突发地质灾害应急救援预案2

同煤同发东周窑煤业有限公司突发地质灾害事故专项应急预案1前言建立事故应急救援体系，采取有效的应急救援措施，保护职工生命和企业财产的安全，是现代企业管理的重要内容。为了提高对各类突发事故和险情的应急救援处理能力，确保在发生事故时能够采取有效措施，避免或减少事故对职工、企业财产造成的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）等法律、法规、相关制度的有关规定，按照中华人民共和国行业标准(AQ/T9002-2006)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，我们编制了突发地质灾害事故专项应急预案。希望全公司各单位和全体员工，认真学习和掌握本应急救援预案，结合本部门和本岗位的管理职责和工作实际，落实各类事故的应急救援措施，确保在发生事故时能有序地做到各司其职，从而最大限度地控制和减少事故带来的损失和影响。同煤同发东周窑煤业有限公司突发地质灾害事故专项应急预案2同煤同发东周窑煤业有限公司突发地质灾害应急救援预案1总则1.1编制目的1、为了规范煤矿井下安全生产重大事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。2、通过编制合理实用、可操作性强的应急救援预案来有效地指导应急救援行动，尽可能地降低事故带来的损失。3、广泛宣传教育工作人员、相关辅助人员熟悉有关避灾路线和抢险避灾方法，加强安全监督，提高自保互保能力。4、为各级管理人员制定工作目标，明确安全职责，做到超前预防，达到防患于未然。5、为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故处理方案和依据，最大限度地减少灾害、降低损失。1.2编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》。2、《煤矿安全监察条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以及国务院第七十九次常务会议精神。3、《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》。4、《国家突发公共事件总体应急救援预案》、《大同煤矿集团公司突发公共事件总体应急救援预案》和《大同煤矿集团公司井下应急救援预案》等。1.3适应范围本预案适用于处置同发东周窑煤业有限公司由于自然因素或者人为活动引发的危害员工生命和财产安全的地面塌陷、地裂缝、地同煤同发东周窑煤业有限公司突发地质灾害事故专项应急预案3面沉降、地下水疏干、崩塌、滑坡、泥石流等与地质作用有关的地质灾害。1.4应急救援体系应急救援体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案组成。1.5应急工作原则以人为本，安全第一；统一领导，分级负责；条块结合，属地为主；依靠科学，依法规范；预防为主，平战结合。2危险源分析2.1矿井概况：东周窑井田位于山西省大同市左云县城东，地理坐标：东经112°43′04″～112°54′09″；北纬39°56′49″～40°04′32″。选定的矿井工业场地位于左云县境内，东距同煤集团直距30km、公路里程约50km，西距左云县直距12km、公路里程约15km。经计算矿井设计可采资源储量为1183.0034Mt。其中：山4号煤层设计可采资源储量为17605.26万吨，5号煤层设计可采资源储量为55041.40万吨，8-1号、8-2号煤层设计可采资源储量为45653.68万吨。矿井生产能力确定为10.0Mt/a,矿井服务年限为84.5a。井田开拓方案为四个井筒斜、立井混合式分区开拓。初期开采的5号煤层设计采用长壁综采放顶煤采煤方法。矿井通风方式采用机械抽出式通风，通风系统初期采用中央并列式通风，由主斜井、副斜井、副立井进风，回风立井回风，后期采用分区式通风系统。同煤同发东周窑煤业有限公司突发地质灾害事故专项应急预案4东周窑井田为双系煤田，即侏罗系和石炭二叠系，上部的侏罗系煤田开采历史悠久，主要是由地方煤矿开发的。据补充勘探地质报告井田中有生产矿井、老小窑共89个，其中废弃的矿井43个，生产矿井46个。