浅谈科威特优势产业和劣势产业及其原因

浅谈科威特优势产业和劣势产业及其原因摘要：科威特已探明的石油资源（包括所属中立区）约有965亿桶，几乎是全世界石油资源的9%。与沙特和阿联酋一样，科威特是世界上为数不多的几个超级石油生产的大国之一。同时科威特也是汽车进口国，科威特汽车代理商协会主席尤素福·萨阿德说，科威特汽车贸易正处在一个蒸蒸日上的繁荣时期。汽车早已成为科威特人日常生活中一个重要组成部分，在居家和旅游方面正发挥着越来越重要的作用。这说明科威特石油生产是这个国家的优势产业，而汽车是这个国家的劣势产业。关键字：科威特；石油；汽车；优势；劣势；产业一、优势产业(一)石油资源科威特已探明的石油资源估计在965亿桶左右，占世界蕴藏量的9%以上。在与沙特共同拥有的中立区，也有约50亿桶的蕴藏量，其中一半属于科威特。大部分的石油资源（约700亿桶）集中在BURGAN地区，包括BURGAN、MAGWA和AHMADI。普遍认为，从1938年开始开采的BURGAN油田是继沙特的GHAWAR油田后的世界第二大油田。另外，RAWDHATAIN、SABRIYA和MINAGISH等油田也被证实含量丰富，分别为60亿、38亿和20亿桶。所有这些油田都从二十世纪五十年代开始开采，所隐藏的石油的重量一般都属于中、轻级，在30º-36ºAPI之间。1984年发现的MAGWA南部油田，估计至少蕴藏了250亿桶的轻质原油，重量在35º-40ºAPI之间。2000年11月，科威特公布在SABIRYAH发现了的大量轻质原油。RATQA是科威特一个有争议性的油田，虽然被认为是独立的，但其实是伊拉克超级大油田RUMAILA在南部的延伸。在1990年入侵科威特前的几星期，伊拉克曾经指责科威特从RUMAILA油田窃取了价值几十亿美元的石油，也拒绝了共同分享或联合开发RATQA和RUMAILA油田的洽谈。在1991的海湾战争后，联合国调查组在伊科边境划定了界线，在RATQA油田中有11口油井划归科威特的界线之内。尽管如此，伊拉克在2000年9月重提以前对科威特“窃取”石油的指责，指科威特在横跨两国边境的油田上水平钻采来进行偷窃，伊拉克因此年损失30亿美元的石油。科威特方面否认了有关的指责，目前科威特从该油田每天生产4万桶原油。科威特石油公司（KPC）在接近伊拉克的BUBIYAN地区进行的勘探工作也引起了震动。勘探的初步资料显示的希望很大，更制定了钻探计划。2003年年初，对伊拉克的战争气氛越来越浓，为了石油设施不受战争的破坏，科威特开始作好战备工作。2月中旬，科威特政府把北部大部分地区划为军事禁区，并把石油钻探设施转移从该地区出去。有报道说科威特还为此限制北部油田的产量（原产量为60万桶/日）。2月17日，RATQA和ABDALI这两个油田（产量合共10万桶/日）被宣布停产。3月初，尽管其他政府官员表示科威特的石油生产会继续正常进行，但科威特石油公司（KPC）宣布万一战争发生，北部油田的生产会完全暂停。为了应付紧急情况，科威特已经在海湾地区的外面储备了原油。最后，科威特还加强了所有石油设施的安全措施。原油生产科威特的BURGAN油田，其中包括BURGAN、MAGWA和AHMADI，石油产量巨大，正常情况下有135万桶的日产量。其他的主要油田，如北部的RAWDHATAIN和SABIRYAH，MINAGISH和UMMGUDAIR，以及中立区，日产量分别为60万桶、15万桶和15万桶。2002年1月31日，在科威特北部RAWDHATAIN油田的采油中心发生了一起爆炸和大火事故，导致四个工人死亡，17人受伤，减少了60万桶石油和2亿立方尺天然气的日产量。这次据说是由于管道泄漏而引起的爆炸，共摧毁了3个重要的采油中心（GC-15，GC-23和GC-25），1个电力分站和1个天然气转运站（BS-130）。在2月底RAWDHATAIN油田的产量迅速恢复到了30万桶/日左右，但采油中心GC-15的要进行进一步的维修。