科技创新项目管理办法

北京市政路桥股份有限公司工程总承包一部科技创新项目管理办法（试行）第一章总则第一条：目的为进一步规范和完善北京市政路桥股份有限公司工程总承包一部（以下简称总承包一部）科技创新项目全过程管理活动，增强总承包一部科技创新能力，更好地全面服务于工程施工生产，提高企业的核心竞争力，特制定本管理办法。第二条：适用范围本办法适用于总承包一部各部室及所属各单位开展的科技创新项目活动。第三条：重点方向科技创新项目应紧密结合总承包一部主营业务，并符合国家和行业的重点发展方向。涵盖道路、桥梁、隧道等工程的新技术、新设备、新材料、新工艺的研究、开发与推广应用。重点旨在解决工程重点、难点问题；达到降低工程工期和成本；改善施工环境；提高企业科学技术水平，并为企业带来效益或新的经济增长点。第四条：项目主体科技创新项目主体是由总承包一部人员为共同完成某一科研项目临时组建的团队，可以跨部门、跨项目经理部组建团队，鼓励产、学、研相结合的模式，也可以选择外部合作单位共同参与。第五条：立项层级本办法所指的科技创新项目分为两个层级，即总承包一部科技创新项目和所属单位自立科技创新项目（以下非注明单位自立科技创新项目，均指总承包一部科技创新项目）。各单位自立项目应在工程施工前做好年度科技创新项目计划，结合实际工程情况，确定立项的课题，且保证年度科技项目经费投入不少于年度营业收入的1.5%。第二章职责第六条部门职责（一）总承包一部安全质量部负责组织开展科技创新项目的征集、评审、立项、合同订立、过程管理、鉴定和结题验收工作。（二）申报单位/部门/项目组负责科技项目申请、参加评审、立项、鉴定和验收工作，并负责项目全过程的研发和管理。（三）总承包一部财务部负责科技项目经费的审核、拨付和审计工作。（四）技术委员会专家负责科技创新项目的评审工作。（五）技术中心负责指导和协助开展科技创新工作。第七条项目团队职责项目负责人为科技创新项目的发起人，对项目的研究内容、技术路线、经费使用等负全面领导职责，并承担项目团队组建，人员分工和组织协调等作用；项目负责人可根据科技创新项目需要设置技术负责人和各专业负责人，共同形成项目团队；项目负责人和技术负责人为项目各阶段工作的汇报人，两人不得同时缺席。第三章项目申请和立项第八条：在施工程项目经理部应积极组建技术团队，根据工程规模、施工重点、难点及进度安排等情况开展科技创新项目立项和研究工作。第九条：总承包一部安全质量部每年第四季度集中组织下一年度科技创新项目征集活动（具体以通知为准），各单位应筛选重点项目积极申报，并及时填写和报送申报书（附件1）；对于在非申报时间范围内提出的项目，意义重大的，可经安全质量部同意后申报。第十条：总承包一部安全质量部负责科技创新项目的初审，并邀请专家进行项目评审，项目组（团队）应根据评审意见及时修改，并将完善后的申报书报送至总承包一部安全质量部，后由总承包一部科技负责人推荐立项项目，经经理办公会同意后，批准立项。第十一条：安全质量部对已批准立项的科技创新项目及时组织开展科技创新项目责任书（附表2）签订和配套经费拨付工作。第十二条：经安全质量部认定为优秀科技创新项目的，由安全质量部牵头，技术中心指导和协助，组织向股份公司或各部委进一步申报。第四章项目的实施及中期检查第十三条：科技创新项目责任书签订后，项目组应根据责任书规定的要求全面开展具体研发工作，分阶段按拟定的技术路线及时完成研究内容，开展必要的试验与测试、分析与计算、撰写研究报告，提供符合要求的研究成果。第十四条：项目中期检查包括各单位自立的科技创新项目和在总承包一部立项的科技创新项目。（一）自立科技创新项目检查内容：1、年度科技创新项目计划落实情况；2、科技经费使用、列支和摊销情况。（二）总承包一部科技创新项目检查内容：1、项目执行情况（附件3）；2、研究内容的完成情况；3、进度计划的符合性；4、经费使用情况；5、存在的问题。第十五条：对于检查结果符合要求的科技创新项目，安全质量部将办理中期配套科技经费的申请和拨付工作。