有矿产开发许可证的41个，其中经储量已核查的矿井18个，未核查的矿井20个，未换证停产的3个。主要开采煤层为上煤组侏罗系7号、11号、12号、13号。有许可证的41个矿井井田断裂构造有北东向、近南北向、北西向三组，共9条，井田中发现陷落柱有9个，基本由二维地震勘探所控制。在平面上呈点式陷落，没有延长，多数在相邻剖面上没有对应位置，无规律。2.2危险源与风险分析2.2.1危险源评估本井田主要以地面沉降、地面裂缝为主，次生灾害有矿渣泥石流和地面局部塌陷等。地质灾害多发季节，汛期要建立巡视队伍与制度，对重点部位进行定期巡视，及时发现，以便应急。⑴地面裂缝井田内小窑较多。东周窑井田为双系煤田，上部的侏罗系煤田开采历史较长，高峰时期生产矿井、老小窑共89个。后经关、停和资源整合，至去年年底全井田内共剩余9个煤矿。开采石炭-二叠系煤层的煤矿一座，井田东南部上覆侏罗系煤层井下大面积采空区或重叠开采的采空区上方，⑵矿渣堆放点主要有南端午北侧的永久排矸场和井儿沟进场路桥东侧煤矸石堆放点两处。⑶地表下沉上覆侏罗系煤田由地方小窑开采后，地表产生不同程度的下沉。3组织机构及职责3.1应急组织体系应急组织体系由应急救援指挥部、应急救援办公室及应急救援同煤同发东周窑煤业有限公司突发地质灾害事故专项应急预案5工作组组成。3.2指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥部总指挥：董事长总经理副总指挥：各副总经理、总工程师成员：各副总工程师、调度室、党办、办公室、安监部、机电部、生产技术部、通风区、水暖科、煤质运销科、生产车队、财务部、工会、团委、辅运队、企划部、后勤部、综采队、企划部、考核办、土建部、人力支援部、培训中心、大型队、各项目部。指挥部职责：⑴董事长、总经理是处理灾害事故的全权指挥者，制定营救遇难人员和处理事故作战计划。⑵总工程师在总指挥的领导下，负责指挥工作，在总指挥不在时可代替总指挥行使职权。⑶生产副总经理在处理事故时，协助总指挥工作，负责所分管总指挥副总指挥抢险救灾行动组医疗急救行动组治安保卫行动组物资供应行动组后勤生活服务组宣传教育行动组善后处理行动组资料组同煤同发东周窑煤业有限公司突发地质灾害事故专项应急预案6范围的事故处理工作及人员调配等。⑷安全副总经理根据批准的事故应急救援预案，负责对救护工作和入井人员的控制，实行有效的安全监督。⑸机电副总经理在处理事故时，协助总指挥工作，负责所分管范围的事故处理工作及事故区域所需的停送电指挥工作。⑹通风副总工程师按照指挥部命令，负责改变矿井通风系统，掌握主要通风机的工作状况，组织完成必要的通风工程，并执行有关的其它措施。⑺公司值班领导、调度主任和调度员负责立即将人数情况报告救护队和公司领导，及时传达指挥部的命令，召集有关人员到调度室待命。⑻生产技术部负责准备好必需的图纸和资料，并根据指挥部的命令完成救灾的技术准备工作。⑼机电部、大型队根据指挥部的命令，负责调整矿井主要通风机运行状况，及掌握矿井的停、送电工作，并完成其它有关的任务。⑽物供部和地面生产车队及时准备好必要的抢险器材和车辆，并根据指挥部的命令，迅速发放。⑾通风区负责矿井各种气体、温度、风速、风量的检查，组织完成对通风设施破坏后的完善，抢救遇难人员的工作。⑿党办、后勤部、工会、企划、水暖科负责保证遇难人员妥善安置，保证救灾人员生活供给。⒀综采队、辅助运输队负责救护器材及时运送到事故地点，满足救灾需要。通风区管路队负责井下各种管路的联接，保证畅通无阻。安监部对各地点实行监督和把关，保证救灾工作的顺利进行。⒁信息中心负责保证各地点通讯畅通。同煤同发东周窑煤业有限公司突发地质灾害事故专项应急预案7⒂同发公司及各矿建项目部灯房负责人根据灯牌号查清井下人数及其姓名，并迅速报告公司调度室。⒃公司协议救护队带领救护队员，完成对遇难人员的救援工作。⒄急救站负责组织对遇难受伤人员的急救和治疗，组织药物供应。3.2.2应急救援指挥部下设办公室办公室设在公司调度室主任：调度室主任成员：调度室副主任、调度员报警电话：地面电话7865051、7865052、7865053铱星881622456925、海事870772502139井下电话8001、8002办公室职责：⑴在接到报警信号时，保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息。