据报道说，GS-15和BS-130的主要维修工作由美国FLUOR公司和韩国SKENGINEERING&CONSTRUCTION公司来进行,总费用约达2亿美元。尽管对减少在石油工业的开支和政治干预表示不满，科威特的石油大臣AL-SUBAIH还是在2月底为这起事引咎辞职。有分析把事故归咎到几个原因：缺乏维修保养，技术能力不足，以及对外籍劳工缺乏培训和低薪。加上在1990/1991年伊拉克侵占期间破坏的基础设施还没有完全修复。2002年6月，发生了另一起事故，大量原油从AL-AHMADI炼油厂附近的重油管道中溢出。威特国营石化事业公司的一家制氨厂在2002年4月也发生了爆炸，6个工人受伤。事故的频频发生，使科威特政府考虑要以“技术服务”的合同形式招揽外国的石油公司进入科威特，但此举在国内却遭到非议。科威特要在上游阶段扩大石油的开采能力，那么新的采油中心的建设就成了重点。在1990年被伊拉克侵占以前，科威特有26个集油站，开采能力为每天400万桶。但所有的采油中心在战争中不是被摧毁就是被破坏，其中18个在1993年前修复。1996年1月，科威特石油公司与中国石油工程建设公司（CPECC）签订了合同，价值达3.9美元，由中国石油工程建设公司承建2个新的采油中心，这是科威特努力增加产油量的重大举措。由CPECC公司和科威特原油公司（KOC）分别在UMMGUDAIR和MINAGISH油田承建的GC-27和GC-28集油站，在2001年初竣工，比原计划迟了3年，主要原因是由于基建工程的延误。两个油田的集油站的产量分别为19万桶/日和21万桶/日。科威特计划把西部地区的产油量由12万桶/日提高到50万桶/日以上，这两个设施就是计划的一部分，届时总体产油量会由现在的240万桶/日提高到300万桶/日以上。（二）原油出口科威特大部分的石油主要出口到亚洲，特别是日本，以及南亚和东南亚（如印度、新加坡、韩国、台湾和泰国等国家和地区）的炼油厂。其它还出口到欧洲和美国，其中美国曾经在1993年创下最高的石油进口记录，达到每天35.3万桶(相当于美国石油进口量的4.1%),而在2002年的前5个月平均每天从科威特进口的石油也高达21万桶。科威特出口的石油是31ºAPI混合型,属典型的中等中东原油,2.5%的发酵度和含有较多的硫磺。MINAAL-AHMADI是科威特的主要石油出口大港，曾在海湾战争中被摧毁，经过努力，科威特已完成了其主体的修复。另外，为了增加储存量和出口量以配合来年扩大石油生产的计划，科威特正准备投资9亿美元来扩充港口。除了MINAAL-AHMADI港口外，1992年9月修复的MINAABDULLAH港和1996年修复的SHUAIBA港也在承担着出口任务。BUBIYANISLAND地区在“科威特计划”中，负责提高科威特西北部石油产量的重任，为此还有一个位于MINASAUD的新港口正在筹建中。目前的计划还要求在2003年之前建设19个总容量为1140万桶原油的储备罐。（三）扩大石油生产计划科威特继续计划扩大石油产量，希望能把产量由现在的210-200万桶/日提高到2005/6年的350万桶/日和2020年的400万桶/日。作为众所周知的“科威特计划”的一部分，科威特正考虑推允许外国石油公司投资在石油生产的上游阶段，这将和实行了二十多年的现行政策相违背。从1975年开始执行的现行政策，把外国石油公司的参与限制在以合同形式提供技术和维修服务的范围内，视其专业活动支付固定的报酬。事实上，科威特的宪法禁止把天然资源的所有权授予所有外国实体。不过，科威特政府也多次暗示在不违反宪法的前提下吸引外国石油公司来提高石油产量的愿望。对科威特的油气部门实行逐日监控的最高石油委员会（SPC）在1997年原则上同意外国公司的合作，但开放上游阶段生产乃至外国石油公司更深层次的介入却引起激烈的争议，也遭到科威特议会众多议员的反对。2000年2月，科威特议会通过一项解决方案，要求政府搁置计划的执行，直到有关外国投资者在科威特石油部门的权利的法律条文得到解决为止，而有关处理外国投资规划的新法规正在科威特议会的考虑之中。