消防安全自我评估

关于开展消防安全重点单位消防安全自我评估的指导意见各市消防支队：为深入推进今冬明春消防检查工作，全面落实消防安全重点单位主体责任，切实提高单位消防安全管理水平，切实做到“安全自查、隐患自除、责任自负”，现就开展消防安全重点单位消防安全自我评估工作提出如下意见：一、工作目标紧紧围绕落实单位消防安全主体责任，充分发挥社会中介组织作用，创新社会单位消防监管手段，督促单位开展消防安全自我评估，及时发现单位消防安全管理方面存在的问题和薄弱环节，指导单位整改、消除火灾隐患，提升单位自主管理能力。二、评估对象一、二、三级消防安全重点单位。三、评估内容（一）消防安全责任制落实方面1、单位落实消防安全责任人、消防安全管理人、专职消防安全管理人员、消防控制室值班操作人员情况，持证上岗情况；2、单位制定消防安全制度、消防安全操作规程情况；3、单位落实逐级岗位消防安全职责情况；4、消防安全“户籍化”管理档案建立情况。（二）建（构）筑物防火设施方面1、建（构）筑物防火间距、消防车通道、消防车登高作业区域符合消防技术标准及保持情况；2、建筑室内防火分区、防烟分区设施符合消防技术标准及保持情况；3、疏散楼梯、疏散通道、安全出口符合消防技术标准及畅通情况；（三）建（构）筑物消防设施设备方面1、按照国家、地方、行业标准设置消防设施器材情况，消防设施设备运行情况；2、设置消防安全标志标识情况；3、自动消防设施定期检测、维护保养情况；4、消防控制室设置及正常运行情况。（四）落实消防管理方面1、建筑和公众聚集场所消防合法性情况；2、消防安全重点部位确定情况；3、单位组织开展定期防火检查、日常防火巡查情况，消除火灾隐患情况；4、电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的敷设、维护保养、检测情况；5、明火作业审批、现场看护情况；6、室内外装修情况，易燃易爆危险品管理情况。（五）扑救初起火灾能力方面1、依法建立专职消防队、志愿消防队情况，开展训练和队员能力情况；2、专职消防队、志愿消防队装备器材情况；3、制定本单位灭火和应急疏散预案及定期演练情况；（六）消防教育培训1、消防安全责任人、管理人、专职消防人员接受消防培训情况；2、职工岗前消防安全培训情况，每年定期组织职工进行消防培训情况；3、职工懂得基本消防常识，会查改本岗位火灾隐患和扑救初起火灾、会疏散逃生情况；4、人员密集场所消防安全“三提示”宣传情况。四、评估程序消防安全重点单位消防安全自我评估应由消防安全责任人或消防安全管理人组织实施，并按下列程序进行：（一）确定评估对象和适用的消防法律法规、消防技术标准；（二）收集与评估对象有关的资料和数据；（三）通过现场检查测试、当面提问、问卷调查等方式，逐项检查评估内容，填写社会单位消防安全评估表（附件1）；（四）结合评估情况分析单位存在的问题，分析可能导致火灾事故发生的情形；（五）根据评估结果，提出预防火灾风险的安全对策与防治措施。五、结果评定单位消防安全评估实行百分制，评估结果分为好、一般、差三个等级。评估得分在90分及以上的为“好”，70分至89分的为“一般”，69分及以下的为“差”。存在下列问题之一的可直接判定为差：（一）场所未依法办理消防行政许可或备案手续的；（二）未依法确定消防安全责任人、消防安全管理人的；（三）单位被消防机构判定为重大火灾隐患的；（三）疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的；（四）未按规定设置自动消防系统或严重损坏，不具备防火、灭火功能的；（五）人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的；（六）公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修，可能导致重大人员伤亡的；（七）未依法建立专（兼）职消防队的；（八）一年内发生一次较大以上火灾或两次以上一般火灾的。六、工作要求（一）提高思想认识，加大指导力度。实行消防安全自我评估，能够让社会单位全面掌握本单位的消防安全状况，发现消防安全管理中存在的问题和薄弱环节，为单位强化自身消防安全管理提供指导性意见，对全面落实单位消防安全主体责任、提高全省消防工作社会化水平、增强全社会防御抗御火灾能力将起到积极的推动作用。