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一、什么是社区社会工作?广义的社区社会工作是指在社区内开展的以提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务或社会管理。因此,任何人或组织,包括政府、政党、各种社团以及企业等,只要在社区内从事的助人活动和服务,都可视为社区工作。狭义的社区工作则是社区社会工作的简称,特指专业社会工作机构及社会工作者关于社区工作的理论、方法、技能及应用过程。作为专业社会工作的重要组成部分和基本方法之一,社区工作主要是以社区和社区居民为工作对象或服务对象,通过专业社会工作者的介入,旨在确定社区的问题与需求,发掘社区资源,动员和组织社区居民实现自助、互助和社区自治,化解社区矛盾和社区冲突,预防和解决社会问题,从而促进社区服务质量、福利水平的提高和整个社会的进步。二、社区社会工作的重要性体现在什么地方?第一、社区社会工作与社会工作的关系1、社区工作是社会工作的一种专业方法。社区社会工作与社会个案工作、社会团体工作并称为社会工作的三大方法。相对于个案工作和小组工作,社区工作是较迟才获确认的一种介入方法。目前,专业社区工作的社会效能,社会工作者的奉献精神及其解决社会问题的科学知识和方法,已经获得越来越多国家的政府、社会服务机构和社区居民的认可。2、社区工作是社会工作的一个重要领域。在坚持社区社会工作是社会工作三大方法之一前提的基础上,我们试图就社区社会工作与社会工作的关系做进一步的分析研讨,以有利于社区社会工作本质的认识,有利于社会工作的开展,有利于社区社会工作功能的发挥。(1)社区社会工作是社会工作的重要形式。从概念上看,社会工作是以专业知识和手段运用科学的方法进行的助人服务活动。而社区社会工作则是以社区和社区居民为对象,有目的地预防和解决社会问题,促进社区发展。社区社会工作与社会工作二者在本质上是完全一致的。从功能上看,二者是完全一致的。二者都是要消弭社会问题,帮助居民适应社会,促进社区发展和社会进步。不同的是,社会工作是从整个社会的宏观角度,或是从学科与方法的综合角度,而社区社会工作则是从社区这一微观角度来解决和预防社会问题。(2)社区社会工作是社会工作的深入和具体一方面,社会工作把需要帮助的社会弱势群体作为基本工作对象,对他们进行物质的援助和心理的调适,发挥实施社会救助,提升社会福利,促进社会发展与进步的功能,这就是社会工作的主要内容。另一方面,整个社会是由许许多多的具体社区所组成,社会工作的实施和操作要建筑在个人(案主)、组织、社区等基础上,因此,社会工作实际上必须要通过具体的形式来加以深化和具体化。而以个人为对象的就是社会个案工作,以组织或群体为对象的就是社会团体工作,以社区为对象的,就是社区社会工作。就社区社会工作而言,其内容与目标完全是社会工作在社区内的延伸和具体化。(3)社会工作与社区社会工作是整体和部分的关系从范围或领域来说,社会工作是就整个社会而言,而社区社会工作则是就具体社区而言,二者在宗旨与性质上是一致的,无论是其内容还是其功能,都是整体和部分的相互作用。社会工作的性质与宗旨规定了社区社会工作的对象与任务,社区社会工作的具体操作实现着社会工作的总体目标并提出了新的工作内容和需求,二者之功能关系是相辅相成、互相促进的。第二、社区社会工作与社会发展的关系其实质是社区工作的功能。1、社会福利功能:是指立足社区居民的福利需求,开发和利用社区的社会福利资源,以解决社区的问题,改善社区的生活,促进社区的进步。2、社会服务功能:满足社区居民的各种需要,为社区居民提供公益性的社会服务是现代社区工作最基本的功能。社区工作是通过为社区居民提供管理服务、福利服务、生活服务等方式来实现其服务功能的。3、社会行动功能:社区工作的行动功能,在于达到合力解决社区问题,维权与增权,争取所需资源,改善社区环境及生活素质等目标。为此,社区工作者会与社区居民一起组织社会行动,向公众表达他们的问题及困境,并向政府或者侵权者施加压力,要求它们回应居民的呼声,解决实际的问题。