但有议员甚至指责政府此举是“出卖”国家。科威特政府正在考虑协议的框架，称之为“经营服务协议”（OSAs），有别于PSA's协议，允许科威特政府保留石油资源的全部所有权，控制石油的产量水平和企业的决策管理。而外国公司则充当服务提供者/承包者的角色，获取“每桶”的报酬，以及为提高产量而设的资金回报和激励报酬。科威特政府有意给外国投资者开放正在运作中的西部或北部油田，其中包括：RAWDHATAIN，SABRIYAH，RATQA，BAHRA，MINAGISH和UMMGUDAIR等油田。而科威特最大的油田－BURGAN油田，在新计划里仍然是外国投资者的禁区。价值70亿美元，历时25年的“科威特计划”，首先由最高石油委员会在1997年提出，目的是借助外国石油公司来提高国内的石油产量（以及弥补已相当成熟的BURGAN油田的产量下降）。实际上，科威特针对的是北部5个油田（ABDALI，BAHRA，RATQA，RAWDHATAIN和SABRIYAH）的产量，要由现时的45万桶/日提高到2005年的90万桶/日。迄今为止，“科威特计划”几乎没有进展，很大程度是由于遭到议会的反对和质问。被选中列入该计划OSA's协议的公司为数不多,据说包括BP,CHEVRONTEXACO,CONOCO,EXXONMOBIL,LASMO,SHELL和TOTALFINAELF。（四）石油提炼1990-91年伊拉克的侵占，严重破坏了科威特的炼油能力，每天82万桶的生产能力丧失了大部分，到1992年年初，产出量仅有20万桶/日。1994年年中，科威特完成了4亿美元的石油下游阶段的重建工程。现在，科威特国内三大炼油厂的产量合计约77.33万桶/日，比正常产量少了大概10万桶/日左右。这是由于科威特最大的炼油厂MINAAL-AHMADI（日产量在43.5万桶到46.5万桶之间）遭到损坏造成的。其他大的炼油厂还有日产量24.7万桶的MINAABDULLAH和19万桶的AL-SHUAIBA。大部分提炼后的产品都用于出口。路透社在2001年8月20日的报道中说，科威特正计划投入“超过30亿美元”的资金来改进三个炼油厂。2000年6月25日，由KPC子公司科威特国家石油公司（KNPC）拥有并经营的MINAAL-AHMADI炼油厂遭受了一次爆炸和火灾。这次事故使3个原油蒸馏设备（CDUs）中的2个遭到实质性损坏，6个工人死亡，并且被迫关掉所有设施。据估算，最少要投入4亿美元来修复该厂。2000年的12月，美国FLUORCORP公司和SUNKYONG公司接下了重建MINAAL-AHMADI炼油厂的合同。到2002年的7月份，该厂的日产量恢复到了30万桶，要全部恢复的话，还需要2年左右的时间和3.2亿美元的资金。另外，KNPC还在进行烟尘去硫技术的改良。(五)石油化工科威特的官员曾经表示，科威特有意于加速发展国内相关的小型石油化工产业。这将实现几个目标：提高科威特石油资源的价值，有助于科威特在油价低迷以及执行OPEC的石油产量限制配额时确保收入不受影响。从历史上来看，科威特石化实业公司（KPIC）一直生产低值的石化产品，如尿素、氨水和化肥，用于出口。现在PIC开始进军高档市场，生产一些较高价值的产品。据科威特通讯社的报道说，如果聚丙烯的市场价格继续走高的话，PIC会把它的工厂产量增加20%，达每年12万吨。PIC现在主要的市场有约旦、叙利亚、阿联酋、摩洛哥、中国和香港，然后还有印度、巴基斯坦和东非一些国家。由PIC和UNIONCARBIDE联合组建的合资企业EQUATE，是目前科威特最大的石化项目。这个综合项目设在SHUAIBA，造价为20亿美元，在1997年上线投产，正在运作的工厂包括一个乙烯厂（年产量65吨），两个聚乙烯车间（年产量45万吨）和一个乙烯甘醇厂。产品主要供应给亚洲和欧洲市场。PIC和UNIONCARBIDE在这个项目中各占45%，其