各地要切实加强组织领导，加大对单位消防安全自我评估工作的指导力度，确保取得实效。（二）明确工作任务，规范开展评估。各地要根据夏季消防检查工作安排和具体工作要求，结合推行社会单位消防安全标准化管理工作，通过社会公告、召开重点单位例会、开展培训、分类指导、培育典型、示范带动等形式，指导单位全面推行消防安全自我评估工作。要充分发挥消防技术服务机构的技术支持作用，在消防设施、电气防火等方面为社会单位提供专业评估，及时发现单位的消防安全问题并指导其改正。评估结束后，要形成评估报告（附件2），经单位消防安全责任人签字并加盖单位印章，按单位等级报辖区公安机关消防机构、派出所备案。（三）强化结果应用，建立长效机制。各地要积极运用社会单位消防安全自我评估结果，督促单位加强消防安全工作。要将评估情况纳入消防监督检查范围，对消防安全评估走形式或评估结果与实际不一致的，要责令单位重新开展评估；对单位评估中发现的火灾隐患和问题，要指导单位制定整改方案、落实整改措施，并及时将整改情况报当地公安消防机构或派出所。要认真总结消防安全评估工作，固化好的经验、做法，形成长效机制。附件1：消防安全重点单位消防安全自我评估记录表单位名称行政区域北厍地址江苏省苏州市吴江区北厍汾杨路西侧联系电话[phone]消防安全责任人联系电话消防安全管理人联系电话单位类型□人员密集场所：□宾馆、饭店□商场、市场、集贸市场□机场、火车站、汽车站□体育场馆、会堂□公共娱乐场所□医院□学校□养老院、福利院□托儿所、幼儿园□图书馆、展览馆、博物馆□劳动密集型企业□政府机关□加工企业□仓储物流单位□易燃易爆场所□地铁、轻轨□广播电台、通信枢纽□旅游、宗教活动场所□重点工程施工现场□其他项目序号评估内容评估标准（以下均为扣完本项分值为止）评估情况得分消防安全责任制落实方面（15分）1单位落实消防安全责任人、消防安全管理人、专职消防安全管理人员、消防控制室值班操作人员情况，持证上岗情况。（5分）★未明确消防安全责任人、消防安全管理人的，直接判定为差；未明确专（兼）职消防安全管理人员、消防控制室值班人员的，扣2分；消防控制室值班人员未持证上岗，或无法保障每班两人的，扣2分。已明确消防安全责任人、消防安全管理人。本司暂无消防控制室。52单位落实逐级岗位消防安全职责情况。（3分）消防安全责任人、消防安全管理人、专职消防安全管理人、消防控制室值班人员职责未落实的，每个岗位扣1分。无专职消防安全管理人23单位制定消防安全制度、消防安全操作规程情况。（4分）未建立消防安全教育、培训制度，防火巡查、检查制度，消防设施、器材维护管理制度，火灾隐患整改制度，用火、用电安全管理制度，灭火和应急疏散演练制度，消防控制室值班制度，消防设施操作规程的，每项制度或规程扣1分，内容不符合单位实际的各扣0.5分。已建立相关制度44消防安全“户籍化”管理档案建立情况（3分）档案未建立的扣3分，档案不全的扣1分，档案信息未及时更新的扣0.5分。档案未建立0建筑防火设施方面（15分）5建筑防火间距、消防车通道、消防车登高作业区域符合消防技术标准及保持情况。（4分）防火间距、消防车通道、消防车登高作业区域不符合消防技术标准的，每处扣2分；占用防火间距、消防车通道、消防车登高作业区域的，每处扣1分；此项均符合消防技术标准46建筑室内防火分区设施符合消防技术标准及保持情况。（3分）擅自改变防火分区、防烟分区的扣2分；防火门、防火卷帘等防火分隔或防烟设施损坏的，每处扣1分。有防火门有轻微损坏27建筑安全疏散楼梯、疏散通道、安全出口符合消防技术标准及畅通情况。（4分）★疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞的，直接判定为差；封闭楼梯间、防烟楼梯间门损坏的扣0.5分；人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物的扣3分。楼梯间门无损坏；门窗设置无影响逃生及灭火救援48建筑装修情况。（4分）★公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修，或人员居住场所使用芯材低于A级彩钢板建筑的，直接判定为差。