4、社会稳定功能:是指社区工作在维护社会秩序、解决社会问题、化解社会矛盾与社会冲突、控制各种非稳定因素等方面,具有特殊的地位和作用。另外,联系当前我国的社区发展实际,谈谈社区工作的必要性及重要意义。当前社区在整个社会结构中的凸现,社区建设中存在着的结构性缺陷(徐,P2)如行政全能主义、社区的单位化、社区工作尚未成为一种专业化、受人尊重的社会职业等,都意味着社区工作的必要性和重要意义。三、第一阶段:社区工作的早期发展(产生)1、德国的汉堡制:(周,93)A、时间:1788年——1800年,共13年B、背景:1772—1773年间,德国饥馑频仍,对贫民的救助成了燃眉之急,于是各城区纷纷组织“公爱协会”,与地方团体共同从事救助事业。如确定地方救济事务、筹集救济款项,设立强迫工作所以收容乞丐等,但收效不大。为解决乞丐列队街市并沿门乞讨的问题C、理论的源泉:西班牙哲学家比维斯的理论D、具体的措施:见教材P29成效积极。新汉堡制:1892年问世,特点是废除分段制度,由政府通过社会福利制度统一救助贫困者,社区负责社会福利制度的具体实施,同时发挥民间社会福利组织的作用。爱尔伯福制——对汉堡制的继承和改进E、总结:从社区社会工作的角度分析,较之于英国的新老济贫法,德国的这三个制度对社区贫困等问题的解决无疑具有更大的效果,这是因为德国的这三个制度把城市分成若干个区段,并有专门人志愿人员做细致的家庭访问和个案调查工作,采取措施以有利于树立被救助者的自立自信等。可以认为,通过这些制度,以社区服务和社区组织为核心的社区工作已经开始发挥作用。2、英美的慈善组织会社对社区社会工作专业化甚至职业化的确立有着很大的贡献。第一,专职的调查员访问申请救济者,详细了解其社会经济背景,再根据调查结果按不同情况决定采取什么样的救助。社区内的贫民和贫困现象往往有着不同的原因和表现形式,对他们的救助也要采取灵活的、因人而定的方式,这样才能在较大的程度上解决社区存在的问题。虽然这是属于社会个案工作,但从合理分配社区资源,发动社区居民助人自助角度来看,同样也是社区社会工作的发展。第二,在促进各个救助机构与慈善组织为解决问题上,慈善组织会社采取协调合作的方法,为社区组织工作的产生和发展奠定了基础,使社区社会工作具有了专业化和现代化的特点。3、社区睦邻运动以建立社区服务机构为标志,以知识界人士的广泛、深入参与社区生活,调动并利用各种社会资源服务于社区居民为特色,是社会工作萌发时期最有影响力的事件之一。是一种全新的社会服务方式,它是以整个社区为工作对象,由工作者深入社区,了解社区居民,发现社区需要,发动社区力量,为社区服务,它为社区工作的专业化发展开辟了方向,对于社区工作的发展有着重大的贡献。其贡献主要表现在以下几个方面:一是首创了以满足社区居民需要和解决社区问题为主要内容的社区社会服务工作,注重开发利用和整合社区内的各种资源,为社区居民服务。二是建立了以社区为工作对象,深入到社区的社会工作和服务机构。三是开创了社区福利服务和与社会改革相结合的社区行动的先河。四是注重居民的社区参与精神和互助精神的培养,造就社区发展的内在动力。五是将无私奉献的志愿活动与社会工作相结合起来,并置于社区机构的指导之下六是开展社会福利服务的同时,注重社区的文化建设,以促进社区的持久发展。社区睦邻运动是西方早期社区工作发展的一个高峰。四、社区工作的价值观、基本原则和理论基础(一)社会工作的基本价值1、人的价值与尊严“人的价值”是指人的生命权,“人的尊严”是指人的生存权和发展权。社会工作者应保护生命,预防和阻止对生命的伤害,相信人们不应当因为民族、性别、年龄、阶级以及相貌或能力而受到歧视,人们应当有平等的机会满足这些需要。在人的价值与尊严这样一个价值基础上,社会工作者形成了一些具体的专业价值观:关怀需要受助者;尊重他们的个性等。社会工作者需要自觉地意识到人的价值和尊严,协助案主重新得到自尊和他尊。2、社会正义、社会公正教材49页:社会正义、社会公正:意味着保证人们的平等机会和权利,保证人的价值和尊严。