第十六条：检查过程中发现以下情况与责任书规定的内容有重大出入的，总承包一部安全质量部将上报经理办公会，申请终止合同，并追究相关单位和人员的责任。（一）项目负责人发生变化或项目团队已解散；（二）研究内容与责任书严重不符；（三）非客观原因导致进度严重滞后；（四）经费使用与责任书预算严重不符；（五）其他违反责任书规定、公司规定及国家法律、法规的情况。第十七条：如需变更责任书的，项目组填写变更申请单（附件4），经总承包一部安全质量部同意，签字并盖章后生效，并重新签订新的项目责任书。第十八条：对于承担股份公司以上级别的科技创新项目的项目组，中期检查由技术中心组织实施。第五章经费管理第十九条：科技创新项目经费的使用范围（一）设备费：项目实施过程中购置或试制专业设备、现有设备升级改造以及设备租赁的费用。设备购置及固定资产核算执行股份公司相关规定要求。（二）材料费：项目实施过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗材料的采购、运输、装卸、整理等费用。（三）测试、加工费：委托或与外单位合作（包括承担单位内部独立经济核算单位）进行的试验、测试、化验、加工、计算、检验等费用。委托测试化验加工需签订合同或协议等。（四）调研费：研究过程中进行的调研、考察、咨询、培训所发生的费用以及专题技术、学术会议的费用（包括委托外部机构代为组织的技术交流等会议费）。（五）文献资料及知识产权费用：指项目实施过程中的出版费、资料及印刷费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信、专利申请以及其他知识产权事务等费用。（六）人员费：指参加科技创新项目研究人员费用。包括科技创新项目组科研人员工资、补贴、外聘人员的劳务费以及专家咨询费。科研生产的兼职人员及参与多个项目的人员按工作量比例进入科研经费工资比例，并在创新项目预算中明确列支。（七）其他费用：是指无法归入上述费用但在经费预算中有列示的费用。第二十条：项目承担单位应该严格执行国家、地方、股份公司及本单位财务制度和财务核算等相关要求，严格按照所批复的项目预算使用，做到专款专用，不得自行扩大使用范围，不得截留、挪用或挤占。保证课题经费的合理使用和财务核算的准确、规范，并按照每项科研项目进行单独核算，按照经费支出明细项目进行明细核算。自筹经费和总承包一部配套经费应进行统一核算和管理。第二十一条：项目组应在经费使用过程中建立台帐，并收集与留存过程中的财务凭证。第六章成果鉴定与结题验收第二十二条：承担总承包一部科技创新项目的项目组应在责任书规定的时限提前一个月向总承包一部安全质量部提出结题验收申请，并打印装订成结题报告，一式十份报送安全质量部，结题报告包含以下内容：（一）工作报告；（二）研究报告；（三）科技查新报告；（四）工程应用证明；（五）经济效益证明；（六）工程照片；（七）已获专利、论文等成果证明；（八）其它责任书规定的内容。第二十三条：在收到结题验收材料后，安全质量部负责组织邀请5-7名外部专家进行结题验收与成果鉴定工作，项目组做好汇报材料（PPT格式，重点汇报工作报告和研究报告）。第二十四条：验收不能通过的项目应根据验收意见进行整改，并重新申请验收，两次不能通过验收的项目按违约处理。第二十五条：通过验收和成果鉴定的项目，项目组应将全部电子版文件报送安全质量部备案，安全质量部签发《科技创新项目完成确认书》（附件5）。安全质量部将协调总承包一部财务部进行科技经费审计工作，项目审计前，项目组应填报科技创新项目经费总决算（附件6），并准备好相应的财务凭证，完成审计后拨付剩余配套科技经费。第七章成果管理第二十六条：完成验收和成果鉴定的项目，由总承包一部安全质量部统一组织开展科学技术奖的申报工作，项目组按要求完成申报和汇报工作。第二十七条：总承包一部科技创新项目所取得的成果原件及所有电子版文件统一由安全质量部负责保管，安全质量部应建立相应的科技成果台帐；项目负责人必需保留所有电子版文件及证书扫描件。