⑵事故发生后负责通知指挥部成员和各专业行动组成员。⑶及时传达指挥部的命令。⑷掌握现场救援情况，并向指挥部报告。⑸做好详实记录。3.2.3应急救援指挥部下设应急救援行动组①抢险救灾行动组组长：生产副总经理成员单位：事故涉及单位、调度室、通风区、机电部、技术部安监部、信息中心、项目部、急救站等相关部门职责：同煤同发东周窑煤业有限公司突发地质灾害事故专项应急预案8⑴经常组织本单位人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作，做到召之即来，来之能战，战之能胜。⑵发生灾变事故时，根据事故性质的不同，进行具体的抢险救灾。⑶坚持24小时昼夜值班制度，坚守工作岗位，提高警惕，随时准备应对突发事件。②医疗急救行动组组长：安全副总经理成员单位：安监部、急救站、保卫部、后勤部、地面生产车队职责：⑴备足抢险救灾过程中所需的各类药品、医疗器械。⑵建立与上级及外部医疗机构的联系与协调。⑶建立现场急救站，设置明显标志，保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障。⑷建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序，建立受伤人员治疗跟踪卡，保证受伤人员都能得到及时的救治。⑸保障现场急救和医疗人员的人身安全。③治安保卫行动组组长：党委副书记成员单位：保卫部、安监部职责：⑴保卫部根据事故现场情况，设置警戒区，实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场的人员及车辆，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱；⑵组织营救受害人员，组织疏散、撤离危险区域内的其他人员；同煤同发东周窑煤业有限公司突发地质灾害事故专项应急预案9⑶负责事故现场的安全保卫，预防和制止各种破坏活动，看管好火药库，维护社会治安，严防不法分子乘机破坏；⑷必要时承担抢险救灾工作；⑸搞好灾变期间，易燃、易爆、危险化学品、水源、煤气管道的监控和管理工作。④物资供应行动组组长：党委副书记成员单位：财务部、机电部、物供部、地面生产车队、后勤部、辅助运输队、项目部职责：⑴根据不同灾变分类备好相应的救灾物资；⑵按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备，提高救援队伍的技术装备水平；⑶组织人员和车辆，运送救灾物资，保证救援物资快速、及时供应到位。⑤后勤生活服务组组长：党委副书记成员单位：后勤部、培训科、工会、党委工作部、项目部职责：⑴负责维护正常的生活秩序；⑵妥善安排好受灾人员的生活；⑶做好抢险救灾的后勤保障工作；⑷负责安排增援人员的饮食和休息。⑥宣传教育行动组组长：党委副书记同煤同发东周窑煤业有限公司突发地质灾害事故专项应急预案10成员单位：安监部、培训科、党委工作部、工会、人力资源部、团委职责：⑴负责及时收集、掌握准确完整的事故信息；⑵向新闻媒体、应急人员及其它相关机构和组织发布事故的有关信息；⑶负责辟谣工作，澄清不实传言；⑷做好思想政治工作，稳定情绪，坚定信念，鼓舞士气；⑸发动群众，战胜困难。⑦善后处理行动组组长：党委副书记成员单位：安监部、党委工作部、工会、后勤部、人力资源部、地面生产车队、财务部、团委、各矿建项目部职责：⑴组织对伤亡人员的处置和身份确认；⑵督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属；⑶落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向指挥部报告善后处理的动态。⑧资料组组长：总工程师成员单位：全公司各副总工程师及技术人员职责：⑴收集现场有关资料、记录事故处理情况；⑵了解掌握事故的发展动向、综合分析各种数据，为事故的正确处理提供技术依据。同煤同发东周窑煤业有限公司突发地质灾害事故专项应急预案114预防与预警4.1危险源监控4.1.1监测预报预警体系建设加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成地质灾害监测网络。逐步建成与防汛监测网络、气象