而社会工作者的责任就是通过扩展机会和资源来实现社会正义的理想,尤其是通过推动建立公正的社会和经济政策来提供充分的教育、扩大政治参与,实现经济自给、扩大福利保障。加,周167:社会公平和社会公正是对真、善、美事物和现象的支持和爱护,又是对假、恶、丑事物和现象的反对和憎恶;既能平等面对社区群体,又能公正地解决社会问题,还能弘扬社会正气,这正是社区社会工作的目的之所在。分析现实社会中的不公正不公平现象。有损于社区的稳定。3、助人自助教材49:助人即提供得他服务,这种利他服务的特征是非营利性服务。社会工作者帮助或协助受压迫和危机中的人,增进这些人改变自己和社会的能力,也是为了社会正义和人类价值、尊严。助人往往被看作是社会工作的一个职业特征,我们应自觉地将其认为是社会工作最重要的基本价值之一。助人实际上属于社会工作价值的工具性价值观。(二)社区工作的专业价值特征(教材50页)第一,以集体取向的人的价值和尊严。社区工作以社区为介入单位和对象,它所关注的始终是社区共同体和人的环境,通过社区组织来实现人的价值和尊严。社区工作的价值目标是实现“集体增权”,当居民群体认识到他们相互负有责任,并由此创造了未来发展的“社会资本”时,他们取得了“集体增权”——提升了每一个人的价值和尊严。第二,以制度取向的社会正义。社区工作重视社会制度对社会成员提供的平等和福利责任。所谓制度取向,就是指把健全的公共政策视为在现代社会中帮助个体自我实现的合理的社会功能,将机会平等和社会福利看作是公民的基本权利,如消除社会歧视、实现初中级义务教育和低收费的公共医疗服务等。社区工作者不赞同依靠自由市场力量来创造谋求私利和谋求集体福利间的和谐。第三,以民主取向的社会参与。民主是一种社会关系,反映了一种平等、有序的权利和责任关系。民主参与体现了人的尊严和社会正义,也是实现人的尊严和价值的途径。社区工作者坚信,人民的民主权利需要通过社会参与来实现,参与制定涉及其切身利益的政策措施是不同社区成员的基本权利。民主参与本身具有丰富的社会功能,能提升个人、团体乃至于整个社区的政治意识、合作意识和解决问题的能力。第四,以互助为取向的助人服务。社区工作注重社区成员、团体和组织之间的互动交往,强调居民建立邻里关系,强化相互照顾、建立和谐的社区的重要性。建立社区内的互助网络是社区发展的重要环节,通过文化教育和社会活动,促进居民对他人的正面态度,提高对他人和社区环境的关心,从而使居民获得更大的归属感和安全感。第五,以社会行动取向的工作策略。对制度化的歧视、剥夺行为采取某种社会行动是社区工作的重要操作性价值或工具性价值之一。五、社区工作的基本原则(一)以社区发展为主要目标。○1以解决社区亟待解决的社会问题为目标○2以人的发展为目标○3社区能力的建设(资源、资产增多)○4集体增权(二)根据实际条件制订工作计划。计划性、科学性(三)强调居民参与。参与制定计划、参与活动、社区发展的评估指标(四)尊重社区自决。(五)开展广泛的合作----资源(六)加强和依靠社区自身领导团体的力量和作用。参考,周218,吴131-:第一,社区发展的根本目标是通过直接和间接的帮助社区成员解决他们遇到的实际困难来促进社区的健康发展。坚持这个原则,就是在社区社会工作实践中,要克服与和避免就事论事地扶贫帮困方式,把解决居民的实际问题与社区发展和社区建设紧密地结合起来。事实上,脱离社区发展和社区建设,失去社区的支持,也就无法孤立地做救济式的工作的。一方面,要输血,另一方面,更要造血。第二、解决社区问题和满足社区需要是一个工作目标逐步实现的过程。从社区问题的实现和提出,到问题的解决,一般是要依据时间、地点、条件逐步实现的,而且问题是在动态中解决的,旧的问题解决了,还可能出现新的问题。因此,社区工作在解决社区问题时,其目标也必然是逐步实现和不断发展的。第三、强调居民参与。是社区发展的重要推动力。第四、社区自决。六、社区工作的若干理论学说(一)社区工作理论(把握每一理论的具体观点、该理论对
本文标题:社区社会工作教案
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