第八章附则第二十八条：本管理办法由工程总承包一部安全质量部负责解释。第二十九条：本管理办法自下发之日起实施。附件1编号：总承包一部科技创新项目申报表项目（课题）名称申报单位依托工程实施年限年起始时间完成时间目的、意义及必要性(200字以内)项目（课题）研究开发目标(100字以内)研究开发内容及所采用的技术路线(300字以内)创新点及可能获得的成果和知识产权(200字以内)课题已有的研究开发基础及项目（课题）应用的条件(300字以内)其他相关说明(200字以内)经费概算总投资（万元）建议集团经费（万元）建议承担该项目（课题）的负责人简况姓名年龄学历所学专业从事专业职务（职称）申报单位意见申报单位盖章年月日附件2密级：编号：北京市政路桥股份有限公司工程总承包一部科技创新项目责任书项目名称:委托单位(甲方):承担单位(乙方):起止年限:年月至年月北京市政路桥股份有限公司工程总承包一部制一、项目的考核目标：1.主要工作内容2.主要技术考核指标：3.主要经济、社会效益考核指标：4、验收和考核指标二、计划进度(根据项目特点制定项目实施进度期)：三、成果提供形式四、项目主要科技人员项目负责人：姓名职务职称所学专业业务专业在项目中分担任务工作单位主要参加人：姓名职务职称所学专业业务专业在项目中分担任务工作单位五、经费预算：金额单位:万元经费来源金额使用计划年年年年年总承包一部经费国家有关部委拨款银行贷款自筹其它合计六、经费预算支出金额单位:万元内容金额经费来源1．科技活动人员人工费2．科技活动材料（能源）费3．科技活动资产使用费4．试验（检测）费5．其他费用其中：前期论证费调研差旅费办公费资料图书费水电费科研设备维修费印刷费专题会议费成果鉴定费科研房租费间接服务人员劳务费的分摊取暖费用1-5项小计6．委托外单位开展科技活动经费支出1-6项合计七、其他共同条款：1.甲方按责任书第五款中的经费预算负责总承包一部科技经费筹集并按立项完成（责任书签署完毕）；项目完成并经总承包一部安全质量部验收合格三阶段拨付，三个阶段分别拨付集团经费的40%、40%和20%。乙方负责自筹经费的筹集和使用。2.乙方必须保证责任书中规定的项目负责人及主要科技人员的稳定,在执行责任书过程中如遇特殊原因需变动者,乙方需及时提出申请,经甲方批准同意方可。否则,按乙方违约处理。3.乙方未按责任书的规定执行、或执行责任书不力以及未能保证科研经费专款专用，造成集团科技研发经费损失，总承包一部安全质量部视具体情况作出停止继续拨款并按2倍数额追缴已拨付的研发经费的处罚。4.在责任书执行过程中,确系人力不可抗拒等客观因素影响责任书执行时,甲方将视具体情况酌情处理。但乙方在发现上述情况时,必须及时通知甲方,并采取措施减少损失。5.甲方有权随时检查责任书的执行情况。乙方在项目研发中期（达到50%进度时）向甲方提交“科技创新项目执行情况报告”，并汇报项目研发情况。6.在责任书执行过程中,研究内容和目标以及责任书中的各项条款,原则上不作更改,必要时需由乙方提出申请,然后甲、乙双方共同确认。7.在责任书被确认完成后,甲方负责核销责任书中的科技经费。如未完成全部考核指标或拖期,甲方酌情减少核销数额,乙方应将所减少的核销数额按规定偿还甲方。8.执行责任书所取得的科研成果或技术专利,按国家的有关规定,原则上归经费、技术、条件投入方共有,各方具体权益按补充条款约定。9.其他附加条款。10.本责任书文本一式肆份；甲方贰份；乙方贰份。11.本责任书经双方签字、盖章之日起生效。签订责任书双方:委托单位(甲方):北京市政路桥股份有限公司工程总承包一部(公章)单位负责人:(签字)科技部门负责人:(签字)财务部门负责人:(签字)年月日承担单位(乙方):(公章)单位负责人:(签字)开户银行:帐号:项目负责人:(签字)邮政编码:地址:财务负责人:(签字)电话:年月日附件3北京市政路桥股份有限公司工程总承包一部科技创新项目执行情况报告项目名称责任书编号项目计划报告日期项目负责人填报人填报日期项目进展情况打√提前按计划进行拖延停顿完成责任书规定的进度要