4建筑消防设施设备方面（10分）9消防设施器材设置、运行情况。（4分）★单位未按标准设置自动消防设施的，或虽已设置但严重损坏，不具备防火灭火功能的，直接判定为差；其他消防设施不能正常运行的每项扣1分。已按标准设置且能正常运行410设置消防安全标志标识情况。（1分）疏散指示标志和应急照明灯选型及设置不符合要求的扣1分；未保持完好有效的扣0.5分。部分知识标志失效0.511自动消防设施定期检测、维护保养情况。（3分）自动消防设施未进行检测、维保的扣3分；未每月进行一次维修保养的扣1分，未每年进行一次全面检查测试的，扣2分。未每月进行一次维修保养212消防控制室设置及正常运行情况。（2分）消防控制室设置不符合要求的扣2分；消防控制室值班人员不熟悉应急处置程序的，每人扣1分。暂无消防控制室0落实消防管理方面（20分）13建筑和公众聚集场所消防合法性情况。（5分）★未依法办理消防设计审核、验收和开业前检查等消防行政许可或备案手续的，直接判定为差；建筑或场所的实际使用情况与消防验收、竣工验收备案、消防安全检查时确定的使用性质不相符，或存在住宿与生产、经营、储存为一体的“三合一”场所的，每项扣3分。314消防安全重点部位确定情况。（1分）未将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危急人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位的，扣1分；消防安全重点部位未设置明显的防火标志的，扣0.5分。确定消防重点部位且已设置明显防火标志114单位组织开展定期防火检查、日常防火巡查情况，消除火灾隐患情况。（4分）消防安全重点单位未每日组织防火巡查的扣1分；公众聚集场所营业期间未每两小时巡查一次的，或医院、托儿所、幼儿园未组织夜间防火巡查的，每项扣1分；机关、团体、事业单位未每季度组织防火检查，或其他单位未每月组织防火检查的，扣2分；防火巡查、检查内容不全、工作应付的，扣0.5分；对发现的火灾隐患或公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，未在规定期限内改正的扣1分。检查内容不全3.515电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的敷设、维护保养、检测情况。（2分）电气线路敷设不符合规定，私拉乱接电气设备及线路的扣1分；未定期对电器线路、燃气管路定期维护保养、检测的扣1分。电器线路敷设符合对顶并有定期维护保养216明火作业审批、现场防护情况。（2分）公共娱乐场所营业期间动火作业的扣2分；动火作业人员未持证上岗的扣1分；动火作业前未进行审批或未落实现场看护的，每项扣1分。动火作业前未进行审批117易燃易爆危险品使用、储存情况。（4分）★人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的，直接判定为差。418消防档案建立情况。（2分）消防安全重点单位未建立健全消防档案台账的，扣2分；消防安全基本情况和消防安全管理情况记录不齐全的，每项扣1分。为建立消防档案台账0消防教育培训方面（15分）19消防安全责任人、管理人、专职消防人员接受消防培训情况。（5分）单位消防安全责任人、消防安全管理人和专职消防管理人员未接受消防部门组织的消防安全培训的，每人扣1分。0201每年定期组织职工进行消防培训，以及对职工进行岗前消防安全培训情况。（4分）消防安全重点单位未每半年组织开展员工消防安全培训，或公众聚集场所未每半年组织消防安全培训的，扣3分；未组织新进、转岗员工开展岗位消防安全培训的扣1分。每半年内定期培训，新进人员及转岗人员开展消防安全培训421职工懂得基本消防常识，会查改本岗位火灾隐患和扑救初起火灾、会疏散逃生情况。（5分）★职工不掌握基本消防常识，不会查改本岗位火灾隐患的，不会扑救初起火灾，不会疏散逃生的，直接判定为差。职工已掌握消防安全常识522人员密集场所消防安全“三提示”宣传情况。（1分）人员密集场所未开展“三提示”宣传工作的扣1分。1扑救初起火灾能力方面（10分