全第一的原则，遵循各项安全规章制度，从源头消除隐患。工程开工前充分全面识别危险源，根据风险等级制订控制措施，通过运行实施控制措施，对运行过程实施监督检查，及时发现隐患，治理隐患，防范事故发生。在施工方人员进行高危作业时，严格审查承包方的安全和环境管理方案，确保管理措施能够保证安全和环保，积极进行现场安全监督，及时纠正“三违”现象，对关键作业实行现场监督制度，明确高风险作业必须有安全监督在场才可以进行。各固定场所消防工作明确主管职责，消防器具和材料定期检查，消防制度健全，消防通道明畅，消防标识清晰齐全，必须编制应急预案并进行应急演练，演练后对应急预案进行评价和更新，保持应急预案的可行性。2.5.3交通安全管理对公司交通安全管理做出详细规定,各部门和严格执行，确保项目部机动车及驾驶员的管理有章可循，交通管理责任落实到人，杜绝重大交通事故的发生。职业健康安全目标、指标及管理方案序号重大危险因素目标指标实施措施监控部门完成日期1施工组织设计监理审查使施工组织设计能指导施工1、审查率100%2、重大失误率为03、针对性强1、严格执行公司监理技术工作规定2、实施总监负责制3、坚持专业监理工程师会审制项目监理部个人员在项目服务过程中执行2安全施工方案监理审查使各项安全施工方案具有针对性1、审查率100%2、重大失误率为03、针对性强1、严格执行《建设工程安全生产管理条例》2、实施总监负责人3、必要时上报公司工程监理部项目监理部个人员在项目服务过程中执行3审定开工报告使工程开工符合安全生产条件1、现场安全防护检查100%2、进场机械施工机械验收率100%1、做好监理交底工作2、认真进行现场检查验收项目监理部个人员在项目服务过程中执行41、建筑电器室外安装检查2、深基坑开挖作业检查3、砌筑作业检查4、脚手架搭设作业检查5、龙门架、井字架升降作业检查6、高处钢筋绑扎作业检查7、脚手架跳板上作业检查8、高处临边浇注混凝土检查9、高处临边支模和拆卸作业检查10、高处临边砌筑、浇注作业检查1、监理人员工伤事故发生率为02、履行安全监理职责1、现场安全监视不少于1遍2、危险部位安全巡视不少于2遍3、重点部位旁站率100%1、严格执行《建设工程安全生产管理条例》2、严格执行《监理规范》3、实施公司岗位责任制和业绩考核制度4、为项目人员初充配置安全帽没人一顶项目监理部个人员在项目服务过程中执行11、高空屋面防水作业检查12高空砌筑作业检查13、龙门架、井字架升降作业检查14、塔吊转运作业检查15、塔吊转运作业检查16、施工现场动用明火作业17、施工现场用电5具有一定危险的分部、分项工程的安全监理1、监理人员工伤事故发生率为02、监理审查失误率为03、验收率100%4、旁站率100%1、施工方案审查率100%2、监理审查失误率为03、验收率100%4、旁站率100%1、严格执行行业主管部门的规定2、实施公司岗位责任制和业绩考核3、实施总监负责制项目监理部个人员在项目服务过程中执行6人员职业健康安全教育1、安全教育培训率100%对监理部人员进行安全教育培训1、制定和实施培训计划2、及时学习、贯彻安全生产的规范、规程总监理工程师个人员在项目服务过程中执行7女职工职业保护符合法律、法规要求女工合法权益受到侵犯案例为0执行公司《女职工管理程序》2、检查执行情况，针对问题予以改进总监理工程师个人员在项目服务过程中执行8预防疾病和传染病发生1、不发生工作时间中暑事件2、不发生中毒事件3、无传染疾病传播生产性疾病和传染性疾病发生率为0创造文明卫生的监理工作环境执行《应急准备和响应控制程序》加强对职工的职业安全教育总监理工程师个人员在项目服务过程中执行不可接受风险管控方案序号工作/活动/区域不可接受风险可导致的事故风险级别控制措施1宿舍乱拉拖线板触电/火灾一级规范用电乱扔烟蒂火灾一级自觉遵守消防规则2现场巡视、验收现场验收时出现意外坠落事故高空坠落二级督促施工到位设置警戒区域并排专人监督，教育监理人员遵守制度，禁止进入警戒区通行